□ 王澤良

創(chuàng)新縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作之思考

□ 王澤良

如何做好新時期的干部培訓(xùn)工作，增強(qiáng)縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作的實效性，適應(yīng)基層群眾對干部隊伍的期待和要求，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平，從而科學(xué)有序協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是縣級黨?？滩蝗菥彽闹卮笕蝿?wù)。

黨校；干部培訓(xùn)；工作思考

黨的十八大報告明確指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。而黨校作為培養(yǎng)高素質(zhì)干部的主陣地，必須主動適應(yīng)新形勢，不斷探索教學(xué)改革，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)、高能力的干部隊伍。如何做好新時期的干部培訓(xùn)工作，適應(yīng)基層群眾對干部隊伍的期待和要求，不斷提高干部教育培訓(xùn)水平，從而科學(xué)有序協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是縣級黨?？滩蝗菥彽闹卮笕蝿?wù)。

一、圍繞縣委、縣政府的中心工作進(jìn)行培訓(xùn)

干訓(xùn)工作要圍繞縣委、縣政府的中心工作來開展，強(qiáng)化縣情縣策培訓(xùn)。積極主動加強(qiáng)與縣委縣政府的聯(lián)系，努力使黨校干部培訓(xùn)納入縣委縣政府統(tǒng)籌的中心工作。貴州省貴定縣委黨校結(jié)合自身地處西南地區(qū)的地理優(yōu)勢，按照縣委提出的要求，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、山地農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)化、信息化建設(shè)、電子商務(wù)等作為重點培訓(xùn)內(nèi)容；在教學(xué)科研中力圖通過對熱點難點問題的調(diào)研并形成可行性報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手，為“三農(nóng)”解決實際困難，為縣域經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供智力支撐和人才支持。

二、建立新的工作思路和運行機(jī)制

通過開展黨的學(xué)習(xí)教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，貴定縣委黨校確定了干部培訓(xùn)工作新思路，即：黨校干部培訓(xùn)工作要形成“縣委領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭，黨校負(fù)責(zé)，部門參與，基地（中心）帶動”的“大黨校、大培訓(xùn)、大效益”的黨員干部教育培訓(xùn)新格局。黨校服務(wù)改變了由“單一型”向“復(fù)合型”綜合服務(wù)延伸，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在服務(wù)上做了改進(jìn)創(chuàng)新，拓展了服務(wù)領(lǐng)域。改變過去黨校服務(wù)就是為自身辦班服務(wù)的理念，實行黨校資源共享，為全縣各部門、各單位教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并協(xié)助組織部、扶貧局、編辦、交通局等部門舉辦各類培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨校教學(xué)的社會化服務(wù)。

為使干部教育培訓(xùn)機(jī)制科學(xué)合理，我們還做實了以下工作：第一，建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計劃生成機(jī)制。有專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求調(diào)研、預(yù)測和分析工作，使需求調(diào)研真正成為制定培訓(xùn)計劃的必經(jīng)環(huán)節(jié)，形成以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)流程。第二，完善干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛力和動力。第三，建立干部調(diào)訓(xùn)的保障制度，嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》規(guī)定，加大調(diào)訓(xùn)力度。建成了功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大了黨校教育的覆蓋面和影響力。與此同時，黨校還大膽嘗試探索建立了“流動黨?！毙聶C(jī)制，探索開展“送教下鄉(xiāng)”活動。即由縣級黨校負(fù)責(zé)從黨校、黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部中聘請專兼職教師、農(nóng)技專家組織教學(xué)，通過“送教下鄉(xiāng)”將政治理論、黨建知識、農(nóng)村政策、實用技術(shù)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識，送到農(nóng)村基層黨員干部手中，拓寬了農(nóng)村基層黨員干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的渠道。

三、改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)方式

首先，要堅持“以人為本、按需施教”原則。要大力推行研究式、互動式教學(xué)，開拓現(xiàn)場式教學(xué)，充分調(diào)動教師和學(xué)員兩個方面的積極性。結(jié)合當(dāng)前形勢，通過理論學(xué)習(xí)，把黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神學(xué)深吃透，把黨繪就的新時期改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖滲透到每個黨員干部的心靈中，堅定黨員干部的理想信念，提高他們的政治覺悟和道德水平，使他們成為政治過硬、人民群眾信服的建設(shè)小康社會的領(lǐng)路人，當(dāng)好引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

其次，要努力提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平，積極采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及多媒體技術(shù)開展課堂教學(xué)，提高直觀性、生動性。充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)手段發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)、拓展教學(xué)空間，實現(xiàn)教育資源共享。

再次，干部培訓(xùn)中不僅要做到以解決“組織需求”提升干部黨性修養(yǎng)、以解決“崗位需求”提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，還要有計劃、有針對性地以解決“基層干部知識需求”為目的，從而提升黨員干部的綜合素質(zhì)。以貴定縣為例，縣委黨校為更好地服務(wù)貴定縣委縣政府中心工作，為干部健康成長創(chuàng)造條件，在2015年6月，對全縣村（社區(qū)）書記輪訓(xùn)期間，采取多種方式對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行調(diào)查，了解到當(dāng)前村（社區(qū)）書記的知識需求集中表現(xiàn)為：一是對黨在基層的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策方面的知識需求多；二是對基層黨組織建設(shè)新趨勢新要求需求多；三是對“美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家”以及茶葉栽培、茶葉加工、果蔬栽種等農(nóng)村實用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面的知識需求多；四是在精準(zhǔn)扶貧、土地流轉(zhuǎn)、山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的知識需求多。針對這一情況，黨校合理設(shè)置培訓(xùn)科目，外出參觀借鑒交流典型經(jīng)驗，有效解決了全縣基層干部的知識需求。

四、以提升培訓(xùn)質(zhì)量為根本，不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

打鐵還需自身硬。教育培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣在于有一支政治放心、思想解放、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的教師隊伍。黨校教師要與時俱進(jìn)，苦練“內(nèi)功”，夯實理論功底，努力鉆研教學(xué)語言和教學(xué)方法。一方面，教學(xué)語言要貼近基層。教師教學(xué)力求在語言的通俗性、生動性、形象性和實用性上下功夫，善于運用質(zhì)樸的語言把抽象的概念形象化，把深奧的道理通俗化，把枯燥的知識趣味化。從而在輕松愉快的課堂環(huán)境中讓基層黨員干部對所學(xué)知識入腦入心。另一方面，要創(chuàng)造條件讓老師進(jìn)村入戶“接地氣”，走出校門向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾和社會學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)理論聯(lián)系實際的執(zhí)教能力。

為提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量，還要積極引進(jìn)高素質(zhì)學(xué)科人才、鼓勵教師在職進(jìn)修、掛職鍛煉、開展社會調(diào)查實踐活動，有針對性地聘請知名學(xué)者、資深專家、黨政部門專家型領(lǐng)導(dǎo)干部和具有豐富實踐經(jīng)驗的基層干部組成師資庫，確保根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求配備最佳師資結(jié)構(gòu)。這樣，既提供了學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，又充實了黨校講壇，滿足了不同層次學(xué)員的多元化需求，還拓寬了師資渠道，創(chuàng)造性地開展了干部培訓(xùn)工作，提高了干部素質(zhì)，從而提升了縣級黨校的辦學(xué)水平和社會聲譽(yù)。

五、多措并舉，確保干部培訓(xùn)工作取得實效

一是要健全和落實責(zé)任制。組織部門出政策并牽頭抓總體工作，縣委黨校具體落實培訓(xùn)工作；有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實?？h委黨校重點負(fù)責(zé)縣直單位、鎮(zhèn)（街道）副科級以下領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級后備干部、村（居）黨組織書記、主任等對象的培訓(xùn)?？h直相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）著力抓好本單位其他干部的全員培訓(xùn)，村（居）其他干部由所管轄的鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)培訓(xùn)?？h委組織部負(fù)責(zé)研究制定干部教育培訓(xùn)方案和計劃，并抓好組織和實施。

二是要加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。切實加強(qiáng)縣委黨校主陣地建設(shè)，縣委黨校要把干部教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)，扎實推進(jìn)辦學(xué)體制改革，加大資源整合力度，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。依托科研院所、科技示范基地開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。充分利用愛國教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，對干部進(jìn)行黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育培訓(xùn)。

三是要加大經(jīng)費投入。縣財政應(yīng)把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。縣干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真做好培訓(xùn)專項經(jīng)費預(yù)算安排和跟蹤管理工作，確保教育經(jīng)費及時到位、合理有效使用。

四是要建立健全考核和激勵機(jī)制。一方面，健全教師考評制度，建立教學(xué)評價體系；另一方面，完善參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)考核制度，科學(xué)考評每位干部的培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度和干部培訓(xùn)信息檔案制度，規(guī)定組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)時學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。建立干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，把參訓(xùn)情況和考核結(jié)果納入年度考核、干部任期考察、評優(yōu)、提拔任用和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

總之，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，提高干部隊伍素質(zhì)，就是要通過扎實的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，參加廣泛的社會調(diào)研活動，使干部素質(zhì)全面、有效、大幅度提升。黨的十八大確立了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會的新任務(wù)，對干部素質(zhì)能力提出了更高要求?？h級黨校必須順應(yīng)形勢，推陳出新，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力在干部教育培訓(xùn)工作方面再創(chuàng)佳績。

責(zé)任編輯：趙春燕

王澤良，貴州省貴定縣委黨校講師。研究方向：教育學(xué)。

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2095-5103（2016）03-0031-02