文/嚴成樑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長與區(qū)域發(fā)展差距

文/嚴成樑

改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了30多年的長期持續(xù)增長，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)公布的數(shù)據(jù)，1978—2013年我國人均實際GDP增長率大體在8%左右波動。一個重要的問題是，是什么使得我國人均實際GDP在過去的30多年能保持長期持續(xù)增長？這實際上是對我國經(jīng)濟增長源泉的討論。已有的研究主要是從投資、全要素生產(chǎn)率、市場化改革等角度來解釋我國經(jīng)濟增長。伴隨我國經(jīng)濟增長奇跡的一個重要事實是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，即大量勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向非農(nóng)業(yè)部門。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)部門勞動力占比從1978年的70.5%下降到2013年的31.4%。本文認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的重要引擎，這是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷使得勞動力由生產(chǎn)效率低的部門流向生產(chǎn)效率高的部門，這可以促進資源優(yōu)化配置，提升總體全要素生產(chǎn)效率。

伴隨著我國經(jīng)濟的長期持續(xù)增長，我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距在不斷拉大。按照名義價格計算，東部與中西部人均GDP之間的差距從1978年的408.2元上升到2013年的30856.62元。剔除價格因素變化，按照1978年可比價格計算，東部地區(qū)和中西部地區(qū)人均實際GDP差距從1978年的408.22元上升到2013年的5178.73元。這里的問題是，是什么因素導(dǎo)致了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的拉大？與之對應(yīng)的重要特征事實是，我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方面存在差異。盡管東部地區(qū)和中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的勞動力份額總體都呈不斷下降的趨勢，其中東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動力份額從1985年的47.87%下降到2010年的24.38%，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動力份額從1985年的66.75%下降到2010年的44.53%。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動力份額要高于東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動力份額，兩者的差距基本在20%左右波動。本文認為，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展程度的不同是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差距拉大的重要原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對我國經(jīng)濟增長影響的量化分析

從勞動力凈流動趨勢上分析，農(nóng)業(yè)部門勞動力份額不斷下降，工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的勞動力份額不斷上升，即勞動力由農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門。一個重要的問題是，勞動力在不同部門之間的流動對我國經(jīng)濟增長的貢獻到底有多大？在經(jīng)濟增長理論框架基礎(chǔ)上，我們通過經(jīng)濟增長核算方法考察不同因素對我國經(jīng)濟增長的貢獻度。運用我國現(xiàn)實經(jīng)濟數(shù)據(jù)，通過計算可知，1978—2013年，我國人均實際GDP的增長率為7.97%，農(nóng)業(yè)部門人均實際GDP的增長率為7.41%，工業(yè)部門人均實際GDP的增長率為5.71%，服務(wù)業(yè)部門人均實際GDP的增長率為6.24%。工業(yè)部門勞動力比例年均增長率為0.43%，服務(wù)業(yè)部門勞動力份額年均增長率為0.79%。根據(jù)經(jīng)濟增長核算的結(jié)果，1978—2013年農(nóng)業(yè)部門人均實際GDP增長對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為20.44%，工業(yè)部門人均實際GDP增長對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為28.73%，服務(wù)業(yè)部門人均實際GDP增長對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為25.45%，勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為13.24%，勞動力從農(nóng)業(yè)部門向服務(wù)業(yè)部門流動對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為12.13%。綜合上述分析，勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門（包括工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門）流動對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為25.37%。1978—2013年，農(nóng)業(yè)部門人均實際GDP增長、工業(yè)部門人均實際GDP增長、服務(wù)業(yè)部門人均實際GDP增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對我國經(jīng)濟增長的貢獻度大體相當。

在整體樣本分析的基礎(chǔ)上，我們將整個樣本期間劃分為1978—1995和1996—2013兩個樣本區(qū)間，分別考察不同時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對我國經(jīng)濟增長的貢獻度。通過經(jīng)濟增長核算發(fā)現(xiàn)，1978—1995年，相對于農(nóng)業(yè)部門人均實際GDP增長、工業(yè)部門人均實際GDP增長和服務(wù)業(yè)部門人均實際GDP增長而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長的貢獻度最高，為38.19%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷內(nèi)部又包括勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門以及勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門，這一時期勞動力由農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門對經(jīng)濟增長的貢獻度要高于勞動力由農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門對經(jīng)濟增長的貢獻度。1996—2013年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對我國經(jīng)濟增長的貢獻度為20.86%，其中勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門對經(jīng)濟增長的貢獻度要高于勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門對經(jīng)濟增長的貢獻度。相對于1978—1995年的估算結(jié)果，1996—2013年農(nóng)業(yè)部門人均實際GDP增長對經(jīng)濟增長的貢獻度在下降，而工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門人均實際GDP增長對經(jīng)濟增長的貢獻度顯著增強，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟增長的貢獻度最大。通過上述分析，勞動力在農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門之間的流動是改革開放以來我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的影響

根據(jù)實證分析得到的結(jié)果可知，無論是全國樣本、東部地區(qū)樣本還是西部地區(qū)樣本，投資率對應(yīng)的系數(shù)都顯著為正，這說明投資是促進我國人均實際GDP增長的重要力量。人力資本水平對應(yīng)的系數(shù)也顯著為正，這說明人力資本水平促進了我國人均實際收入的增加。相對于投資率而言，人力資本水平對應(yīng)系數(shù)更大，顯著性水平更高，這說明相對于物質(zhì)資本投資而言，人力資本對我國人均實際GDP的增加可能發(fā)揮了更大的作用。人口增長率對應(yīng)的系數(shù)顯著為負，這說明人口增長率上升使得人均實際GDP下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)的系數(shù)顯著為負，這說明農(nóng)業(yè)部門勞動力份額越高，人均實際GDP越低。這是因為勞動力由生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)效率高的非農(nóng)業(yè)部門會促進總體生產(chǎn)效率的提高，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是我國人均實際收入增加的重要原因。從影響力度來看，中西部地區(qū)投資率對人均實際GDP的影響力度要比東部地區(qū)投資率對GDP的影響力度更大，這與中西部地區(qū)經(jīng)濟增長依賴于投資有關(guān)。中西部地區(qū)和東部地區(qū)人力資本對人均GDP的影響力度大體相當，說明人力資本水平提升在東部地區(qū)和中西部地區(qū)人均實際GDP的增加過程中都發(fā)揮著重要作用。東部地區(qū)人口增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對人均實際GDP的反向影響力度更大，這與東部地區(qū)較低的人口增長率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理有關(guān)。

在上述分析的基礎(chǔ)上，我們借鑒丁和奈特（Ding &Knight，2009）的方法，考察各因素對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的影響。我們運用各變量對應(yīng)的回歸系數(shù)以及根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到的樣本期間各變量的平均值計算得到各變量對人均實際GDP 的影響力度。在此基礎(chǔ)上，通過對比東部地區(qū)與中西部地區(qū)各種影響力度之間的差異進而考察各變量對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的貢獻。通過分析可知，相對于中西部地區(qū)而言，東部地區(qū)人力資本水平、人口增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對人均實際GDP的影響力度更大，而投資率對人均實際GDP的影響力度更小。

我們用各要素影響力度的差距除以東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP之間的差距表示不同要素對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的貢獻度?？梢钥闯?，投資率縮小了中西部地區(qū)與東部地區(qū)之間人均實際GDP的差距，人口增長率、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷則拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP的差距。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對人均實際GDP的影響力度要遠大于中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對人均實際GDP的影響力度，這一方面是由于東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動力份額較低，另一方面是因為通過回歸得到的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)的系數(shù)絕對值更大。根據(jù)計算可知，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP的差距是0.7286，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷差異導(dǎo)致的東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP差距高達0.7419，通過對比上述兩組數(shù)值發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP的差距主要是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷差異導(dǎo)致的，其貢獻度為101.82%。人力資本水平對東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP差距的影響力度較小，貢獻度僅為4.78%；人口增長率可以解釋東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實際GDP的差距的41.81%。綜合上述分析，相對于物質(zhì)資本投資、人力資本水平、人口增長而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的最重要的原因。因此，加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進程是縮小我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的重要途徑。

結(jié)論與政策建議

當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們正在加快經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)本文研究得到的結(jié)論，結(jié)合新常態(tài)下我國的經(jīng)濟現(xiàn)實，我們提出如下的對策建議：第一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。過去30多年間盡管我國農(nóng)業(yè)部門勞動力份額在不斷下降，但相對于發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)部門勞動力份額仍然較高，因此要加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進程，尤其是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，以更好地促進我國經(jīng)濟增長和實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。第二、優(yōu)化非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟增長核算的結(jié)果表明，近年來，勞動力由農(nóng)業(yè)部門向服務(wù)業(yè)部門流動對我國經(jīng)濟增長的貢獻度高于勞動力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動對經(jīng)濟增長的貢獻度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的一般性規(guī)律，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，服務(wù)業(yè)部門就業(yè)和增加值在總就業(yè)和GDP中的份額會不斷提高，因此要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進勞動力向服務(wù)業(yè)部門流動。第三、為更好的加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，需要政府出臺一些配套性的措施。例如，加快戶籍制度改革，使農(nóng)村勞動力更便于流入城市；加快國有企業(yè)改革，降低勞動力由非國有企業(yè)進入國有企業(yè)的門檻；加快完善社會保障制度，使得勞動力由農(nóng)業(yè)部門進入非農(nóng)業(yè)部門能獲得更好的社會保障。

作者系中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授；摘自《經(jīng)濟社會體制比較》2016年第4期）