文/江蘇徐州沛縣國(guó)土資源局 任惠敏

國(guó)土資源檔案管理中信息化與數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用淺析

文/江蘇徐州沛縣國(guó)土資源局 任惠敏

根據(jù)國(guó)家資源局的檔案管理需要，建立數(shù)字化和信息化管理模式，跟緊國(guó)家檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)的步伐，使得高新技術(shù)得到良好的運(yùn)用。本文通過國(guó)土資源局對(duì)檔案管理的要求，研究了信息化與數(shù)字化在檔案管理中的應(yīng)用，以期對(duì)今后工作有所借鑒。

國(guó)土資源檔案；信息化；數(shù)字化；運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使得國(guó)土資源管理工作顯得尤為重要。由于國(guó)土資源檔案記載了大量重要信息，則信息的保密性非常重要，過去的紙質(zhì)檔案保留性和保密性差，而且查閱和整理都不方便。因此將國(guó)土資源檔案管理進(jìn)行變革，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息化和數(shù)字化管理已成為檔案管理的必然趨勢(shì)。所以，積極加快國(guó)土資源檔案信息化、數(shù)字化進(jìn)程，才能在使國(guó)土資源管理工作更加良好的發(fā)展。

一、國(guó)土資源檔案管理信息化與數(shù)字化的含義

國(guó)土資源檔案的數(shù)字化是信息化的基礎(chǔ)，將過去的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案，即將傳統(tǒng)的紙張、圖像、文字等通過掃描、壓縮和轉(zhuǎn)化等技術(shù)手段將圖片和索引儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)上，而在需要的時(shí)候可通過各種方便查詢的手段迅速的檢索出所需要的資料，由此實(shí)現(xiàn)了從局部到整體的全面性管理。在國(guó)土資源管理工作全面性發(fā)展的同時(shí)，國(guó)土資源檔案類型也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展，對(duì)于國(guó)土資源中依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛和農(nóng)村土地承包等工作的管理也起到了重要的作用。同時(shí)，國(guó)土資源檔案的類型不斷增多，為了更好地管理檔案，國(guó)土資源檔案的信息化、數(shù)字化管理有了更重要的優(yōu)勢(shì)，各種電子文件、電子檔案的產(chǎn)生，已逐步取代了紙質(zhì)檔案，新的數(shù)字化媒體的使用，使得國(guó)土資源檔案的管理工作邁入了一個(gè)新的臺(tái)階。檔案信息化、數(shù)字化不僅滿足了國(guó)土資源部門的要求、提高了工作效率而且增加了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理信息化與數(shù)字化建設(shè)

（一）加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。國(guó)土資源檔案管理的信息數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)檔案和電子文檔（包括歷史OCR數(shù)據(jù)、OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資料報(bào)表數(shù)據(jù)，音頻信息照片信息、幻燈片等）數(shù)字化采集、轉(zhuǎn)化、編目、加密和智能化歸檔；采用Client(客戶機(jī)、服務(wù)器）和Browser(瀏覽器、服務(wù)器）兩者結(jié)合的體系架構(gòu)模式。例如我國(guó)揚(yáng)中市國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行了新的設(shè)計(jì)，在掃描加工系統(tǒng)上和屬性數(shù)據(jù)錄入和管理模塊采用C/S模式。為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)庫要求采用Oracle數(shù)據(jù)庫，同時(shí)支持SQL等主流數(shù)據(jù)庫。操作系統(tǒng)也更加的完善，采用Windows Server 2003等。

（二）增強(qiáng)國(guó)土資源檔案的數(shù)字化、信息化。國(guó)土資源檔案的數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，國(guó)土資源檔案的數(shù)字化錄用是新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作的客觀要求，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的明智之舉。加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)，可以極大地提高檔案管理工作的工作效率，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)配置、合理組合和資料規(guī)范。檔案數(shù)字化的建立首先要建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，其次在將檔案的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化。建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫就是對(duì)主題詞、分引號(hào)等所標(biāo)注的題目進(jìn)行錄入，形成傳統(tǒng)意義上的目錄，有利于以后對(duì)于檔案的查閱和索引。

例如，2011年5月，北京市國(guó)土資源局檔案數(shù)字化項(xiàng)目通過了工作驗(yàn)收，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了北京市國(guó)土資源局系統(tǒng)2008年底前的全部歷史檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，涵蓋了北京市土地管理的全部業(yè)務(wù)信息，大大縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，提高了工作效率。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了檔案信息資源共享，為社會(huì)各界提供便捷、高效、安全、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，為檔案管的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）國(guó)土資源檔案信息化管理優(yōu)勢(shì)建設(shè)。數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源檔案的電子化管理，解決了資料在收集整理過程中造成的資料散失遺漏問題。例如我國(guó)山東省國(guó)土資源檔案館采用新型信息化與數(shù)字化技術(shù)，在檔案管理上取得了巨大的優(yōu)勢(shì)，使得電子文件在查閱完成后能夠及時(shí)收集，快速歸檔；增強(qiáng)了查詢利用能力，提高了檢索的效率；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了電子文件，規(guī)范要求了文件的使用和歸還，保證了信息資源的快速利用；調(diào)閱管理更加規(guī)范，更加方便，提高了檔案資源的利用率。也使得資料得到了有效的保存。

（四）國(guó)土資源檔案管理數(shù)字化的人才建設(shè)。將國(guó)土資源檔案信息化，需要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，檔案的調(diào)閱完全在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)，檔案的資料傳輸和數(shù)字化轉(zhuǎn)化需要有一定的數(shù)字化人才來實(shí)現(xiàn)。所以，人才是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵，我國(guó)只有重點(diǎn)培養(yǎng)管理檔案信息化的專門人才，才能使得國(guó)土資源信息化、數(shù)字化邁進(jìn)一大步。近幾年來，我國(guó)國(guó)土資源檔案館開展了一系列的檔案信息化工作，并在全國(guó)各地進(jìn)行了對(duì)檔案資料信息管理人才的選拔，讓更多的人參與國(guó)土資源資料信息化工作。而且福建省國(guó)土資源廳開展科普活動(dòng)，承擔(dān)有關(guān)國(guó)土資源科技圖書、地質(zhì)標(biāo)本等管理工作，為檔案信息化管理培養(yǎng)了一批技術(shù)人才。

三、結(jié)束語

國(guó)土資源管理檔案的信息化、數(shù)字化有力地促進(jìn)了檔案管理工作的快速發(fā)展，極大的提高的檔案管理工作的工作效率，滿足了社會(huì)對(duì)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源檔案的合理儲(chǔ)存和有效開發(fā)利用。新技術(shù)的實(shí)現(xiàn)使我國(guó)國(guó)土資源管理工作得到了健康快速的發(fā)展。

[1]榮劍峰.國(guó)土資源檔案管理的信息化建設(shè)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(29).

[2]符起道.基于C/S和B/S模式的國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)[J].蘭臺(tái)世界,2013(z3).