文/襄陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記局 劉月

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合和集約化管理探究

文/襄陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記局 劉月

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行整合，并實(shí)現(xiàn)集約化管理工作是由我國(guó)的相關(guān)部門(mén)處于不同領(lǐng)域在研究、分析過(guò)程中統(tǒng)一提出的。本文不僅分析了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合的重要性以及包含的相關(guān)內(nèi)容，還提出不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合工作中的難點(diǎn)，以促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合實(shí)現(xiàn)良好的集約化管理。

不動(dòng)產(chǎn)；登記檔案；集約化管理

近幾年，社會(huì)各界開(kāi)始對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行整合，不僅對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的程序、信息查詢問(wèn)題不斷關(guān)注，還促進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理，從而保證我國(guó)登記工作的順利執(zhí)行。在這種條件下，不僅為登記信息的查詢提供方便，還整合了登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，以保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合任務(wù)的效率實(shí)施。

一、整合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的重要性

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合工作具有科學(xué)依據(jù)，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是由登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的，要由相關(guān)部門(mén)對(duì)其永久保存，所以，有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)原有的登記資料有效重建，再以法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。而且，物權(quán)登記也需要檔案作為支撐，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是在相關(guān)的登記部門(mén)形成的，它是登記機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)性管理的主要工具，能夠作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)條件以及依據(jù)。其次，為了實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)工作，也需要檔案。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案主要為物權(quán)歸屬的主要依據(jù)，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供證明，從而維護(hù)人們的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案實(shí)施整合工作，還能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的利用方式，使群眾能方便的查詢信息，以減少群眾的自身負(fù)擔(dān)。再次，檔案管理工作需要集約化管理，因?yàn)樵摴芾矸绞讲粌H僅是登記工作的發(fā)展需要，還是檔案管理自身的實(shí)際要求。各個(gè)部門(mén)的資料都是本行業(yè)發(fā)展的成果性資料，將其存放在原有的登記部門(mén)不利于合理保管，所以，應(yīng)將分散的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行統(tǒng)一化管理，以提高服務(wù)質(zhì)量。

二、整合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的整合內(nèi)容主要包括在三個(gè)方面。首先，對(duì)檔案部門(mén)進(jìn)行整合。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案部門(mén)要對(duì)其中的土地、房屋以及林地等各個(gè)領(lǐng)域中的不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行登記。期間，不僅要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的、合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要為檔案管理工作提供良好服務(wù)。然后，對(duì)檔案人員進(jìn)行整合，因?yàn)槿藛T的參與直接關(guān)系著檔案管理工作的質(zhì)量，所以應(yīng)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們學(xué)習(xí)專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。因?yàn)闄n案管理工作需要高水平、高素質(zhì)的人員熟悉業(yè)務(wù)，才能給其效保障。最后，實(shí)現(xiàn)檔案的集約化整合，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集約化組合能夠?qū)⒍喾N類的檔案集中起來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化管理，這樣不僅能為檔案管理工作優(yōu)化實(shí)施提供相關(guān)條件，還能提升檔案管理水平，從而為不動(dòng)產(chǎn)登記工作奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、整合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的難點(diǎn)

整合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的難點(diǎn)主要包括三個(gè)部分：其一，在檔案移交之前的整理與交接情況，如果影響了前期的交接工作，就會(huì)降低后期檔案的整理質(zhì)量。該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是各個(gè)登記部門(mén)的管理方式、管理水平不同導(dǎo)致的。其二，在檔案接收后整合入庫(kù)中存在的難點(diǎn)，因?yàn)闄n案的入庫(kù)工作是一種細(xì)致、系統(tǒng)性工作，每個(gè)執(zhí)行步驟都要按照標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行規(guī)范有效實(shí)施。其三，由于檔案館中的容量多，面對(duì)較大的整合壓力。不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量多、類型復(fù)雜，如果要將其整合，會(huì)浪費(fèi)掉大量時(shí)間和資金，從而影響了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的整合效率。

四、整合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集約化管理

隨著不動(dòng)產(chǎn)登記工作的統(tǒng)一展開(kāi)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的種類、數(shù)量也不斷增多。要對(duì)這些龐大的信息進(jìn)行管理成為當(dāng)前遇到的主要難題。所以，在本文中，要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集約化管理工作，就要對(duì)數(shù)字檔案建設(shè)進(jìn)行基礎(chǔ)研究，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)在檔案管理中發(fā)揮主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的信息化發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)集約化管理工作，可以遵循以下幾方面的改善手段。

其一，在集約化管理工作中利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，其中，可以對(duì)每個(gè)檔案配合身份證，并將身份證中的芯片設(shè)為自動(dòng)或不自動(dòng)的信息關(guān)聯(lián)形式。如：設(shè)置自動(dòng)形式可以起到定位、監(jiān)督以及自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)等作用，從而降低相關(guān)信息出現(xiàn)失聯(lián)狀況，以提高檔案管理工作的高效性。

其二，要利用移動(dòng)通信技術(shù)，并推廣移動(dòng)通信終端的使用，在較大程度上能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)的登記信息進(jìn)行自動(dòng)查詢等。

其三，合理利用檔案網(wǎng)站?？梢栽跈n案網(wǎng)站中進(jìn)行宣傳。而且，還可以將微信平臺(tái)作為主要的社交媒體，工作人員對(duì)工作中存在的相關(guān)政策、行為指南以及群眾提出意見(jiàn)進(jìn)行相互交流與溝通。

五、總結(jié)

綜上所示，根據(jù)對(duì)以上相關(guān)條件的闡述與分析，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行整合，并實(shí)現(xiàn)集約化管理成為當(dāng)前各個(gè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。

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