柳光翠慶元縣安南鄉(xiāng)人民政府 浙江麗水 323813

?

全面放開二孩后育齡群眾的觀念

柳光翠
慶元縣安南鄉(xiāng)人民政府 浙江麗水 323813

【摘要】二孩政策的頒布意味著我國(guó)開始進(jìn)入生育政策改革的重要階段。二孩政策是我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于生育計(jì)劃的理性選擇，同時(shí)也是社會(huì)進(jìn)步的必然措施。本文主要分析了全面放開二孩后育齡群眾的觀念，以及全面放開二孩政策的積極作用，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】二孩政策；育齡群眾；人口

在2015年10月29日，十八屆五中全會(huì)召開，宣布全面實(shí)施“二孩政策”。全面二孩政策的實(shí)施有利于推動(dòng)人口的均衡發(fā)展，同時(shí)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化日益嚴(yán)重的有效方式。社會(huì)公眾也極為重視二孩政策，開始思考二孩政策實(shí)施的好處與弊端。本文針對(duì)育齡群眾對(duì)全面放開二孩政策的看法展開討論，具體內(nèi)容如下。

一、全面開放二孩新政策

2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。全面二孩政策由2016年1月1號(hào)開始實(shí)施。從全球人口問題解決程度來看，世界降低人口數(shù)量的進(jìn)程中，中國(guó)的降低速度是極快的，中國(guó)僅僅用了三十年的時(shí)間就將人口生育率減少到了世界低生育率水平，這是世界上許多國(guó)家需要花近百年 的時(shí)間來完成的，可見中國(guó)在人口問題上的解決問題速度的成效是十分迅速的。而目前我 國(guó)面臨放開二孩的主要時(shí)期，如何在穩(wěn)定低生育水平的情況下，統(tǒng)籌解決當(dāng)前的人口問題，使我們能更準(zhǔn)確地把握生育政策同人口再生產(chǎn)、資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展，對(duì)探索確立未來人口政策，具有一定的實(shí)踐意義。

二、育齡群眾對(duì)全面放開二孩政策的看法分析

（一）育齡群眾考慮的兩種因素。事實(shí)上，人口政策的目的在于適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)與平衡育齡家庭的選擇，是否考慮要二孩，這在一定程度上需要確保國(guó)家政策的支持力度。因此，可以在公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施兩方面的建設(shè)工作來落實(shí)家庭友好型政策，這樣可以有效的消除育齡群眾以及其他中間群體的疑慮?，F(xiàn)階段，大多數(shù)城市中的家庭不愿意生育二孩的關(guān)鍵原因都在于經(jīng)濟(jì)方面的壓力。以北京等為典型的一線城市中，育齡群眾都認(rèn)為，孩子的教育與醫(yī)療花費(fèi)會(huì)比較多，一般都不會(huì)考慮生育二孩。然而，在三四線的城市，有很多家庭更愿意生育二孩。某一位80后的二孩媽媽表示，一個(gè)家庭在考慮是否要二孩時(shí)，顧慮的因素有很多。大多數(shù)的城市家庭首先會(huì)考慮的是經(jīng)濟(jì)能力，其中比重最大的是孩子接受教育的花費(fèi)。然而，撫養(yǎng)孩子的精力是人們其次考慮的因素。某位上海80后媽媽表示，她正在考慮是否生育二孩。這位媽媽考慮的是精力問題。因?yàn)槠涓改傅哪挲g在逐漸增大，恐怕沒有太多時(shí)間幫忙照顧孩子。并且作為負(fù)責(zé)人的家長(zhǎng)她考慮還有希望能夠有更多的時(shí)間來?yè)狃B(yǎng)孩子。大多數(shù)的育齡群眾都很渴望家里可以有兩個(gè)孩子。但是這種情況基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)能力與個(gè)人時(shí)間都允許。盡管國(guó)家鼓勵(lì)二孩政策，許多家庭也沒有足夠能力生育二孩。

（二）二孩焦慮現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在二孩政策頒布后，社會(huì)上開始重視討論生育二孩的問題。然而，與之有關(guān)的心理現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。大部分的育齡婦女自身會(huì)擔(dān)心沒有足夠精力撫養(yǎng)孩子，但是其家庭中的其他成員希望生育二孩。這在一定程度上為育齡群眾增加很多心理壓力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致頭痛、失眠。

（三）育齡群眾對(duì)“大孩”的考慮。一般情況下，二孩的加入很容易對(duì)大孩產(chǎn)生心理與情感上的沖擊。擁有兩個(gè)孩子的家庭，家長(zhǎng)需要投入的精力會(huì)更多。對(duì)于大孩來說，家庭結(jié)構(gòu)的變化很容易使大孩自身產(chǎn)生焦慮或者不安的情緒。因此，如果家長(zhǎng)需要特別照顧與關(guān)注二孩，也應(yīng)該注意適當(dāng)了解大孩的內(nèi)心。盡管他比二孩的年齡更大，但是大孩也是需要父母呵護(hù)與關(guān)愛的孩子。

三、全面放開二孩政策的積極作用

（一）更新我國(guó)人口的結(jié)構(gòu)，緩解老齡化的壓力。放開二孩，會(huì)在一定程度上增加我國(guó)的人口數(shù)量，低齡人口的數(shù)量會(huì)有所增多。這樣有利于減小我國(guó)老年人口所占比例與對(duì)應(yīng)的撫養(yǎng)比。低齡人口數(shù)量的不斷增加，會(huì)有效地不足我國(guó)的勞動(dòng)力資源。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，勞動(dòng)人員的綜合能力也在逐漸提升。這些年輕的勞動(dòng)力量的增加會(huì)在一定程度上取代老年勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力工作質(zhì)量與效率的提升，促進(jìn)合理分工。另外，這項(xiàng)政策還有利于解決我國(guó)男女比例失衡的問題。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。隨著二孩政策的完全放開，新生嬰兒數(shù)量的增加無疑會(huì)拉動(dòng)一些食品服裝等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上目前社會(huì)對(duì)食品、服裝安全的重視，這些行業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到社會(huì)大眾的監(jiān)督，這些行業(yè)自然會(huì)規(guī)范自身行為，嚴(yán)格生產(chǎn)流程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高其信譽(yù)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）緩解社會(huì)養(yǎng)老問題，完善國(guó)家養(yǎng)老體系。放開二孩，會(huì)改變之前的家庭結(jié)構(gòu)，子女的增加不僅可以分擔(dān)養(yǎng)老所需的各種費(fèi)用，而且還能為老年人提供更好的物質(zhì)支持和精神支持，給予老人更細(xì)心的照顧，使老人不再孤獨(dú)，這樣也會(huì)減輕兒女的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)家庭的和諧生活。同時(shí)，放開二孩也有利于國(guó)家養(yǎng)老體系的完善。通過放開二孩，新增的社會(huì)人口會(huì)增加養(yǎng)老金的繳納人數(shù)，在一定時(shí)期內(nèi)上繳的數(shù)額將大于支出數(shù)額，使養(yǎng)老金出現(xiàn)剩余，減輕養(yǎng)老金制度的運(yùn)行危機(jī)。

四、對(duì)于放開二孩的展望

對(duì)于放開二孩我們還需完善很多其他工作來配合這一政策的順利推行。第一，進(jìn)一步處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，樹立人口科學(xué)發(fā)展觀。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重提高人口的綜合素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。第二，堅(jiān)持計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖，放開二孩并不等于放棄計(jì)劃生育。只有在人們的基本生活得到保障，生活水平和質(zhì)量有了改善的前提下，放開二孩才具有可行性。

五、結(jié)語

綜上所述，關(guān)于全面放開二孩的政策實(shí)施，人們還需要從多個(gè)方面來展開工作。二孩政策的頒布意味著我國(guó)開始進(jìn)入生育政策改革的重要階段。面對(duì)我國(guó)逐漸嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象，以及日益上升的儲(chǔ)蓄消耗，應(yīng)該全面實(shí)施二孩政策，以此確保我國(guó)足夠的低齡人口數(shù)量，促進(jìn)人口的均衡增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］徐俊.我國(guó)計(jì)劃生育政策的反思與展望——由“單獨(dú)二孩”引發(fā)的思考［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2014（06）.

［2］劉靜.基于人口學(xué)理論的中國(guó)放開生育二孩政策研究［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2011（15）.