金潔

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展與社會的進(jìn)步，在行政管理體制改革的大背景下，我國事業(yè)單位改革也在逐步進(jìn)行，這樣一來傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理工作的弊端就日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了改革的進(jìn)一步深化。當(dāng)前時(shí)期，事業(yè)單位檔案管理工作必須理清思路，結(jié)合時(shí)代背景實(shí)事求是地進(jìn)行創(chuàng)新，有針對性地結(jié)合單位的具體工作內(nèi)容采取新手段、新方法與新形勢進(jìn)行檔案管理工作的創(chuàng)新。論文結(jié)合筆者研究，從事業(yè)單位檔案管理的作用入手，分析了管理工作中存在的主要問題，并闡述了事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；問題；創(chuàng)新思路

隨著改革的不斷深入發(fā)展，我國的事業(yè)單位也迎來了新的發(fā)展契機(jī)。在這樣的背景下，事業(yè)單位要想進(jìn)一步落實(shí)改革，更好的為社會服務(wù)就必須加快事業(yè)單位檔案管理工作的改革。檔案管理工作創(chuàng)新是事業(yè)單位改革的重要組成部分，關(guān)乎事業(yè)單位工作的質(zhì)量與效率。但是事實(shí)上，我國事業(yè)單位檔案管理工作存在一定的滯后性，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會對于事業(yè)單位檔案管理的需求。有鑒于此，事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新勢在必行，而探討事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新思路也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位檔案管理工作的重要性

檔案管理是事業(yè)單位工作中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，在維護(hù)事業(yè)單位與職工權(quán)益方面發(fā)揮著重要的作用。不僅如此，檔案管理還可以給與事業(yè)單位管理人員以輔助，確保其決策的質(zhì)量與價(jià)值。需要注意的是，事業(yè)單位檔案管理工作的效率與質(zhì)量與從事檔案管理的人員關(guān)系密切，這就意味著事業(yè)單位檔案管理所能發(fā)揮的作用受到工作人員工作能力與狀態(tài)的影響。不僅如此，檔案管理真正作用的發(fā)揮與也事業(yè)單位所處地位與工作性質(zhì)有很大關(guān)系。在平時(shí)的工作中，工作人員只有真正處理好自身與社會兩者之間的關(guān)系才能真正確保檔案管理工作的正常開展，并引導(dǎo)其為事業(yè)單位服務(wù)，推動事業(yè)單位發(fā)揮真正的作用為社會服務(wù)。

二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）管理觀念落后，重視程度不足。在很多事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)只將檔案管理看作是資料的匯總與堆放，認(rèn)為這項(xiàng)工作是可有可無的，毫無用處。這樣一來對檔案管理的人力、物力的投入力度自然不足，導(dǎo)致檔案堆積雜亂無章現(xiàn)象愈演愈烈。重視程度不足自然導(dǎo)致檔案管理工作理念落后，工作人員在搜集檔案時(shí)也只是機(jī)械地整理，沒有進(jìn)行科學(xué)的篩選。更有甚者，缺乏規(guī)范的檔案管理還影響了檔案的安全性與保密性，可能造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)需要使用查找與使用檔案時(shí)，工作人員在資料與檔案查找過程中耗費(fèi)了大量的精力，影響后續(xù)工作的展開。

（二）檔案管理制度不完善，檔案資源未得到有效開發(fā)與利用

1、檔案管理制度不完善。部分事業(yè)單位欠缺檔案管理工作基礎(chǔ)，部分事業(yè)單位檔案管理沒有有效的監(jiān)管機(jī)制，致使檔案管理制度流于形式，無法實(shí)質(zhì)開展。在一些事業(yè)單位中，檔案的管理不規(guī)范，組卷和相關(guān)要求嚴(yán)重不符。在檔案的銷毀過程中，一些檔案未經(jīng)鑒定就被銷毀，造成不必要的損失，或者銷毀時(shí)沒有按照規(guī)范要求進(jìn)行，導(dǎo)致檔案材料泄漏。

2、檔案資源未得到有效的開發(fā)與利用。一些事業(yè)單位的檔案管理工作理解有失偏頗，認(rèn)為檔案管理僅僅是檔案的收集、整理與保存，所以檔案保存好后就可以了。但是這樣一來就無法實(shí)現(xiàn)檔案資源的有效開發(fā)與利用。

（三）檔案管理欠缺優(yōu)秀的人才。因?yàn)椴恢匾暀n案管理工作，所以很多事業(yè)單位并未將優(yōu)秀人才分配到檔案管理工作崗位上來。一些單位的檔案管理工作崗位人才的選拔與調(diào)動都比較隨意，欠缺專業(yè)性。這樣必然導(dǎo)致檔案管理工作隊(duì)伍素質(zhì)較低，無法完全勝任檔案管理工作。雖然每年也會定期進(jìn)行檔案管理方面專業(yè)知識的培訓(xùn)，但是考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致培訓(xùn)成為走過場，無法真正提升工作人員的素質(zhì)，檔案管理工作自然無法得到有效開展。

三、事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路探析

（一）創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)對事業(yè)單位檔案管理的重視。新形勢下，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對事業(yè)單位檔案管理工作的認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新檔案管理理念，確保人們能夠認(rèn)識到檔案管理的重要性。首先，要采取多種措施鼓勵員工進(jìn)行發(fā)言，暢談對檔案管理的意見，提高其參與檔案管理工作的參與度與積極性。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要在檔案管理工作的決策中有所側(cè)重地投入人力、物力。第三，檔案管理工作人員必須積極配合領(lǐng)導(dǎo)所做出的決策，并認(rèn)真貫徹與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的方針政策，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行自身的職責(zé)，并在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)有意識地創(chuàng)新方法。

（二）強(qiáng)化檔案管理中雙向制約機(jī)制的建設(shè)。對于事業(yè)單位來說，要始終在檔案管理中堅(jiān)持雙向制約機(jī)制，這樣一來既能約束事業(yè)單位檔案管理工作人員的行為，也能有效監(jiān)督事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)制度。事實(shí)上，作為檔案管理制度約束的主要對象，職工是保證該雙向制約機(jī)制得意實(shí)施的主要因素。但同時(shí)也應(yīng)該意識到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在檔案管理工作中可能會發(fā)揮的效果，所以雙向制約機(jī)制的實(shí)施勢在必行。

（三）實(shí)行分卷立冊的檔案管理模式。該模式將檔案管理材料分為六個主要部分，即登記材料的設(shè)立、變更、注銷以及單位年檢材料、公告材料以及相關(guān)具有參考價(jià)值的材料，然后將這些材料的目錄打印出來。這樣一來就可以根據(jù)單位的不同類型將檔案分裝成不同的部分。這樣就不會出現(xiàn)檔案登記散亂、檔案與單位不匹配的情況。

（四）完善檔案管理機(jī)制，提高信息利用率。首先，事業(yè)單位的檔案管理制度要符合事業(yè)單位大部分員工的切身利益，其次還應(yīng)該具備靈活機(jī)動的特點(diǎn)，以便進(jìn)一步完善檔案管理制度的完善與創(chuàng)新。需要注意的是，檔案管理機(jī)制的完善應(yīng)該涵蓋單位的每一個環(huán)節(jié)，精確到方方面面，以便于提高檔案管理人員工作的積極性。最后，檔案管理必須注重信息的安全性與利用率。

（五）加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。事業(yè)單位要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，從而提高檔案管理工作的信息化水平。在平時(shí)的檔案管理工作中，可以適當(dāng)引入計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，并將國外先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)、聲像技術(shù)等引進(jìn)過來，以便提高檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

（六）重視檔案管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。第一，要重視引進(jìn)與培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才。檔案管理人員要對檔案學(xué)有著充分的理解與掌握，并且具備較高的文化素質(zhì)。與此同時(shí)還應(yīng)該具備信息技術(shù)基礎(chǔ)，便于應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理。不僅如此，還要培養(yǎng)專業(yè)人才的適應(yīng)力與實(shí)踐能力，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新。第二，要為檔案管理專業(yè)人才的成長提供優(yōu)渥的環(huán)境氛圍。這就要求事業(yè)單位能夠制定出合理的培訓(xùn)計(jì)劃，系統(tǒng)地、有針對性地對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理工作人員的成長，定期邀請相關(guān)專家學(xué)者對其進(jìn)行培訓(xùn)，保障其成長。

四、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步給事業(yè)單位檔案管理工作帶來了新的要求與挑戰(zhàn)。對于事業(yè)單位來說，其檔案管理工作要想融入新時(shí)期、新環(huán)境，就必須著手進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。我們必須認(rèn)識到當(dāng)前檔案管理工作中存在的弊端與不足，找到有效的方法及時(shí)加以應(yīng)對，從而在提高事業(yè)單位檔案管理工作質(zhì)量與效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。有鑒于此，我國事業(yè)單位要因地制宜，從根本出發(fā)，有針對性地進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐，從而找到檔案管理的新思路。只有這樣才能進(jìn)一步推動事業(yè)單位的新發(fā)展，深化行政管理體制改革，確保事業(yè)單位能更好地為社會服務(wù)。

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