文/黃仁偉 傅勇

智庫(kù)觀察

中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

文/黃仁偉 傅勇

2015年以來，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)今主要大國(guó)智庫(kù)都面臨挑戰(zhàn)，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。中國(guó)智庫(kù)抓住時(shí)機(jī)，啟動(dòng)轉(zhuǎn)型，必將產(chǎn)生一批既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型高端智庫(kù)。

必須走出一條具有中國(guó)特色的智庫(kù)發(fā)展道路

中國(guó)特色智庫(kù)面臨空前發(fā)展的歷史機(jī)遇。中國(guó)正處于前所未有的歷史性變革之中，這是造就中國(guó)特色智庫(kù)的最佳時(shí)機(jī)。展望前景，中國(guó)智庫(kù)將保持中國(guó)特色，適合中國(guó)需求，走自己道路。中國(guó)智庫(kù)要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，從中國(guó)核心利益出發(fā)，滿足中國(guó)整體發(fā)展的需要，呼應(yīng)國(guó)內(nèi)外大局，回應(yīng)緊迫復(fù)雜的戰(zhàn)略問題。中國(guó)智庫(kù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)積少成多、由淺入深的漸進(jìn)過程，既要考慮中國(guó)國(guó)情，也要借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)智庫(kù)可以借鑒，但不應(yīng)復(fù)制別國(guó)智庫(kù)模式，只能在中國(guó)環(huán)境中產(chǎn)生中國(guó)智庫(kù)模式。

中國(guó)智庫(kù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間巨大。中國(guó)機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)也復(fù)雜，沒有等待時(shí)間，只有盡快應(yīng)對(duì)。決策對(duì)于前瞻性研究的需求迫切且巨大。黨中央已確定智庫(kù)改革和發(fā)展的路線圖，采取措施推動(dòng)智庫(kù)發(fā)展。智庫(kù)和政府之間的溝通渠道越來越通暢，智庫(kù)研究不斷接近決策需要，針對(duì)性和操作性明顯增強(qiáng)。體制內(nèi)智庫(kù)既做長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，又做應(yīng)急對(duì)策研究，逐漸形成智庫(kù)分工協(xié)作體系。體制外智庫(kù)如雨后春筍大量涌現(xiàn)，顯示出活力和潛力。重點(diǎn)大學(xué)紛紛設(shè)立政策導(dǎo)向的研究中心，形成學(xué)術(shù)研究與現(xiàn)實(shí)研究結(jié)合、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科結(jié)合、人文學(xué)科與工程學(xué)科結(jié)合的新優(yōu)勢(shì)。智庫(kù)研究條件明顯改善，對(duì)年輕一代國(guó)內(nèi)外專家越來越具有吸引力。

中國(guó)素有長(zhǎng)袖善舞、縱橫捭闔的智囊傳統(tǒng)。中國(guó)知識(shí)分子自古就有修身齊家治國(guó)平天下的遠(yuǎn)大抱負(fù)，有家事國(guó)事天下事、事事關(guān)心的人文情懷，有天人合一、知行合一的思維模式，有“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”的戰(zhàn)略謀略。只要提供適當(dāng)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，把中國(guó)知識(shí)分子的潛能激發(fā)出來，當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)就有取之不竭的智慧來源。

中國(guó)具有產(chǎn)生世界一流智庫(kù)的沃土。國(guó)際智庫(kù)界人士認(rèn)為，在全球其他任何區(qū)域都不具備像中國(guó)這樣有利于智庫(kù)發(fā)展的環(huán)境。中國(guó)是當(dāng)今世界最振奮人心的國(guó)家，到處都可以看到耳目一新的場(chǎng)景。與西方國(guó)家相比，中國(guó)的實(shí)踐更具有創(chuàng)意性，智庫(kù)在中國(guó)大有用武之地。各國(guó)智庫(kù)都急于了解中國(guó)發(fā)展的秘訣，這需要中國(guó)智庫(kù)用新的理論加以說明。這些需求都是外國(guó)智庫(kù)無法滿足的。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)堅(jiān)持本土性和開放性相結(jié)合。當(dāng)下北京的思維開放度、話題多樣性、思維創(chuàng)新性，學(xué)術(shù)、政府、企業(yè)的互動(dòng)，決不亞于華盛頓。中國(guó)智庫(kù)并不需要照搬照抄外國(guó)智庫(kù)模式，而是要?jiǎng)?chuàng)造適合中國(guó)發(fā)展方式的智庫(kù)文化。中國(guó)智庫(kù)和西方智庫(kù)的體制不同，發(fā)展路徑上有一些悖論。只要把本國(guó)特點(diǎn)和開放勢(shì)頭結(jié)合，就可以形成既有自己特點(diǎn)又有國(guó)際兼容性的新型中國(guó)智庫(kù)。中國(guó)智庫(kù)不要迷信西方的智庫(kù)評(píng)估體系，要防止陷入西方的“思想殖民地”；只有堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)踐中發(fā)展起來，才能成為世界一流智庫(kù)。

中國(guó)智庫(kù)不僅要研究世界，而且要引領(lǐng)世界。中國(guó)正在崛起成為全球大國(guó)，深度參與國(guó)際事務(wù)，這是新的大環(huán)境。在此背景下，中國(guó)智庫(kù)需要深入思考和研究重大戰(zhàn)略問題，不僅要為中國(guó)發(fā)展排除戰(zhàn)略障礙，而且要以自己的方式影響和引領(lǐng)世界。

建設(shè)一流中國(guó)智庫(kù)必須借鑒國(guó)際智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)

概言之，國(guó)際智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒之處，在于擴(kuò)大智庫(kù)的開放性，提升智庫(kù)的專業(yè)化，開拓智庫(kù)的多樣性，強(qiáng)化智庫(kù)的行動(dòng)力。

高端智庫(kù)的多樣性和全球化趨勢(shì)。盡管美國(guó)有幾萬家智庫(kù)，但頂尖戰(zhàn)略智庫(kù)只有10家左右。美國(guó)智庫(kù)影響決策的優(yōu)勢(shì)在于其研究成果的戰(zhàn)略性、多元性、創(chuàng)新性和靈活性。但是，我們不能照搬美國(guó)智庫(kù)模式，各國(guó)智庫(kù)的結(jié)構(gòu)和功能取決于各國(guó)的發(fā)展道路和戰(zhàn)略目標(biāo)。

智庫(kù)與政府應(yīng)緊密合作又相對(duì)獨(dú)立。智庫(kù)與政府的合作關(guān)系體現(xiàn)在：它們?yōu)檎峁┧枷胄灾С趾团u(píng)性建議；得到來自政府和政府以外的經(jīng)濟(jì)支持；具有良好的公信力和多元化的業(yè)務(wù)來源。在任何國(guó)家都有權(quán)力極化趨勢(shì)，這就更需要智庫(kù)保持多元性的運(yùn)作機(jī)制。

智庫(kù)應(yīng)構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨國(guó)、跨學(xué)科的研究機(jī)制和人才結(jié)構(gòu)，致力于解決系統(tǒng)問題。當(dāng)前全球問題，不僅跨國(guó)、跨境，也是跨學(xué)科的。如果不打破各學(xué)科界限以跨學(xué)科方法進(jìn)行研究，就無法了解全球，無法解決復(fù)雜問題。智庫(kù)群體必須打通政府部門界限和學(xué)科界限面對(duì)共同挑戰(zhàn)，通力合作，學(xué)會(huì)使用政策工具，運(yùn)用各種媒體和出版物，把各種要素整合起來，致力于解決非常復(fù)雜、相互交織的系統(tǒng)問題。當(dāng)代世界面臨的危機(jī)特點(diǎn)就是系統(tǒng)性。這就需要以特殊方式挑選高資質(zhì)、高水平的各領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)人才，整合成為跨學(xué)科的智庫(kù)能力?！靶D(zhuǎn)門”在許多國(guó)家已成智庫(kù)通行機(jī)制，官員、學(xué)者、企業(yè)家、媒體之間交流輪換，使智庫(kù)能力具有更大的適應(yīng)性。

傳統(tǒng)智庫(kù)工作機(jī)制正在發(fā)生變化。傳統(tǒng)智庫(kù)主要是進(jìn)行政策分析并提出建議，一般采用各自為戰(zhàn)的方法，這種研究方式已經(jīng)不適合當(dāng)前應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和政策分析的需要。智庫(kù)工作模式的變化，在于把不同的價(jià)值、思維模式和工作模式整合起來。新型智庫(kù)要在區(qū)域、國(guó)家和全球?qū)用嫔?，建立科學(xué)家、分析師和政界之間的溝通合作機(jī)制。新型智庫(kù)要與大學(xué)建立合作研究機(jī)制?？梢栽O(shè)想，對(duì)前5～10年的政策設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)審，判斷其利弊得失，檢驗(yàn)智庫(kù)成果的績(jī)效，以便采取新的手段來激勵(lì)傳統(tǒng)智庫(kù)轉(zhuǎn)型。

智庫(kù)首先要完成緊急而且重要的事。為此需要進(jìn)行智庫(kù)的議程設(shè)置、分類評(píng)級(jí)和項(xiàng)目管理。英國(guó)對(duì)智庫(kù)研究重要性的分類評(píng)級(jí)：一是緊急而重要；二是不緊急但重要；三是緊急但不重要；四是不緊急也不重要。智庫(kù)需要衡量問題的緊迫性和重要性，要決定先處理緊急任務(wù)，還是研究不緊急但重要的戰(zhàn)略任務(wù)，作出合理的研究規(guī)劃。

智庫(kù)應(yīng)具有全球視野，做全球智庫(kù)。全球化背景給智庫(kù)帶來挑戰(zhàn)。智庫(kù)面臨著更多不同種類的問題，每個(gè)國(guó)家內(nèi)部以及各國(guó)之間事務(wù)都變得復(fù)雜化，一個(gè)因素會(huì)影響其他很多因素，這對(duì)智庫(kù)提出更高的要求。智庫(kù)背景不同，對(duì)世界理解有所不同，提出的政策建議也不同。中國(guó)智庫(kù)應(yīng)努力了解全球智庫(kù)群體，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的全球化過程。智庫(kù)只有超越某個(gè)國(guó)家和地區(qū)，才能在全球化過程中發(fā)揮決策咨詢作用。不同國(guó)家的智庫(kù)之間應(yīng)建立合作研究機(jī)制。智庫(kù)應(yīng)具有廣闊的國(guó)際視野，對(duì)全球動(dòng)向了如指掌，才能減少誤判誤解，作出更明智的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，成為全球智庫(kù)。

智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在研究成果的創(chuàng)新性和可檢測(cè)性。通過測(cè)試智庫(kù)和政府的接觸頻率、智庫(kù)網(wǎng)站點(diǎn)擊率等數(shù)據(jù)，可以衡量智庫(kù)的影響力和產(chǎn)品質(zhì)量，分析各智庫(kù)的組織框架和工作方式。智庫(kù)運(yùn)用一系列決策工具，體現(xiàn)在對(duì)緊急問題的快速回應(yīng)，對(duì)疑難問題的對(duì)癥下藥，對(duì)未來幾十年的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)等。智庫(kù)要深入政府事務(wù)內(nèi)部，不只是關(guān)注表面文章，對(duì)國(guó)家發(fā)展的作用要有可見度，并且將政策建議記錄在案。智庫(kù)要反應(yīng)敏捷，要通過媒體反映其高效，要通過不同類型的智庫(kù)產(chǎn)品證明其存在價(jià)值。

智庫(kù)要推出新的思想和理念。智庫(kù)必須要有創(chuàng)新精神，醞釀新的理念和想法，提出新的思維方式，打造新的模型來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。問題集中的年代更能體現(xiàn)智庫(kù)的創(chuàng)造性、原創(chuàng)性、開放性。

依據(jù)KPI設(shè)計(jì)的基本原理，在設(shè)計(jì)課堂教學(xué)質(zhì)量預(yù)警指標(biāo)時(shí)，可以從學(xué)生、教師、課堂效果三個(gè)維度出發(fā)，分析關(guān)鍵要素，量化少數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)，依據(jù)KPI指標(biāo)，再去設(shè)定覆蓋課堂教學(xué)全過程、涵蓋教學(xué)質(zhì)量全要素的預(yù)警指標(biāo)。學(xué)生發(fā)展維度主要從學(xué)習(xí)方法、能力提升、知識(shí)運(yùn)用、職業(yè)素養(yǎng)四個(gè)方面著手；教師教學(xué)維度主要聚焦教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)形式、師德素養(yǎng)、文化傳承等方面[4]；課堂效果則包括教師授課狀態(tài)、學(xué)生參與狀態(tài)、師生互動(dòng)狀態(tài)、目標(biāo)達(dá)成狀態(tài)。課堂教學(xué)質(zhì)量預(yù)警指標(biāo)具體要素及KPI指標(biāo)如表1所示：

智庫(kù)應(yīng)獲得多種資金來源渠道。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)的投資。其次，智庫(kù)可以嘗試引入國(guó)外資金。再次，智庫(kù)要有獨(dú)立的資金來源。智庫(kù)經(jīng)費(fèi)來源越多，越具有獨(dú)立性和多元性，才會(huì)有更好聲譽(yù)和更多合作機(jī)構(gòu)。有遠(yuǎn)見的智庫(kù)才能找到更多的有效資源，要以智庫(kù)理念和遠(yuǎn)景目標(biāo)吸引資金合作伙伴。

智庫(kù)不僅是“思想庫(kù)”，更要成為“行動(dòng)庫(kù)”。面對(duì)新的、不斷變化發(fā)展的環(huán)境，智庫(kù)要走在世界前列，改變?nèi)藗兊男袨榉绞健Ｐ袆?dòng)庫(kù)不僅要參與設(shè)計(jì)政策，更要思考的是如何執(zhí)行政策，要從整個(gè)運(yùn)作層面和實(shí)施流程上設(shè)計(jì)。智庫(kù)行動(dòng)力的關(guān)鍵在于對(duì)政策需求保持敏感性并迅速作出反應(yīng)，產(chǎn)生出好的行動(dòng)方案。這種行動(dòng)力應(yīng)深入整合媒體、NGO、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等手段，推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展。

面對(duì)挑戰(zhàn)、跨越障礙，建設(shè)新型中國(guó)智庫(kù)

進(jìn)一步融入社會(huì)實(shí)踐、融入決策進(jìn)程。當(dāng)前，中國(guó)智庫(kù)的突出問題是脫離社會(huì)需求，脫離政策實(shí)踐，與政府決策缺乏聯(lián)接機(jī)制。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，如何加強(qiáng)與公眾尤其是青年人的溝通，也是智庫(kù)社會(huì)性的一個(gè)重要問題。中國(guó)智庫(kù)的政策研究有兩大缺陷：一是反應(yīng)遲緩、對(duì)策不靈；二是籠而統(tǒng)之、大而化之。與國(guó)際先進(jìn)智庫(kù)相比，中國(guó)智庫(kù)在研究水平和體制機(jī)制方面有明顯差距。體制機(jī)制障礙嚴(yán)重束縛著中國(guó)智庫(kù)的社會(huì)化、國(guó)際化和專業(yè)化發(fā)展，制約著智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)鼓勵(lì)形式和內(nèi)涵的多樣性。中國(guó)智庫(kù)總體上分為兩類：一類是政府體制內(nèi)的智庫(kù)群體；另一類是政府體制外的民間智庫(kù)群體。目前正在產(chǎn)生介于兩者之間的第三類。近年來，民間資本進(jìn)入智庫(kù)領(lǐng)域的勢(shì)頭方興未艾，在總體上符合社會(huì)進(jìn)步的方向，同時(shí)需引導(dǎo)和監(jiān)督?？傊獜牟煌瑐?cè)面形成多樣性的資金來源和研究機(jī)制。

中國(guó)智庫(kù)是政府、社會(huì)和企業(yè)三位一體的共生發(fā)展。未來5～10年中國(guó)智庫(kù)的數(shù)量可能增加數(shù)倍，并形成智庫(kù)產(chǎn)業(yè)群或智庫(kù)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，需要建立提供全國(guó)智庫(kù)指標(biāo)體系，全國(guó)范圍的公共政策智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)以及智庫(kù)出版物網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、多學(xué)科的智庫(kù)群體，專門從事長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究的“中國(guó)2040智庫(kù)聯(lián)合體”，關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題的專門智庫(kù)中心，官方和半官方、體制內(nèi)和體制外智庫(kù)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制；支持和鼓勵(lì)民間智庫(kù)和高校智庫(kù)的成長(zhǎng)，以推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)的多樣性和多元化發(fā)展，奠定國(guó)家政策創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)提高研究的創(chuàng)新性。智庫(kù)的創(chuàng)新性應(yīng)體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策的不足、失誤和空白并提出糾偏措施。智庫(kù)研究不是空洞的抱怨和非理性的對(duì)抗，而是科學(xué)分析、戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、基層調(diào)研、制度設(shè)計(jì)等能力和社會(huì)責(zé)任感的高度結(jié)合。智庫(kù)的創(chuàng)新性與其國(guó)際聲望、公信力、多元化服務(wù)成正比，應(yīng)在與中央的政治一致性和智庫(kù)研究的獨(dú)創(chuàng)性之間找到平衡點(diǎn)，成為戰(zhàn)略決策的思想來源和技術(shù)支撐。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)具有開放性、系統(tǒng)性、批判性、逆向性思維。智庫(kù)應(yīng)在綜合考慮國(guó)情世情的前提下進(jìn)行批判性思考，創(chuàng)造適合中國(guó)發(fā)展需要的戰(zhàn)略研究模式。智庫(kù)的系統(tǒng)性、逆向性研究有助于彌補(bǔ)政府部門易于產(chǎn)生的封閉性、單向性思維。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)加快國(guó)際化進(jìn)程。在全球化的形勢(shì)下，探索建設(shè)全球化智庫(kù)，智庫(kù)需要適當(dāng)增加國(guó)際研究人員比例。中國(guó)智庫(kù)研究人員主要通過外語(yǔ)文獻(xiàn)和網(wǎng)上搜索進(jìn)行戰(zhàn)略研究，缺乏與外國(guó)研究人員組成共同研究團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)。這也是中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力不足的原因之一。中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際化變革，將提升中國(guó)的戰(zhàn)略透明度與戰(zhàn)略影響力。中國(guó)智庫(kù)需要吸取世界頂尖智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)智庫(kù)人員的專業(yè)研究水平。中國(guó)智庫(kù)發(fā)展不應(yīng)限于一地，可到更多國(guó)家和地區(qū)建立代表處和研究中心，聚集更多不同背景的專家，產(chǎn)生更全面深入的觀點(diǎn)。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)拓展融資來源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。新型智庫(kù)的資金來源應(yīng)該主要是社會(huì)捐款，這需要稅制和財(cái)富再分配方式的相應(yīng)改革，使社會(huì)資金合理合法地進(jìn)入智庫(kù)，并與企業(yè)免稅額度掛鉤。目前中國(guó)智庫(kù)過多依賴政府財(cái)政撥款，其用途受到嚴(yán)格限制，且不能跨年度使用，使智庫(kù)轉(zhuǎn)型受到阻礙。智庫(kù)應(yīng)組成由企業(yè)、政府、媒體成員構(gòu)成的獨(dú)立董事會(huì)和多元資金來源構(gòu)成的基金會(huì)，并以此作為傳統(tǒng)智庫(kù)和新型智庫(kù)的主要體制區(qū)別。為了確保各類資金不被濫用，應(yīng)設(shè)定一系列專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)智庫(kù)進(jìn)行專業(yè)審計(jì)。智庫(kù)應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少閑置人員，使關(guān)鍵項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才的資金投入達(dá)到國(guó)際智庫(kù)水平。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)創(chuàng)造利于“生智”的環(huán)境?！爸恰睆暮蝸恚繎?yīng)考慮以下措施培養(yǎng)“生智”環(huán)境：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)專家；學(xué)習(xí)先進(jìn)智庫(kù)管理方法；對(duì)新一代智庫(kù)人員進(jìn)行政策分析方法訓(xùn)練；提高智庫(kù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；研究中國(guó)智囊的歷史案例；等等。更關(guān)鍵的是對(duì)“智”不吝投入。此外，智庫(kù)要在整合各領(lǐng)域細(xì)化分類微觀研究的基礎(chǔ)上建立宏觀戰(zhàn)略研究體系。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)強(qiáng)化和優(yōu)化人力資源。一是提高智庫(kù)人員的收入水平和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二是打破人員的部門單位所有制；三是建立中國(guó)智庫(kù)的“旋轉(zhuǎn)門”制度；四是逐步增加海外專家參與中國(guó)智庫(kù)的研究項(xiàng)目；五是挑選和培養(yǎng)新一代智庫(kù)人才。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)和共享網(wǎng)站。中國(guó)智庫(kù)在國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政策研究方面可以提出很多觀點(diǎn)，但是缺乏一個(gè)各方認(rèn)可的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)。政府應(yīng)為各類智庫(kù)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)以及收集數(shù)據(jù)的全球網(wǎng)絡(luò)通道，建立可供智庫(kù)進(jìn)入的數(shù)據(jù)網(wǎng)，加強(qiáng)政府信息的公開性和便捷性，使相關(guān)數(shù)據(jù)變?yōu)橹菐?kù)政策研究的有力支撐。通過相關(guān)信息數(shù)據(jù)的互動(dòng)交流，提高智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)信息獲取能力。智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)需要加大投資力度，要提供多語(yǔ)種的網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面和出版物。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和微信中的“智庫(kù)信息”要加大搜索力度，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算形成中國(guó)智庫(kù)的新研究平臺(tái)。

制定長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全國(guó)智庫(kù)的均衡發(fā)展。應(yīng)集中全國(guó)智庫(kù)高端專家討論制定未來5～10年智庫(kù)發(fā)展規(guī)劃和跨學(xué)科智庫(kù)研究規(guī)劃。這兩類規(guī)劃將圍繞中國(guó)未來10～20年發(fā)展的核心戰(zhàn)略問題，每年設(shè)立5～10項(xiàng)，可分為A、B兩種報(bào)告，甚至A、B、C三種報(bào)告，加以比較互補(bǔ)。智庫(kù)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類智庫(kù)發(fā)展的關(guān)注和引導(dǎo)，及時(shí)指出發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)注意全國(guó)智庫(kù)的均衡發(fā)展，不僅在北京和上海重點(diǎn)建設(shè)一批高端智庫(kù)，在各省也應(yīng)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)在國(guó)家和地方層面形成不同特長(zhǎng)的政策分析學(xué)派。盡快建立智庫(kù)聯(lián)盟，在不同的戰(zhàn)略領(lǐng)域內(nèi)聚集數(shù)十個(gè)頂尖智庫(kù)，避免重復(fù)研究，有效組織分工，及時(shí)溝通信息，趕超國(guó)際同行。

中國(guó)智庫(kù)應(yīng)確立核心價(jià)值準(zhǔn)則。中國(guó)智庫(kù)是國(guó)家和人民利益的代言者，應(yīng)自覺以國(guó)家核心利益和核心價(jià)值觀作為研究成果的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)盡力防止國(guó)內(nèi)外利益集團(tuán)的滲透和控制。發(fā)展戰(zhàn)略問題并不只是經(jīng)濟(jì)問題和技術(shù)問題，更是一個(gè)道德和價(jià)值觀問題。智庫(kù)產(chǎn)業(yè)化可能導(dǎo)致忽略智庫(kù)的人文關(guān)懷發(fā)展初衷。隨著中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變、從區(qū)域大國(guó)向全球大國(guó)崛起，智庫(kù)研究重點(diǎn)應(yīng)從硬實(shí)力為主轉(zhuǎn)向軟硬實(shí)力結(jié)合，需要深入考慮國(guó)家戰(zhàn)略的社會(huì)、道德、倫理、價(jià)值等人文前景。

（黃仁偉系上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，傅勇系上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所研究員；摘自《國(guó)際關(guān)系研究》2015年第6期）