文/中共贛州市章貢區(qū)委黨校　謝小龍

淺析城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何發(fā)揮基層黨員干部的作用

文/中共贛州市章貢區(qū)委黨校謝小龍

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，如何發(fā)揮基層黨員干部的作用是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，同時也是推進黨建工作的偉大工程，本文對我國城鎮(zhèn)化進程中面臨的問題進行了分析，并從基層黨員干部的角度提出了幾點改善意見。

城鎮(zhèn)化；黨員干部；問題；措施

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也在逐漸加快，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，為此，加強基層黨建工作是關(guān)系推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

一、 城鎮(zhèn)化進程中面臨的主要問題

目前，我國的城鎮(zhèn)化進程還處于探索階段，對于城鎮(zhèn)化進程中的各項工作措施以及存在的問題，我國各地根據(jù)自身的特色進行了一系列的探索，筆者通過研究分析，對其中一些較為突出的問題進行了探討，下面對其進行簡單的分析：

（一）思想觀念不適應(yīng)。對于城鎮(zhèn)化進程中的一些基層黨員干部，其思想觀念的轉(zhuǎn)變較為緩慢，這使得我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度較慢，影響我國的整體經(jīng)濟發(fā)展。另外，還有一些基層黨員干部對思想觀念的轉(zhuǎn)變無從下手，其思想仍然停留在以前的村委會模式中，這使得整個社區(qū)的基層黨組織無法發(fā)揮有效的作用。還有一些基層黨組織認為經(jīng)濟發(fā)展才是根本，對于黨建工作的重視程度不足，導(dǎo)致黨建工作的開展缺乏必要的推動力，影響基層黨建工作的正常開展和推進。

（二）黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有待提高。對于城鎮(zhèn)化進程，其人口的生活和生產(chǎn)方式將會逐漸向著城市方向集聚，在這一過程中，一方面需要村莊的拆遷、耕地的征用，這對各方利益是一種巨大的沖擊，此外，一些基層黨建領(lǐng)導(dǎo)對城市工作經(jīng)驗不足，在進行城鎮(zhèn)化建設(shè)工作時仍然采用的是老辦法，這對城鎮(zhèn)化進程具有較大的阻礙作用。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷進行，基層黨員干部對新的運行辦法不了解，而傳統(tǒng)的辦法又無法解決問題，這使得城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的開展無法有效進行。

（三）基層黨組織凝聚力下降。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，村改居后的集體經(jīng)濟力量被嚴(yán)重削弱，還有一些職能被其他部門所承擔(dān)，這使得黨員群眾對黨組織的依賴性逐漸下降。此外，在調(diào)整完成之后，基層黨建組織的主要任務(wù)是為居民提供服務(wù)，但由于城鎮(zhèn)化后的居民集聚現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加上外來人口的加入等，黨員群眾的利益無法得到有效的保障，這使得黨員群眾對黨組織的依賴性降低。為此，黨員干部需要起到帶頭作用，通過自身的模范作用帶動黨組織關(guān)系的改善等。

二、 城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮基層黨員干部的作用

為了更好地促進城鎮(zhèn)化進程中的各項工作開展，在進行建設(shè)工作時需要將工作的重心放在維護人民群眾的根本利益以及鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位等方面。對于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，必須把握住其內(nèi)涵和一般規(guī)律，發(fā)揮黨員干部的模范作用，更好地發(fā)揮基層黨組織的建設(shè)作用。

（一）黨員干部要轉(zhuǎn)變工作觀念。為了改善城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的問題，首先需要基層黨員干部轉(zhuǎn)變工作觀念，將主動工作和提前謀劃作為城鎮(zhèn)化工作的重點，對于城鎮(zhèn)化建設(shè)，其在發(fā)展的過程中必然會出現(xiàn)各種各樣的問題，由于原有的工作模式被打破，人民的土地和房屋被拆遷和征用，會導(dǎo)致群眾出現(xiàn)上訪等問題的出現(xiàn)，這些問題若不能很好地解決，會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成較大的影響，為此，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，基層黨組織需要從實際出發(fā)，提前做好各種問題的應(yīng)對策略。另外，還需要改變傳統(tǒng)的大包大攬行為，將群眾的主體地位進行轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，同時還需要對其主體意識等進行強化，基層黨組織建設(shè)的過程中需要將公仆意識等傳達給人民群眾，保證其主體地位。

（二）增強黨組織凝聚力。增強黨組織凝聚力，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量之源，增強凝聚力，才能把握工作重心，有針對性地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到的困難。增強黨組織凝聚力，首先需要提高黨員干部服務(wù)人民群眾的能力和水平，特別是對于城鎮(zhèn)化的初級階段，基層黨組織需要對各項拆遷工作以及其他村民涉及到的工作進行指導(dǎo)，避免拆遷帶來的問題，保證農(nóng)民群眾具有穩(wěn)定的收入，迅速改善其日常生活。第二，還需要加強技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)民快速就業(yè)，增強對城市的認同感等。第三，發(fā)揮黨組織的模范作用，加強黨組織和黨員之間的溝通聯(lián)系，對黨員進行教育管理，提高其工作能力和水平，此外，有效的溝通能夠加強黨員的認同感，在工作中能夠全身心地投入，對一些特殊的崗位進行重點幫扶，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員發(fā)揮目標(biāo)引導(dǎo)等作用，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項工作順利進行。

三、結(jié)語

新形勢下推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國已經(jīng)總結(jié)了豐富的經(jīng)驗，對于其中的一些問題也得到了很好的解決，但由于我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)還處于初級階段，其中的很多問題還需要解決，為此，要發(fā)揮基層黨員干部的積極作用，需要有關(guān)部門加大對基層黨建工作的研究，以促進我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展。

[1]謝忠平.城鎮(zhèn)化進程中城郊社區(qū)黨的建設(shè)思考[J].中共天津市委黨校學(xué)報,2013（05）:8-12.

[2]莫鋒.城鎮(zhèn)化進程中加強基層黨建工作的實踐與思考[J].政策瞭望,2015（03）:46-49.