文|張揚

大力發(fā)展具有海南特色的航天經濟

文|張揚

海南應適時將科普旅游與航天基地聯系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。

長征七號運載火箭首次發(fā)射圓滿成功，標志著中國穩(wěn)步由航天大國邁向航天強國。落戶海南省文昌市的中國第四個航天發(fā)射場，跟隨中國航天事業(yè)的跨越，為海南發(fā)展注入強勁活力。站在新歷史起點上的海南，航天經濟正在由概念開始變?yōu)楝F實。在國際旅游島建設背景下，文昌航天發(fā)射場的建設，對海南旅游產業(yè)轉型升級、保持經濟增長、加快發(fā)展具有非常重要的作用。

海南面臨新機遇和挑戰(zhàn)

文昌航天發(fā)射場是全新建設的低緯度濱海發(fā)射場，具有生態(tài)、環(huán)保、開放的鮮明特點。它的建成投入使用，將進一步提高我國航天發(fā)射能力，優(yōu)化我國航天發(fā)射場總體布局。國際旅游島建設是海南經濟騰飛的重要推動力量，伴隨航天城開工建設到投入使用，在國家總體戰(zhàn)略布局下，海南特色發(fā)展將迎來巨大的歷史性機遇，海南發(fā)展也將更具全局意義。

一、文昌航天發(fā)射場產生很強的帶動和輻射效應

首先，航天發(fā)射場具有商業(yè)性、國際性和開放性等特點，結合國際旅游島建設，可擴大海南國際知名度，帶動以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)大發(fā)展；其次，發(fā)射場建設還將帶動建筑業(yè)、房地產業(yè)、高科技產業(yè)等相關行業(yè)發(fā)展；第三，與航天產業(yè)相配套的服務行業(yè)將迅速崛起，其社會就業(yè)容量大，將增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)機會；第四，利用航天搭載服務，培育航天育種，可建立海南太空農作物種子基地，增強熱帶高效農業(yè)的核心競爭力；第五，航天科技是系統(tǒng)工程，輻射面廣、產業(yè)鏈長，有利于帶動與航天技術相關的高科技產業(yè)發(fā)展；最后，航天發(fā)射場建設和航天產業(yè)的發(fā)展，可聚集大批科技與管理人才，有利于海南人才興省戰(zhàn)略的實施。航天旅游將成為海南新的重要旅游產品，有望成為推動旅游業(yè)發(fā)展的新增長極，對海南國際旅游島建設產生巨大推動作用。

二、增強海南區(qū)域國際競爭力

航天技術綜合了集成技術，包含電子信息、機電一體化、材料能源等技術，對許多產業(yè)部門都具有廣泛適用性。在國際上，航天產業(yè)的直接投入產出比約為1:2，而相關產業(yè)輻射則可達到1:8-1:14。目前，我國每年航天產業(yè)整體投入上百億元，其產值則會翻番，航天產業(yè)輻射產業(yè)鏈已至少達到每年1200億元規(guī)模。海南可充分利用航天城帶來的機遇，在新材料、電子、機械制造、通信等高新領域取得技術進步和提高生產能力，形成巨大產業(yè)鏈。在海南傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢基礎上，形成新的特色產業(yè)，不但推動經濟結構調整和升級改造，而且形成新的比較競爭優(yōu)勢，增強海南區(qū)域國際競爭力。航天城落戶，在顯示中國航天技術實力的同時，將會拉動海南一批高技術企業(yè)發(fā)展，甚至會對整個海南經濟產生深遠影響。其對海南經濟的帶動作用，將會在今后若干年內逐步顯現。

三、加快發(fā)展第三產業(yè)，推進經濟結構調整優(yōu)化

當前發(fā)達國家都已進入了以第三產業(yè)為主導的高額群眾消費階段，發(fā)達國家服務業(yè)增加值占GDP比重一般都在70%以上，世界中等收入國家也大都進入了以第三產業(yè)為主導的內需發(fā)展階段，第三產業(yè)增加值占GDP60%以上?！笆濉逼陂g，海南省產業(yè)結構調整優(yōu)化取得顯著發(fā)展成就。海南省“十三五”規(guī)劃已提出到2020年三次產業(yè)比重要趨近20:20:60，第三產業(yè)所占比重在2015年的基礎上再提高6.7個百分點，這意味著服務業(yè)將再次迎來大發(fā)展。因此，以發(fā)展航天經濟為契機，海南將重點推動旅游業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、互聯網產業(yè)以及會展、物流、文化、體育等現代服務業(yè)的發(fā)展，從而構建具有海南特色的產業(yè)結構，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，與海南航天經濟相互促進、相輔相成，實現“多贏”。

四、海南依然面臨巨大挑戰(zhàn)

培育發(fā)展產業(yè)不是一朝一夕的事。航天技術本身和二次開發(fā)應用目前仍備受限制，大量擁有資金的民營高科技企業(yè)被限制在航天技術外，因此，航天技術的商機短期內仍難以集中爆發(fā)。現在加快航天技術向民用領域的擴張，首要任務是應轉變思想、加快改革，使之建立適應市場的機制。中國載人航天工程雖取得重大突破，但尚處于初級階段，因為航天技術民用化和航天產業(yè)商機集中釋放還需要一個相當長的過程。一般而言，第一層次的商機，主要包括廣告、餐飲、旅游等衍生產品的機會；第二個層次，航天技術的發(fā)展將為該領域核心企業(yè)提供發(fā)展機會；第三個層次是航天技術轉為民用所帶來的增長。海南目前的產業(yè)基礎、市場規(guī)模、人才儲備和體制機制等各方面還難以完整對接形成航天產業(yè)輻射出的產業(yè)鏈。海南迎接航天經濟時代，培育新的經濟增長點，還面臨著觀念、體制、人才等諸多挑戰(zhàn)。

大力發(fā)展海南特色的航天經濟對策建議

為迎接航天經濟時代來臨，謀劃海南未來長遠發(fā)展，海南要站在國際旅游島歷史起點上，抓住中國航天事業(yè)發(fā)展歷史機遇，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、打造新業(yè)態(tài)。海南在謀劃發(fā)展航天經濟時，必須考慮如何充分發(fā)揮航天產業(yè)的強大支撐作用，做好科學發(fā)展規(guī)劃；同時，結合生態(tài)文明建設和各項民生工程，爭取在新階段將海南建設成為航天經濟國家示范區(qū)，打造國際旅游島背景下海南發(fā)展的新高度。

一、制訂航天經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

航天產業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展需要長期培育和規(guī)劃，對宏觀經濟帶動需要一個過程，形成航天經濟則更需要多層次的配套基礎產業(yè)。發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)是海南的戰(zhàn)略選擇，航天經濟集高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)于一體，有利于海南轉變經濟發(fā)展方式，高起點調整經濟結構。設立省級領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌各種資源和要素，制訂航天經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，保持海南經濟發(fā)展的良好勢頭，支撐海南未來長遠發(fā)展。圍繞文昌航天發(fā)射場進行配套建設，統(tǒng)一規(guī)劃海南島東北區(qū)域的旅游產業(yè)，使航天發(fā)射、生態(tài)旅游業(yè)和航天科技旅游三位一體，將為海南提供一個具有高科技特色的現代化旅游勝地，加快海南國際旅游島建設步伐。

二、為發(fā)展航天經濟合理布局

著眼于未來發(fā)展航天經濟，海南必須綜合考慮航天產業(yè)特點，本著資源共享、設施共建、優(yōu)勢互補、發(fā)展互惠原則，統(tǒng)籌航天產業(yè)帶動和輻射效應對區(qū)域經濟布局的新要求，合理配置教育、醫(yī)療、人才、技術、信息等優(yōu)質資源，促進區(qū)域內各種要素合理流動和集聚，形成分工合理、配套完善、優(yōu)勢互補的航天產業(yè)鏈發(fā)展格局。堅定不移推進管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相適應的綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略，以市場為導向、以產品為基礎、以效益為目的，積極推進產品開發(fā)與技術進步，不斷革新管理思想、改進管理方法、完善管理手段，以相應管理水平保證技術創(chuàng)新，完善航天經濟布局。

三、大力發(fā)展高新技術產業(yè)

經濟全球化、國際產業(yè)分工和國際產業(yè)轉移的總體趨勢在增強，產業(yè)轉移的結構層次不斷向中高端轉移。海南高新技術產業(yè)發(fā)展已經提上日程，獨有的環(huán)境、產業(yè)和體制特色，使新興工業(yè)興起與發(fā)展后勁十足。海南必須繼續(xù)大力發(fā)展已初具規(guī)模的高新技術產業(yè)，為對接形成完整航天產業(yè)鏈奠定相關產業(yè)基礎，以航天經濟助推海南經濟未來再上新臺階。為實現航天產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，航天科技企業(yè)必須堅持積極推進產業(yè)結構調整，體制與機制創(chuàng)新和軍民兩用技術走向市場，形成主業(yè)突出的民用品新格局。為此，航天企業(yè)應重點抓好結構調整、體制與機制創(chuàng)新、資產經營等各個方面工作，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極推進寓軍于民的體制建設。

四、大力推介航天科普旅游

大力推介航天科普旅游，讓國內外游客了解中國航天事業(yè)的偉大歷程，認識航天發(fā)射選擇海南島的意義。從海南島所處有利于火箭發(fā)射的緯度，認識海南優(yōu)越的地理位置，認識海南建設國際旅游島的戰(zhàn)略意義?？破章糜问鞘澜缏糜伟l(fā)展的新內容之一，中國發(fā)展科普旅游必然成為一種趨勢，海南國際旅游島建設，務必重視科普旅游。海南應適時將科普旅游與航天基地聯系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。H

（作者單位：中共海南省委黨校）