文｜彭京宜

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時(shí)政視點(diǎn)

以持續(xù)健康發(fā)展為大以百姓小康幸福為先
——解讀“海南速度”

文｜彭京宜

令人驚異的“海南速度”

在這個(gè)生機(jī)盎然的春天，在“十三五”航船揚(yáng)帆啟航之際，在被稱為“雙盛會(huì)”的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上，“海南速度”格外引人注目，十分催人奮進(jìn)?！昂Ｄ纤俣取笔鞘裁?？“海南速度”意味著什么？“海南速度”形成的條件是什么？人們?cè)谒伎贾?、議論著。

“海南速度”是什么？我們先來(lái)看看三組數(shù)字：

第一組數(shù)字：“雙盛會(huì)”相關(guān)設(shè)施的建設(shè)速度。博鰲機(jī)場(chǎng)從開(kāi)工到建成只用了10個(gè)月，創(chuàng)造了世界民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)史上的奇跡。博鰲國(guó)賓館改造項(xiàng)目?jī)H用150天就高質(zhì)量完成，比常規(guī)工期縮短了450天。論壇新聞中心建設(shè)僅用了174天，比常規(guī)工期縮短了5個(gè)多月。成美國(guó)際醫(yī)學(xué)中心一期工程建設(shè)僅用了3個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的速度。三亞市國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)僅用了20個(gè)月，周邊環(huán)境整治和綠化、美化工作僅用了20天，等等。

第二組數(shù)字：稍前已經(jīng)出現(xiàn)的“樂(lè)東速度”。樂(lè)東黎族自治縣在三年多的時(shí)間里發(fā)生了翻天覆地的變化，其中就包含了令人驚異的“樂(lè)東速度”。他們僅用了21個(gè)月，就完成了11.2萬(wàn)座墳?zāi)沟陌徇w；僅用了35天，就完成了黃流商貿(mào)市場(chǎng)改造拆遷；僅用了18天，就完成了西環(huán)高鐵樂(lè)東段3700畝征地拆遷；僅用了8天，就完成了中線高速公路7131畝征地拆遷。樂(lè)東奇跡，因伴隨著此種神速而熠熠生輝。

第三組數(shù)字：遍布全省的超常速度。西環(huán)高鐵僅用兩年零三個(gè)月就勝利建成，沿線所有市縣僅用一個(gè)半月就完成了近2萬(wàn)畝征地并且實(shí)現(xiàn)零上訪，西南電廠兩臺(tái)機(jī)組僅用1年零兩個(gè)月就順利完工，省腫瘤醫(yī)院僅用26個(gè)月就建成并高水平運(yùn)營(yíng)，馮小剛電影公社南洋街僅用18個(gè)月就建成并開(kāi)業(yè)，投資項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”一舉開(kāi)工近千個(gè)項(xiàng)目，歷年中央投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工，等等。

上述一切，構(gòu)成了特色鮮明的“海南速度”?！昂Ｄ纤俣取钡牡谝粋€(gè)特征是快，快得異于尋常，快得超出常規(guī)，快得令人難以置信。然而，這些都是鐵一般的事實(shí)，不容置疑，更不容否定?！昂Ｄ纤俣取钡牡诙€(gè)特征是它并非個(gè)案和偶然，從樂(lè)東到博鰲，從博鰲到三亞，從三亞到?？?，從?？诘饺。@異于尋常的“快”，已經(jīng)成為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的風(fēng)格、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的突出標(biāo)識(shí)。

怎一個(gè)“快”字了得？

省委書(shū)記羅保銘同志深刻挖掘了“海南速度”里面的“海南精神”。他指出，“海南速度”就是廉潔實(shí)干、敢打必勝、比學(xué)趕幫超；就是“三嚴(yán)三實(shí)”、“5+2”“白加黑”；就是攻堅(jiān)克難、變不可能為事實(shí)；就是以海南持續(xù)健康發(fā)展為大，以海南百姓小康幸福為先。羅保銘書(shū)記深刻地闡釋了“海南精神”的內(nèi)涵，我理解，“海南精神”的關(guān)鍵詞，就是信念、實(shí)干、拼搏、創(chuàng)新。

“海南精神”的第一個(gè)關(guān)鍵詞是信念?！昂Ｄ暇瘛笔紫劝撕Ｄ细刹俊⑷罕妼?duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島的熱忱，對(duì)全面建成小康社會(huì)的執(zhí)著，對(duì)“兩個(gè)一百年”的向往，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。這種信念，是“海南精神”的內(nèi)核，是實(shí)干、拼搏、創(chuàng)新的源泉。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定理想信念，如果缺乏理想信念，就是缺鈣，就會(huì)得軟骨病。海南黨員干部之所以骨頭特別硬，就因?yàn)樗麄儾蝗扁}，就因?yàn)樗麄儓?jiān)定或重塑了自己的信念。

“海南精神”的第二個(gè)關(guān)鍵詞是實(shí)干?！昂Ｄ暇瘛卑四_踏實(shí)地的實(shí)干精神，它與“君子動(dòng)口不動(dòng)手”的做派劃清了界限。從西環(huán)鐵路到博鰲機(jī)場(chǎng)，從三亞國(guó)際會(huì)議中心到博鰲國(guó)賓館，從西南電廠到博鰲論壇新聞中心，從三亞海棠灣到海南生態(tài)軟件園，從“樂(lè)東速度”“博鰲速度”到“海南速度”等，一尺一米都是走出來(lái)的，一分一秒都是趕出來(lái)的，一樁一件都是干出來(lái)的。不干，荒山不會(huì)變成機(jī)場(chǎng)，平地不會(huì)升起高樓，海灘不會(huì)化作花園，天塹不會(huì)成為通途。

“海南精神”的第三個(gè)關(guān)鍵詞是拼搏?！昂Ｄ暇瘛卑烁掖虮貏俚钠床瘢c畏縮不前的作風(fēng)劃清了界限。推進(jìn)海南的科學(xué)發(fā)展和綠色崛起，決勝全面建成小康社會(huì)，如期建成國(guó)際旅游島，仍然面臨著許許多多的困難。在這些困難面前往往有兩種態(tài)度，一種是迎難而上，讓勇氣蓋過(guò)困難，讓智慧壓倒困難，讓辦法戰(zhàn)勝困難。另一種是迎難而退，讓困難蓋過(guò)勇氣，讓困難壓倒智慧，讓困難壓倒辦法。我們需要的是第一種態(tài)度，它的名字叫拼搏，它的顯著特點(diǎn)是把一切困難踩在腳底下，它是“海南精神”的重要組成部分。

“海南精神”的第四個(gè)關(guān)鍵詞是創(chuàng)新。“海南精神”包含了打破常規(guī)、變不可能為事實(shí)的創(chuàng)新精神，它與因循守舊的觀念劃清了界限。認(rèn)真審視“海南速度”，你不僅會(huì)發(fā)現(xiàn)它的“快”，而且會(huì)發(fā)現(xiàn)它的“超常規(guī)”：博鰲機(jī)場(chǎng)只干了10個(gè)月，完全超出了民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)的常規(guī)；博鰲國(guó)賓館改造項(xiàng)目用150天干了600天的活，超出了常規(guī)；論壇新聞中心建設(shè)只用了別人一半的時(shí)間，超出了常規(guī)；西環(huán)高鐵只用了兩年零三個(gè)月就建設(shè)好，沿線各市縣只用1個(gè)半月就完成征地并實(shí)現(xiàn)零上訪，也超出了常規(guī)。靠什么實(shí)現(xiàn)了這一系列“超常規(guī)”？靠什么把尋常變成了超常？靠什么把不可能變成了事實(shí)？唯有創(chuàng)新，它也是“海南精神”的重要組成部分。

“海南精神”是怎樣煉成的？

“海南速度”的后面是“海南精神”，那么，“海南精神”的后面又是什么呢？換言之，“海南精神”是從哪里來(lái)的呢？從遠(yuǎn)因看，它當(dāng)然是海南人民勤勞、勇敢、樸實(shí)、進(jìn)取精神的傳承，是中共瓊崖縱隊(duì)23年紅旗不倒、頑強(qiáng)拼搏精神的發(fā)揚(yáng)，是解放以后黨和政府長(zhǎng)期教育、引導(dǎo)的必然結(jié)果，也是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)突飛猛進(jìn)的積極成果，等等。

從近因看，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)指出如下三個(gè)重要原因：其一，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)較好地清除了“四風(fēng)”，為煥發(fā)“海南精神”提供了氣候條件。曾幾何時(shí)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)猖獗一時(shí)，它敗壞了黨和政府的形象，損害了黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，也毀掉了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，也影響了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”得到了全面系統(tǒng)的清理，今天人們看到：形式主義得到遏止，官僚主義得到糾正，享樂(lè)主義不再抬頭，奢靡之風(fēng)悄然停息。這一切，為“海南精神”的煥發(fā)準(zhǔn)備了氣候條件。

其二，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育較好地錘煉了作風(fēng)，為煥發(fā)“海南精神”提供了環(huán)境條件。曾幾何時(shí)，不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題在相當(dāng)范圍和相當(dāng)程度上存在：干部管理中的失之于寬、失之于松、失之于軟現(xiàn)象廣泛存在，有關(guān)工作中的失之于虛、失之于空、失之于假現(xiàn)象也廣為存在，它給我們的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了從“寬”到“嚴(yán)”、從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，這一切，為“海南精神”的煥發(fā)準(zhǔn)備了環(huán)境條件。

其三，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，為煥發(fā)“海南精神”提供了認(rèn)知條件。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是馬克思主義中國(guó)化的最近成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義的繼承與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針。其中關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的論述，關(guān)于“兩個(gè)一百年”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的論述，關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的論述，關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的論述，關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的論述等，已經(jīng)深入人心。這一切，為煥發(fā)“海南精神”準(zhǔn)備了認(rèn)知條件，提供了行動(dòng)指南。

（作者系中共海南省委黨校黨委書(shū)記、常務(wù)副校長(zhǎng)，教授）