文/中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院 蔣效華

當(dāng)前高?？蒲许?xiàng)目管理信息化建設(shè)的思考

文/中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院 蔣效華

科研工作是高等院校在教學(xué)工作以外最重要的職能之一，我國在最新的中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中提出，高校應(yīng)當(dāng)作為我國高層次人才培養(yǎng)的核心，要承擔(dān)起技術(shù)和科技成果的經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)化任務(wù)，新時(shí)期我國針對(duì)高等院校的科研經(jīng)費(fèi)投入也在逐步增加，各大知名高校的科研工作規(guī)模也有所提升，隨著高等院?？蒲幸?guī)模的擴(kuò)大，科研工作信息管理的任務(wù)也在逐步加重，針對(duì)高?？蒲行畔⒒芾硖岢隽烁叩囊蟆Ｓ纱?，本文提出了針對(duì)高校科研項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)研究，簡要探討高?？蒲泄芾恚畔⒒ㄔO(shè)的價(jià)值，分析當(dāng)前高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)方面的普遍性問題，提出相應(yīng)的解決策略，以供各大高校參考和借鑒。

高校；科研管理；信息化建設(shè)；信息資源共享

一、高校科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的價(jià)值與重要意義

（一）有助于提升工作流程的規(guī)范化。首先從現(xiàn)代組織管理的角度來看，規(guī)范化管理是提升工作效率的基本保障，而在信息化工作體系下，工作模式的流程標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)更為明確。在標(biāo)準(zhǔn)的工作軟件體系規(guī)范下，人機(jī)交互的基本標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)范，這就能夠在很大程度上規(guī)避數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、文本錯(cuò)誤等問題，這對(duì)于改善科研項(xiàng)目信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量有一定幫助，從而對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)效率產(chǎn)生積極影響。而且在現(xiàn)代化的科研項(xiàng)目管理過程中，多學(xué)科交叉問題十分常見，利用高共享機(jī)制的信息化工作模式，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)信息交流，促進(jìn)管理的集約化，有效提升管理水平。

（二）能夠?qū)ρ芯窟^程實(shí)現(xiàn)更良性的動(dòng)態(tài)管理。目前我國許多知名高等院校的科研項(xiàng)目類型和數(shù)量都在大幅增加，單一科研項(xiàng)目的研究周期也逐漸增長，這也使得科研項(xiàng)目推進(jìn)過程中的不確定性問題有一定的凸顯，比如項(xiàng)目階段性成果的秩序化存儲(chǔ)水平較低、基于階段性成果的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)障礙因素較多等等，這都是由于項(xiàng)目管理模式的不科學(xué)所導(dǎo)致，而基于信息化的科研項(xiàng)目管理體系能夠更有效地實(shí)現(xiàn)管理過程的動(dòng)態(tài)性，其數(shù)據(jù)和成果的獲取將更為快捷，這對(duì)于階段性工作的決策和評(píng)估知識(shí)提供了有效條件。

（三）便于優(yōu)化溝通機(jī)制并提升工作效率?？蒲泄芾淼男畔⒒ㄔO(shè)過程中必然會(huì)構(gòu)建相應(yīng)的信息共享渠道，這種信息共享渠道能夠?qū)崿F(xiàn)在科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的有效學(xué)術(shù)交流，這對(duì)優(yōu)化科研組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升科研信息的共享與交流水平有一定幫助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目推進(jìn)效率的促進(jìn)性?？蒲泄ぷ鞅旧泶嬖诖罅康男畔⑿枨?，信息共享?xiàng)l件不足可能會(huì)導(dǎo)致被動(dòng)信息獲取的情況出現(xiàn)，這不僅會(huì)影響科研工作的進(jìn)行效率，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的細(xì)化監(jiān)管產(chǎn)生一定的阻礙，甚至由此引發(fā)一定的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。因此從這個(gè)角度來說，科研管理的信息化機(jī)制提供了有效的溝通條件，從而對(duì)工作效率的提升做出較大幫助。

二、現(xiàn)階段我國高?？蒲许?xiàng)目管理信息化建設(shè)中的普遍性問題

（一）基于信息化體制的工作機(jī)制不健全。以前我教育部已經(jīng)對(duì)科研管理信息系統(tǒng)做出了新的政策要求，對(duì)于無法滿足實(shí)際科研管理的工作體制需要盡快進(jìn)行改革，需要保證項(xiàng)目管理過程中科研人才管理、科研經(jīng)費(fèi)支出管理、科研成果與資產(chǎn)管理等要素進(jìn)行全面整合，一方面要保障對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過程的全面監(jiān)督，另一方面也要對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)行過程進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)性管理。但目前我國大多數(shù)高校在科研項(xiàng)目的管理工作體系建設(shè)上仍存在一定問題，主要表現(xiàn)為高校在科研項(xiàng)目的管理過程中缺乏對(duì)項(xiàng)目參與者成員的人事統(tǒng)一管理、對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行狀態(tài)的追蹤管理、對(duì)階段性科研成果的錄入標(biāo)準(zhǔn)管理、對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及支出管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且在整個(gè)管理過程中缺乏審核功能的考慮。從信息化管理的角度來看，上述要素都屬于基礎(chǔ)性條件，工作機(jī)制的不健全問題導(dǎo)致科研管理工作的效率嚴(yán)重滯后，這一方面容易誘發(fā)工作過程中的道德性問題，另一方面也會(huì)引起科研經(jīng)費(fèi)利用質(zhì)量的下降。

（二）信息體系本身的孤立性問題。實(shí)際上目前很多院校都已經(jīng)在綜合管理過程中采用了信息化管理體系，也有很多院校專門針對(duì)科研管理設(shè)計(jì)了專門性的信息化管理系統(tǒng)。但在實(shí)際的應(yīng)用過程中，科研管理信息系統(tǒng)與高校綜合管理信息系統(tǒng)的交互相對(duì)較少，很多院校都沒有對(duì)信息體系的協(xié)同與共享提供有效的軟件接口。結(jié)合科研工作的實(shí)際需要來看，項(xiàng)目研究過程中所形成的各類論文/論著成果、檔案文件、創(chuàng)新設(shè)備、技術(shù)專利等都沒能與基本的人事信息等進(jìn)行高度關(guān)聯(lián)，然而管理信息系統(tǒng)的獨(dú)立化問題阻礙了信息體系之間的關(guān)聯(lián)工作，影響了數(shù)據(jù)在底層的交流和共享，而且會(huì)引發(fā)數(shù)據(jù)處理和加工的重復(fù)投入，這實(shí)際上也導(dǎo)致了高校科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

（三）信息化工作體系的服務(wù)能力較為單一。由于信息化管理經(jīng)驗(yàn)不足和觀念問題的影響，很多高校在科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用中主要面向了管理層，在實(shí)際科研工作的過程中，基層科研工作者、高校教師等對(duì)于科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用需求更高，而信息化工作體系服務(wù)能力的片面性導(dǎo)致信息系統(tǒng)的價(jià)值發(fā)揮相對(duì)有限。對(duì)于基層科研工作者來說，他們也希望科研成果能夠作用于個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但目前信息化工作體系的服務(wù)能力不足導(dǎo)致科研項(xiàng)目工作體系中的工作成果無法全面有效的支撐科研與教研人才的晉升管理。

三、高?？蒲许?xiàng)目管理信息化建設(shè)工作的改進(jìn)建議

（一）盡快對(duì)現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理模式和流程進(jìn)行再造。針對(duì)目前高?？蒲许?xiàng)目體量逐年增加的現(xiàn)狀，高校在科研項(xiàng)目管理工作中需要進(jìn)行流程的細(xì)化改造，以便提升管理內(nèi)容的覆蓋面、管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化快速實(shí)現(xiàn)等基本目標(biāo)。在具體工作流程的改造方面，首先要強(qiáng)調(diào)對(duì)科研項(xiàng)目任務(wù)過程的全流程管理，其次要深化管理中的內(nèi)容涉及面，全面對(duì)科研項(xiàng)目推進(jìn)過程中的經(jīng)費(fèi)支出、成果管理、創(chuàng)新平臺(tái)管理、項(xiàng)目基本信息等進(jìn)行有效的信息化轉(zhuǎn)化，以此來實(shí)現(xiàn)工作流程對(duì)信息化改革的基礎(chǔ)條件支持。但面向科研人員的信息化服務(wù)方面，要將現(xiàn)有的科研信息化管理體系與院校現(xiàn)有的信息化管理體系進(jìn)行有效的對(duì)接，一方面改善院校信息化管理的綜合水平，另一方面，也為高?？蒲泄芾淼男畔⒒?wù)質(zhì)量提升，為更好地實(shí)現(xiàn)科研工作中的信息交流與溝通提供便利條件，更大限度地將現(xiàn)有資源應(yīng)用于真正急需的重點(diǎn)工作上，推進(jìn)科研工作的效率提升，也進(jìn)一步加強(qiáng)科研成果的經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)化。

（二）加大信息體系間的融合性建設(shè)。針對(duì)目前我國高校在科研信息化管理過程中體系孤立的問題，高校首先要加強(qiáng)科研信息化管理體系與綜合信息化管理體系的融合，此外還要考慮在科研信息化管理體系內(nèi)部完善功能性內(nèi)容。首先要對(duì)科研數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化管理，解決以往科研數(shù)據(jù)的不全面不準(zhǔn)確等問題；其次，要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目信息化管理的內(nèi)部功能，不僅要關(guān)注科研工作本身，還要對(duì)工作推進(jìn)過程中所需的各類人力資源、軟硬件資源、經(jīng)費(fèi)資源等建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理；最后要針對(duì)科研工作的日常性需求，面向基層科研部門的業(yè)務(wù)決策提供有效技術(shù)支持和憑證支持。

（三）完善現(xiàn)有科研項(xiàng)目信息化管理體系的工作支撐能力。針對(duì)我國高校在科研項(xiàng)目信息化管理過程中的服務(wù)單一問題，本文建議高校要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化服務(wù)體系的權(quán)限開放化，同時(shí)要將科研項(xiàng)目信息化管理體系與科研教師的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。在信息化的權(quán)限開放方面，除了面對(duì)管理層提供基本服務(wù)外，還要面向基層科研工作者提供必要的科研信息共享與交流平臺(tái)，利用獨(dú)立化信息系統(tǒng)的安全條件來保障科研成果的保密性，同時(shí)也向基層科研工作者提供更有效便捷的溝通平臺(tái)。在科研信息體系與教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)聯(lián)方面，首先要確?？蒲许?xiàng)目信息化管理中成果統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，有必要設(shè)計(jì)一套人性化的成果價(jià)值量化評(píng)估機(jī)制，更準(zhǔn)確地判斷科研人才的工作貢獻(xiàn)，由此來推動(dòng)科研人才晉升管理公平性機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

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