王士琛

積極運用“熊貓外交”對中國和平形象的提升

王士琛

“熊貓外交””是新中國建國以來多次使用的特色外交方式之一，為我國對外交往開拓了局面。改革開放后，“熊貓外交”經(jīng)歷了一系列變化，受關(guān)注度依然不減。在新時期應(yīng)繼續(xù)積極運用“熊貓外交”，將對我國和平形象乃至綜合軟實力的提升起到重要作用。“熊貓外交”的作用主要有三個方面：更有利于中國樹立和平的國際形象；可以結(jié)合全世界范圍內(nèi)的熊貓相關(guān)衍生品開展多渠道傳播；可以帶動中國和國際組織開展合作，同西方在動物保護(hù)等議題上進(jìn)行話語對接。

中國“熊貓外交”的歷史及影響

自新中國成立以來，“熊貓外交”一直是中國外交的組成部分。20世紀(jì)50年代，中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東主席和周恩來總理等就已經(jīng)敏銳地意識到熊貓作為中國特有的珍稀動物，能夠在中國對外交往中起到積極作用，隨后在一些外事活動中，開啟了將熊貓作為禮物送給友好國家的先河。1957年，蘇聯(lián)成為了第一個獲得新中國贈送大熊貓的國家。但由于當(dāng)時國際局勢的影響和中國自身的外交選擇，“熊貓外交”的主要對象都是同中國在同一陣營的社會主義國家。1972年，隨著時任美國總統(tǒng)尼克松對中國展開具有劃時代意義的訪問，開啟了中美兩國直接對話的歷史。在尼克松總統(tǒng)返回美國之后不久，中國政府將一對熊貓作為禮物，贈送給美國，希望以熊貓作為友誼使者，改善中美兩國關(guān)系，并為兩國正式建立外交關(guān)系做出努力。熊貓的到來在當(dāng)時的美國民眾中間產(chǎn)生了巨大反響，美國國內(nèi)甚至為了熊貓應(yīng)該安頓在哪家動物園而激烈爭論，最終，兩只大熊貓落戶美國國家動物園。這也是中國政府第一次向西方資本主義國家贈送熊貓，“熊貓外交”始遍及全球。從1957年到1982年，中國一共向9個國家贈送了23只大熊貓。

1982年之后，隨著改革開放政策的提出，中國開始將“熊貓外交”作為服務(wù)國家大政方針的一項輔助性手段。彼時的中國百業(yè)待興，急需西方發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù)支持。不少西方國家都在猶豫是否對中國進(jìn)行投資。在當(dāng)時中國領(lǐng)導(dǎo)層的決策下，“熊貓外交”成為了吸引外資的手段之一。西方國家如果愿意投資國門剛剛開啟的中國市場，那么就可能得到中國政府贈送的熊貓作為回報。一些歐洲國家在這一時期憑借自身對于中國市場長遠(yuǎn)發(fā)展的精準(zhǔn)眼光，開始進(jìn)軍中國大陸市場，并得到了中國政府贈送的熊貓。必須要指出的是，從1982年開始，中國政府改變了“熊貓外交”的政策。由于野生大熊貓數(shù)量急劇減少，響應(yīng)保護(hù)瀕危動物的全球性號召，中國政府開始將熊貓從以往的“贈送”變?yōu)槿缃竦摹俺鼋琛?，無論熊貓身處哪一個國家，其所有權(quán)依然歸中國所有，當(dāng)?shù)卣坏?fù)責(zé)熊貓的日常照料，每年還要向中國繳納一筆租賃費用。如果熊貓在異國他鄉(xiāng)生下熊貓寶寶，那么熊貓寶寶同樣也歸中國所有，在合適的時候會被帶回中國飼養(yǎng)。盡管如此，不少國家都依然希望能夠得到一對中國大熊貓，這不但可以豐富本國動物園的物種，也標(biāo)志著自己同中國建立了良好關(guān)系。

新時期中國“熊貓外交”的探索及影響

近年來，英國、新加坡、加拿大、丹麥等國家同中國政府達(dá)成協(xié)議，將陸續(xù)引進(jìn)中國大熊貓。最近一次中國熊貓外借的新聞是2014年中國兩只大熊貓“星微”和“好好”由中國前往比利時，入住比利時天堂動物園為它們新搭建的熊貓館，并將在那里度過15年的時間。這對大熊貓得到了比利時的高度重視和隆重歡迎，首相迪呂波到布魯塞爾機場迎接熊貓專機。2014年習(xí)近平主席和夫人彭麗媛女士在訪問比利時時，同比利時國王菲利普夫婦一同為大熊貓園揭幕。比利時天堂動物園2014年復(fù)活節(jié)假期參觀人數(shù)創(chuàng)下了歷史新高，可見熊貓在歐洲的受歡迎程度。目前，在全世界范圍內(nèi)，擁有大熊貓的國家有美國、墨西哥、日本、泰國、澳大利亞、奧地利、德國、西班牙和比利時等，其中，美國有四家動物園擁有熊貓，而日本有三家。

新時期，“熊貓外交”呈現(xiàn)出新的特點。

第一，大熊貓是中國特有的珍稀動物，在世界其他國家和地區(qū)都極為罕見，是代表中國國家形象的最佳動物。國家林業(yè)局2013年公布的第三次熊貓普查結(jié)果顯示，全世界現(xiàn)有野生大熊貓數(shù)量在1600只左右，其中80%以上都分布在我國四川省境內(nèi)。截至2011年年底，全世界圈養(yǎng)大熊貓333只。全球最大的圈養(yǎng)大熊貓人工繁殖種群在我國臥龍大熊貓繁育基地，擁有熊貓超過100只，并且具備了強大的科研實力，解決了大熊貓的適時配種問題。

第二，盡管大熊貓數(shù)量隨著中國科研水平的提升得到了有效保障，但中國已經(jīng)不再可能向其他國家贈送大熊貓，而是選擇合作研究模式。2007年，中國農(nóng)業(yè)部就明確表示，中國不再向國外贈送大熊貓，但是可以與國外機構(gòu)展開合作研究。而此前以商業(yè)目的租借大熊貓的做法也就此終止。因此，目前能夠獲得大熊貓的國家都是通過其動物園或者研究機構(gòu)同中方的相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合研究，從而獲得中國大熊貓的。接受國租借大熊貓的期限一般是10年，每年需要向中國支付100萬美元。由于大熊貓常常都是成對租借，所以平均每只熊貓每年的租金為50萬美元。

第三，“熊貓外交”的作用更為多樣化，不只是根據(jù)對方國家的意識形態(tài)或是否愿意對話投資這些過去的標(biāo)準(zhǔn)。中國近年來租借給加拿大、法國、澳大利亞等國家熊貓，而這幾個國家無一例外都同中國簽署了關(guān)于化學(xué)物質(zhì)鈾的相關(guān)合約。中國在2011年租借給日本一對大熊貓，希望能夠借此機會改善同日本由于領(lǐng)土紛爭而導(dǎo)致的緊張關(guān)系。

積極運用“熊貓外交”對中國和平形象的提升

梳理“熊貓外交”的歷史，可見其對于推動中國公共外交和國家形象起到了極為積極的作用。在當(dāng)下，繼續(xù)推動“熊貓外交”對于中國和平形象與軟實力的提升是大有裨益的。

第一，大熊貓是中國特有的珍稀動物，在世界其他國家和地區(qū)都極為罕見，是代表中國國家形象的最佳動物。國人都喜歡以“龍的傳人”自稱，以神圣、高大和充滿正義感的龍作為我們的圖騰，同時也作為向外推廣的代表國家形象的動物。然而，在西方國家尤其是歐洲國家，龍所代表的意涵與其在中國歷史文化中所代表的意涵相去甚遠(yuǎn)。在這些國家的民眾看來，龍往往同邪惡相關(guān)聯(lián)，許多經(jīng)典的歐洲兒童故事中，龍都是以反面形象出現(xiàn)的。這無疑使得西方人對于中國龍從一開始就持保留態(tài)度，不利于大家接受，而國人自認(rèn)為是龍的傳人，更加讓西方人難以理解。而大熊貓則是真實存在的動物，其體型較為圓潤龐大，再加上厚厚的毛發(fā)，天生就有一種可愛感，對于任何一個年齡段的人來說都很有親和力，不會認(rèn)為這是一種有害或有攻擊性的動物。

第二，熊貓的周邊衍生品更受全世界范圍歡迎，可以起到助推中國 “熊貓外交”的作用。近年來，熊貓主題的衍生品在世界各地隨處可見。2008年北京奧運會吉祥物五個福娃當(dāng)中的一個就是熊貓“貝貝”。以熊貓卡通形象為主人公，以中國四川為取景采風(fēng)地的好萊塢動畫大片《功夫熊貓》更是掀起了全球的觀影熱潮。在美國，無數(shù)大牌明星爭先恐后為這部熊貓動畫片進(jìn)行配音，并出席其首映禮，其陣仗不輸于任何一部其他大片。這樣的周邊衍生品使得更多人尤其是青少年對于熊貓有了認(rèn)知。同時，這些關(guān)于熊貓的正面形象，如充滿活力的熊貓貝貝，以及《功夫熊貓》電影中同惡勢力做斗爭的熊貓阿寶，都讓普通民眾對于熊貓有著極高的好感度和認(rèn)可度。將中國的國家形象同熊貓形象緊密地聯(lián)系在一起，有利于西方普通民眾對于中國和平形象的認(rèn)可，更可以助推這些知名衍生品種向全世界傳播。

第三，合理運用“熊貓外交”能夠加強同國際組織聯(lián)系，并進(jìn)行更多 符合西方價值觀的活動。在世界范圍內(nèi)，對于野生動物保護(hù)最知名的國際組織是世界自然保護(hù)基金會，對于大熊貓的保護(hù)是該基金會的重要工作內(nèi)容。值得一提的是，基金會的圖標(biāo)就是一只大熊貓。在歐美的許多機場中，都可以發(fā)現(xiàn)印有“WWF”字樣的募捐箱，這正是世界自然保護(hù)基金會的英文縮寫，不少候機的旅客都會向其中投放一些零錢，以資助世界范圍的動物保護(hù)活動。中國如果能夠更加積極地運用“熊貓外交”，可以同該基金會進(jìn)行更廣泛的合作，嘗試在海外國家舉辦關(guān)于熊貓的主題活動，如普及大熊貓生態(tài)和保護(hù)知識，介紹中國在大熊貓科技方面的成果，呼吁更多民眾關(guān)注大熊貓的保護(hù)和研究工作等。同國際組織的合作將進(jìn)一步提升中國“熊貓外交”的受關(guān)注度和公信力，也更加符合西方價值觀和有助于中國和平形象的提升。

王士?。翰剪斎麪栕杂纱髮W(xué)和日內(nèi)瓦大學(xué)政治學(xué)博士候選人。