文_張友江

地方紀委官網緣何不愿揚“家丑”

文_張友江

中紀委官網近日再曬“反腐大數據”。通過梳理發(fā)現，2015年，各省級紀委官網共通報曝光問題6110起，占查處問題的五分之一。但通報曝光數僅占違紀問題查處數的不足20%，部分地市“零通報”，4成省份僅在重要時間節(jié)點才集中曝光。

透過中紀委官網再次曬出的“反腐大數據”，至少反映出兩個方面的問題：一方面，反映出“四風”問題越來越具有“隱身性”，或成為變異的“花樣四風”。另一方面，也充分說明作風建設永遠“在路上”，反腐工作依然艱巨。

黨的十八大以來，反腐利劍一直高懸，紀檢部門通過不斷加大反腐力度，尤其是對案件查處結果實行網上公開曝光機制以來，對違紀違法官員不再只用“某”來代替，而是對其單位、職務、姓名，以及主要違紀事實和處理結果等均曝光出來。

按一慣的工作常理，如此既能反映紀檢部門工作成效，又能體現公眾的知情權和尊重公眾監(jiān)督權，同時，還對違紀違法官員形成“一石三鳥”震懾作用，特別是這些最能體現“反腐政績”的“反腐大數據”，本該是對外大力宣揚的“成績單”，可緣何一些地方紀委官網僅對占違紀問題查處數不足20%予以通報曝光？如此“低調” 的原因恐怕值得探究。

在筆者看來，一些地方查處了一批違紀官員，之所以“不予曝光” 或選擇性曝光，主要原因是，他們認為這是“家丑”，受“家丑不可外揚”的習慣態(tài)度影響，對這種明顯的“成績單”也不愿“正面宣傳”，怕形成公眾“貪官太多”印象的“負面效果”。另一方面，因為未能形成統(tǒng)一的案件曝光標準機制，對如何公開類似查處信息沒有明確界定，最終導致選擇性曝光，甚至是“零通報”“零曝光”現象的發(fā)生。

現實中，這種寧愿受處理，也不愿被通報、曝光，更不愿揚“家丑”的現象并非鮮見。王岐山同志曾在一次會議上透露：“我們中紀委堅持一條，就是曝光。有省長、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說，就是不處理也得曝你的光?！辈慌绿幚砼缕毓?，這是為何？還是那句俗話，“家丑不可外揚”，出現了丑事先捂住再說，“人要臉樹要皮”，盡管省長、書記未必違反規(guī)定，但轄區(qū)官員違規(guī)了，自己臉上自然也掛不住。這恐怕才是一些地方不愿揚“家丑”的真正原因所在。

還有一點原因就是“同級監(jiān)督”機制還未能很好地形成。雖然中央倡導同級紀委監(jiān)督同級黨委，但“同級監(jiān)督”執(zhí)行起來仍然很難。

其實，實行對違紀違法官員案件查處實行公開曝光機制，作用是顯而易見的。首先，能夠起到一定威懾作用。對查處的違紀案件及時曝光，讓違紀人員置于群眾監(jiān)督之下，懾于法紀威嚴，其行為將會有所收斂。其次，會體現公平公正性。讓違紀人員無論是何人都沒有“被屏蔽”的特權，這也能夠更好地體現法紀面前人人平等的公平、公正性，不給“關起門來的處罰”留有“事后化解”的后門。再就是，也促使紀檢監(jiān)察部門盡心盡力地整肅紀律，“零容忍”地查處各種違紀行為。

只有對違紀案件查處實現公開曝光、揚“家丑”常態(tài)化，才能讓黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三位一體”，并通過不斷釋放執(zhí)紀必嚴的信號，強化使之“不敢”的氛圍。同時，公開曝光揚“家丑”也是取信于民的最好體現，當讓群眾不斷看到、感受到更多全面從嚴治黨成果的信息，也就能最大限度地滿足群眾的知情權和提高百姓提供舉報反腐線索信息的參與度。

概而言之，執(zhí)紀越嚴，違規(guī)者就越忌憚；制度越嚴密，違紀機會就越少。所以，應當不斷激發(fā)民眾的反腐熱情，不斷創(chuàng)設民眾監(jiān)督的開放曝光平臺，讓“家丑”曝露無遺，不但對官員違法違紀可形成更有力的震懾氛圍，更為重要的是可以讓公眾看到各級黨委、紀檢部門對反腐敗的態(tài)度和決心。

反“四風”不可能只是一陣風，也不會“雨過地皮濕”。王岐山曾提到，“八項規(guī)定”要做成本屆向十九屆中央委員會上交的“名片”，可見違反“八項規(guī)定”被曝光，將持之以恒。一方面，紀檢監(jiān)察機關應敢于瞪眼、敢于紅臉，從嚴執(zhí)紀、不留情面。另一方面，對匿情不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關領導責任。此外，點名曝光只能進不能停，最終讓公開曝光、揚“家丑”常態(tài)化，使之切實成為推動黨風廉政建設的一項有效機制。