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        供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制措施分析

        2016-11-25 01:58:54時(shí)
        山西建筑 2016年28期
        關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目監(jiān)督制度

        時(shí) 昌 雍

        (通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司太原分公司,山西 太原 030000)

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        供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制措施分析

        時(shí) 昌 雍

        (通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司太原分公司,山西 太原 030000)

        介紹了供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的概念,論述了建立完善內(nèi)部控制制度的必要性,并針對(duì)供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的不足之處,提出了改善措施,從而促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。

        供電企業(yè),內(nèi)部控制,工程項(xiàng)目,管理制度

        0 引言

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的電力事業(yè)也蒸蒸日上,與此同時(shí),供電企業(yè)工程項(xiàng)目的數(shù)量也逐漸增多。在這樣的發(fā)展和進(jìn)步中,供電企業(yè)面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。供電企業(yè)工程項(xiàng)目需要在前期有較大的投資,且在短時(shí)間內(nèi)得不到相應(yīng)的回報(bào),由于這樣的特點(diǎn),它為了實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益,只能在內(nèi)部控制這一方面加大力度,提出要求。

        1 供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的概念

        內(nèi)部控制是指通過約束企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來避免企業(yè)在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)問題。內(nèi)部控制的有效開展,能夠使得企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)正常開展、企業(yè)的資源合理充分的利用、企業(yè)的施工流程規(guī)范有序、企業(yè)施工質(zhì)量的增強(qiáng)提高,以此來為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也保證了企業(yè)的有效持續(xù)發(fā)展[1]。

        2 供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的不足

        2.1 控制環(huán)境較為薄弱

        對(duì)于電力企業(yè)而言,影響環(huán)境的因素相對(duì)較多,再加上電力企業(yè)本身所具有的特點(diǎn),內(nèi)部控制顯得比較困難。所以要讓內(nèi)部控制得到更長(zhǎng)時(shí)間的作用,企業(yè)管理在環(huán)境薄弱這一方面就要引起強(qiáng)烈的關(guān)注。

        2.2 監(jiān)督依據(jù)較為缺乏

        良好的監(jiān)督保證了企業(yè)能夠更好地發(fā)展。在財(cái)務(wù)的管理工作中,內(nèi)部控制工作在監(jiān)督的作用下可以發(fā)揮其積極的作用,保證了工程財(cái)務(wù)的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如果沒有合理的監(jiān)督體制,在工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中得不到支持,也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展[2]。

        2.3 自我評(píng)價(jià)較為主觀

        隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,供電企業(yè)工程項(xiàng)目的數(shù)量也在逐漸增多,電力企業(yè)內(nèi)部控制的負(fù)擔(dān)也會(huì)越來越大。這樣的壓力加之國(guó)家對(duì)電力事業(yè)強(qiáng)烈的重視度,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的不安全性和不穩(wěn)定性將顯現(xiàn)出來,雖然內(nèi)控工作在有些企業(yè)中也會(huì)開展,但是達(dá)不到理想的內(nèi)控效果,以至于日積月累,這種缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目陀^自我評(píng)價(jià)導(dǎo)致了企業(yè)固步自封,不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自己的問題,日復(fù)一日的發(fā)展下去,便會(huì)對(duì)供電企業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成很大的影響。

        3 供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的必要性

        3.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要

        投入不能得到回報(bào),不僅不能為企業(yè)自身的發(fā)展積攢資金,也不能給予社會(huì)一定的價(jià)值。供電企業(yè)本身所具有的特點(diǎn)更需要在進(jìn)行企業(yè)管理的過程中加強(qiáng)內(nèi)部的控制,爭(zhēng)取做到不浪費(fèi)不損失,在生產(chǎn)新產(chǎn)品的過程中要降低產(chǎn)品的成本,增加收入,努力的通過經(jīng)濟(jì)收益來達(dá)到供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

        3.2 目前企業(yè)制度的內(nèi)容

        有要求才會(huì)有發(fā)展,在國(guó)家對(duì)電力企業(yè)強(qiáng)烈的關(guān)注下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度成了國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的要求?,F(xiàn)代企業(yè)制度以激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制作為其重要內(nèi)容[3],保障著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,決定著供電企業(yè)發(fā)展的方向。在企業(yè)的自我約束中,內(nèi)控制度是其根本。

        3.3 社會(huì)法律制度的要求

        法律的頒布和實(shí)施從根本上維護(hù)了秩序,制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性,而內(nèi)部控制的相關(guān)要求也出現(xiàn)在了新修訂的《會(huì)計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則第九號(hào)《企業(yè)內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中,它們從報(bào)表審計(jì)的角度和制度規(guī)定的角度希望內(nèi)部控制能做到規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、禁止會(huì)計(jì)信息披露、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度、提高信息可靠程度,通過這一系列的要求來推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)相繼頒布實(shí)施了一系列相關(guān)的法律法規(guī)來對(duì)內(nèi)部控制做以明確的要求,明確的要求各個(gè)供電企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、健全內(nèi)部制度、保障信息合法。

        3.4 國(guó)有資產(chǎn)管理的要求

        在我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)中,供電企業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用。面對(duì)這么重要的產(chǎn)業(yè),國(guó)家不能任其發(fā)展,加之我國(guó)的供電產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)都來源于國(guó)家,國(guó)家更不能袖手旁觀。所以為了不使投入的資產(chǎn)貶值、失效、侵蝕,國(guó)家也對(duì)供電企業(yè)產(chǎn)生了一系列的要求,必須在安全文明、基礎(chǔ)管理、資產(chǎn)考核這三方面都能夠達(dá)標(biāo),而這些方面能否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵因素都在于企業(yè)是否建立有效完善的內(nèi)部控制制度。

        4 供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的措施

        4.1 提高管理人員的內(nèi)控意識(shí)

        管理人員在一定程度上決定了一個(gè)企業(yè)是否能夠合理、有序的發(fā)展下去。所以對(duì)于內(nèi)控工作的實(shí)施,供電企業(yè)的管理人員必須要清楚地知道其重要性,并且要加強(qiáng)自身對(duì)于內(nèi)控工作的意識(shí),然后合理的開展內(nèi)控工作,也為企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理做好了帶頭作用。

        首先,管理人員需要明確的知道管理的目標(biāo),在采取內(nèi)控工作的過程中要求每個(gè)部門,每個(gè)個(gè)體都積極的加入到這項(xiàng)工作中,并以最高效率的方式和方法融入到工程財(cái)務(wù)管理中。

        其次,把內(nèi)控工作融入到日常的管理工作當(dāng)中去,提高每個(gè)人對(duì)內(nèi)控工作的重視程度。

        最后,一個(gè)企業(yè)是由每個(gè)員工構(gòu)成的一個(gè)大家,僅僅靠管理人員的親力親為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,加大內(nèi)控工作的宣傳力度,使得每個(gè)員工都能看到這種工作的價(jià)值,然后深入每個(gè)員工的心中,構(gòu)建了良好的控制環(huán)境,解決了控制工作的重中之重,那么內(nèi)部控制的工作便會(huì)如魚得水的開展下去。

        4.2 提高供電企業(yè)的內(nèi)控水平

        提高供電企業(yè)的內(nèi)控水平,就得完善內(nèi)部控制監(jiān)督體系。在監(jiān)督的條件下,有效地防止了一系列不正之風(fēng)的生成。人無完人,面對(duì)著巨大的金錢誘惑不能保證每個(gè)人都可以做到兩袖清風(fēng),不貪不攬。完善監(jiān)督體系,是為了能夠有效地對(duì)于以權(quán)謀私的行為做以規(guī)避,同時(shí)也能夠?qū)τ谥苯咏佑|項(xiàng)目的人員以監(jiān)督和制約,以此來提高項(xiàng)目的管理水平。通過內(nèi)部監(jiān)督體系,在監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)的過程中,可以輔助財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,在資金的利用上可以得以縮減,這一體系也保證了管理人員對(duì)于工程項(xiàng)目各方面的信息能夠及時(shí)的了解掌握[4]。

        4.3 提高供電企業(yè)的內(nèi)控力度

        提高供電企業(yè)的內(nèi)控力度,就是要求供電企業(yè)的財(cái)政人員對(duì)于預(yù)算能夠得到落實(shí)。提前的預(yù)算可以使得企業(yè)在開支的過程中能夠很好的控制,避免預(yù)算之外的支出。增強(qiáng)供電企業(yè)的內(nèi)控力度,首先得建立健全的預(yù)算體系,建立健全的預(yù)算體系就得把供電企業(yè)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算,并且在開支的過程中嚴(yán)格根據(jù)這些預(yù)算去開銷。供電企業(yè)財(cái)政人員需要根據(jù)圖1內(nèi)容對(duì)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

        4.4 完善供電企業(yè)的管理制度

        無規(guī)矩不成方圓,一定的制度可以在管理的過程中起事半功倍的作用。在建立制度的過程中,應(yīng)該把所有的職責(zé)具體落實(shí)到每個(gè)部門,或者每個(gè)工作人員的身上。獎(jiǎng)勵(lì)可以使得人們的干勁十足,懲罰也可以使得人們?cè)诟蓧氖碌臅r(shí)候望而生畏,進(jìn)行合理的獎(jiǎng)罰制度有利于提高員工的素質(zhì),最終影響到工程施工的質(zhì)量。一個(gè)企業(yè)的待遇也可以決定員工的去留,所以給員工好的待遇可以避免一系列不好現(xiàn)象的發(fā)生,讓電力工程項(xiàng)目的管理可以有條不紊的進(jìn)行下去。

        企業(yè)完美的管理制度如圖2所示。

        5 結(jié)語(yǔ)

        供電企業(yè)工程項(xiàng)目要想順利的開展,離不開內(nèi)部控制的支持。所以,在供電企業(yè)的發(fā)展過程中,必須提高管理人員的內(nèi)控意識(shí)、提高供電企業(yè)的內(nèi)控水平、提高供電企業(yè)的內(nèi)控力度、完善供電企業(yè)的管理制度,通過提高內(nèi)控水平,來使電力事業(yè)更好、更快的發(fā)展。

        [1] 王 磊.供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制措施探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015(8):207-208.

        [2] 張志翔,湯瑩瑩,李 飛.淺談供電企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制措施[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016(22):173-174.

        [3] 吳 艷.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制在實(shí)踐中的運(yùn)用——以某科技公司山東投資項(xiàng)目為例[J].經(jīng)濟(jì)師,2012,20(5):13-14.

        [4] 林 麗,張傳名,黃 炯.供電企業(yè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2012(1):69-71.

        On internal control measures for projects in power-supply enterprises

        Shi Changyong

        (TaiyuanBranch,ChinaRailwaySignalandCommunicationEngineeringBureauGroupCo.,Ltd,Taiyuan030000,China)

        The paper introduces the concept for the internal control in programs of power-supply enterprises, indicates the necessity for setting up the internal controlling system, and points out the improvement measures according to the defects in the internal control of the power-supply enterprises, so as to enhance the speedy development of the power supply cause.

        power-supply enterprise, internal control, engineering program, management system

        1009-6825(2016)28-0243-02

        2016-07-18

        時(shí)昌雍(1977- ),男,工程師

        TU712

        A

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