呂靖
摘 要:環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的產(chǎn)生,是可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的最大特點(diǎn)在于將環(huán)境指標(biāo)融入到會(huì)計(jì)報(bào)告當(dāng)中,考慮到生產(chǎn)發(fā)展過程中,環(huán)境效益的影響。生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,注重將企業(yè)財(cái)務(wù)績效與環(huán)境績效進(jìn)行結(jié)合,實(shí)現(xiàn)二者之間的有效連接。隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題日益突出,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告受到的關(guān)注程度不斷提升,在這樣的背景環(huán)境下,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,研究環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,以及如何構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化,成為現(xiàn)階段人們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)議題。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告;標(biāo)準(zhǔn)化
一、前言
從環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展角度來看,其在我國的發(fā)展起始于上個(gè)世紀(jì)90年代,經(jīng)過20幾年的發(fā)展,環(huán)境會(huì)計(jì)得到了一定程度的應(yīng)用,并在應(yīng)用過程中,對(duì)其理論和實(shí)踐進(jìn)行了豐富。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用過程中,面臨著新的問題,其涵蓋的內(nèi)容以及覆蓋面積不斷擴(kuò)大,在這一過程中,需要對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容予以深化和拓展。環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展過程中,環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是其必須關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制過程中,如何實(shí)現(xiàn)體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,成為環(huán)境會(huì)計(jì)面臨的一個(gè)重點(diǎn)問題。除此之外,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,需要立足于現(xiàn)有理論,并能夠就人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)作為參照,突出“生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)”,以符合環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化需要。
二、目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,國力得到了顯著提升,但是這一過程中,由于發(fā)展過程中不注重環(huán)境保護(hù)問題,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力降低,不利于長足發(fā)展[1]?;谶@一點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù),協(xié)調(diào)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)性,成為現(xiàn)階段必須考慮的一個(gè)重要問題。關(guān)于我國環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展現(xiàn)狀,具體可從以下幾點(diǎn)看出:
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告得到一定程度的重視
環(huán)境保護(hù)問題在國內(nèi)得到重視,政府為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo),頒布了一系列法律。例如1979年頒布的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》;1994年制定的《中國21世紀(jì)議程》;1985年頒布的《草原法》等,以及近年來提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等,從這些政策以及法律制度來看,環(huán)境問題得到了政府的管飯管住。在進(jìn)行實(shí)際操作過程中,政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)時(shí),注重與環(huán)境有關(guān)問題的財(cái)務(wù)影響作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題處理,從而將環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的重要性得到提升,引起企業(yè)的關(guān)注。但是在這一過程中,由于缺乏公認(rèn)的計(jì)量基礎(chǔ),環(huán)境信息搜集以及計(jì)量方面存在一定的偏差,導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過程中,存在諸多不足,從而影響到了環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性[2]。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告信息得到了公眾的關(guān)注
隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升,公眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度大幅度提升。在這一過程中,廣大人民群眾紛紛參與到了環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)當(dāng)中,積極響應(yīng)國家保護(hù)環(huán)境的號(hào)召。環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升,使公眾對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告信息予以較大的關(guān)注,在進(jìn)行投資過程中,對(duì)企業(yè)的能源消耗問題進(jìn)行了相應(yīng)的考察。但是公眾在環(huán)保方面的工作,依舊存在一定的滯后性,與發(fā)達(dá)國家相比,國民素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升[3]。
(三)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行披露
國家統(tǒng)計(jì)局和國家環(huán)??偩衷谏蟼€(gè)世紀(jì)80年代開始,對(duì)企業(yè)環(huán)境基本情況進(jìn)行考察,要求企業(yè)編制環(huán)境基本情況。這些信息的編制,開始與企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系日益密切,并且將環(huán)境與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合。在考量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),對(duì)企業(yè)環(huán)境效益也予以相應(yīng)的關(guān)注。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露過程中,將環(huán)境治理費(fèi)用進(jìn)行體現(xiàn),從而保證企業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí),在國家財(cái)務(wù)方面,注重利用稅款對(duì)降低污染和改進(jìn)環(huán)境的企業(yè)予以鼓勵(lì),并注重對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以有效支持。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露,表明了國家對(duì)這一問題的持續(xù)關(guān)注。但是在實(shí)際工作過程中,一些企業(yè)對(duì)于環(huán)境問題較為敏感,尤其是一些污染較大的企業(yè),像是造紙廠、化工廠,在環(huán)境治理方面的投入較大,在談及環(huán)境問題時(shí),這一類的企業(yè)存在一定的避諱[4]。還有一些能源企業(yè),其高能耗問題依舊存在。這些企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露過程中,考慮到企業(yè)自身的利益,對(duì)一些信息存缺少披露,不能夠?qū)ζ髽I(yè)真實(shí)的環(huán)境狀況問題進(jìn)行反應(yīng)。
三、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告本質(zhì)分析
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的本質(zhì),在于對(duì)當(dāng)下環(huán)境問題予以有效認(rèn)知,能夠基于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題。在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告過程中,以標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行全面、可靠地反應(yīng),為解決環(huán)境問題,提升可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)造有利條件[5]。關(guān)于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告本質(zhì),具體我們可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握:
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的歷史性
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的歷史性在于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,其注重于環(huán)境角度,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會(huì)計(jì)地位側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的要求,而環(huán)境會(huì)計(jì)統(tǒng)籌了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,立足于環(huán)境角度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行分析。這一過程中,環(huán)境保護(hù)應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。環(huán)境會(huì)計(jì)理念的提出,勢(shì)必對(duì)原有的會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行豐富和拓展,使其能夠在新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,扮演著日益重要的角色[6]。其次,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的歷史性還體現(xiàn)在了經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面,這一過程中,需要將經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容拓展到環(huán)境方面,并能夠?qū)芾碡?zé)任進(jìn)行落實(shí),從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境問題予以較好的考慮。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的產(chǎn)生,其本身具有一定的歷史性,是在特定歷史時(shí)期下,對(duì)發(fā)展形勢(shì)的一種有效把握。在這一歷史時(shí)期,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告要注重對(duì)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有效認(rèn)知,從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益能夠得到最大化的實(shí)現(xiàn)[7]。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的國際性
關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的國際性,主要針對(duì)于當(dāng)下各國對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的認(rèn)知角度出發(fā)的??梢哉f,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的國際性發(fā)展,與當(dāng)下環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著密切的關(guān)聯(lián)性。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為,會(huì)計(jì)是一種藝術(shù),對(duì)經(jīng)濟(jì)以貨幣方式進(jìn)行表達(dá)。在這一過程中,環(huán)境效益問題也應(yīng)該進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)換,因?yàn)榄h(huán)境影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國會(huì)計(jì)原則委員會(huì)認(rèn)為,會(huì)計(jì)的職能在于對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行量化處理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)。日本在《新版會(huì)計(jì)學(xué)大辭典》中指出,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告具有一定的歷史性,它更加關(guān)注于環(huán)境問題,對(duì)原有會(huì)計(jì)工作的局限性進(jìn)行了較好的解決。我國在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告問題認(rèn)知過程中,認(rèn)為傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、管理以及披露工作,要在原有基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容,這一內(nèi)容則是環(huán)境方面的內(nèi)容。綜合上述分析來看,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的國際性,體現(xiàn)出了國際社會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告問題的重要認(rèn)知。在這一過程中,標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展形勢(shì),將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),日后環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展,將趨于國際化,將跳出一國的局限。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵性
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵性,對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵,主要體現(xiàn)在了兩個(gè)方面。一方面,環(huán)境信息反映出了一個(gè)國家、地區(qū)企業(yè)對(duì)資源開發(fā)和利用情況,環(huán)境信息與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中,需要從環(huán)境保護(hù)方面入手,增強(qiáng)環(huán)境資源的利用效率和利用質(zhì)量,
并需要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會(huì)計(jì)工作在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展過程中,需要融入環(huán)境這一內(nèi)容,并將環(huán)境作為其不可忽略的內(nèi)涵。另一方面,環(huán)境信息需要利用環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行反應(yīng),這一信息對(duì)于利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策起到了越來越重要的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào),需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。
四、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,要立足于技術(shù)趨勢(shì)和環(huán)境發(fā)展形勢(shì),將技術(shù)趨勢(shì)在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得到較好的體現(xiàn),并結(jié)合環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的緊迫性,突出環(huán)境保護(hù)的重要意義[8]?;谏鷳B(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,需要考慮以下內(nèi)容:
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)技術(shù)層面的新趨勢(shì)
美國AAA的環(huán)境影響委員會(huì)認(rèn)為,企業(yè)在經(jīng)營管理過程中是否對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行考慮以及財(cái)務(wù)報(bào)告中是否對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行反應(yīng),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告有著較大的影響。從這一角度來看,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,要立足于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會(huì)議退出了《環(huán)境成本和負(fù)債的財(cái)務(wù)報(bào)告》、《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》、《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊(cè)》三份環(huán)境會(huì)計(jì)文件。這三份會(huì)計(jì)文件立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展問題進(jìn)行了分析。在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,需要對(duì)這三份國際性的文件進(jìn)行參考和借鑒,以彌補(bǔ)當(dāng)下環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展中存在的不足問題。其次,在20世紀(jì)末,美國AICPA發(fā)布了《論改進(jìn)企業(yè)報(bào)告—顧客導(dǎo)向:滿足投資者和債權(quán)人的信息需求》,這一報(bào)告中體現(xiàn)出了企業(yè)發(fā)布會(huì)計(jì)信息時(shí),要對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布,非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)則對(duì)環(huán)境問題予以了有效關(guān)注。由此可見,我國在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)展過程中,要對(duì)會(huì)計(jì)信息披露問題進(jìn)行把握,保證會(huì)計(jì)信息披露能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點(diǎn)關(guān)注,并在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制定過程中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制體系的標(biāo)準(zhǔn)化
環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,ISO成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),開始就環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作展開了分析和探究。這一過程中,出臺(tái)了ISO14001《環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南》,該體系中,就環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。ISO14001是現(xiàn)階段環(huán)境審查工作和環(huán)境管理工作的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。我國是WTO的重要成員國之一,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要對(duì)ISO的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以遵守。這樣一來,結(jié)合ISO14001環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告過程中,就需要對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把握,以促進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí),隨著我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)發(fā)展觀的基本國策中,也要求環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制體系能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五、結(jié)論
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快速提升,社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革以及轉(zhuǎn)型不斷深入,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化問題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題影響越來越大。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,要注重對(duì)新技術(shù)趨勢(shì)和ISO推出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效把握,在制定環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告過程中,能夠?qū)χ匾畔⑦M(jìn)行反應(yīng),從而保證環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以有效突出。同時(shí),環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的功能和作用如何發(fā)揮,需要對(duì)其予以有效把握,突出其重要性才能夠引起企業(yè)的關(guān)注,使其能夠促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
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