新近一期的《人民論壇》刊載了于建嶸的文章，就當(dāng)前的高社保費(fèi)率問(wèn)題發(fā)表了看法。

于建嶸說(shuō)，各省市社保“五險(xiǎn)”的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率各有差異，但企業(yè)單位和職工個(gè)人共同承擔(dān)的總體都達(dá)到工資的40%以上，如加上公積金的24%，就達(dá)到60%以上了。如北京市2014年的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率，企業(yè)繳存部分達(dá)到44.1%，個(gè)人為22.2%，合計(jì)費(fèi)率高達(dá)66.3%。

根據(jù)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部對(duì)世界上173個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)計(jì)對(duì)比，目前中國(guó)的用人單位和個(gè)人繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和為40%左右，在173個(gè)國(guó)家中位居第13位，只有11個(gè)國(guó)家的社保費(fèi)率超過(guò)40%，而且主要是發(fā)達(dá)的福利國(guó)家。如此高的社保費(fèi)率，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡的非福利型發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管是對(duì)于企業(yè)還是職工個(gè)人都不堪重負(fù)。

目前過(guò)高的社保費(fèi)率，已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，已經(jīng)影響到企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)，不得不想方設(shè)法規(guī)避繳費(fèi)，或者降低職工工資水平。企業(yè)沒(méi)有了活路，又進(jìn)一步影響到職工的就業(yè)機(jī)會(huì)和福利水平，結(jié)果是企業(yè)和職工雙輸。

國(guó)家推行高社保費(fèi)率制，對(duì)職工來(lái)說(shuō)也是不少的一筆支出，直接減少了職工的當(dāng)前收入。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)減少，收入也受到影響，而應(yīng)對(duì)日常生活的開支又沒(méi)有減少。特別是房?jī)r(jià)上漲、子女的教育費(fèi)用支出增長(zhǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用的承擔(dān)壓力，使許多中青年職工生活困難。對(duì)他們而言，如何渡過(guò)目前的難關(guān)，比幾十年后享受社保更為重要。

于建嶸認(rèn)為，從表面上看，國(guó)家推行高社保費(fèi)率制，對(duì)短期緩解各級(jí)政府的財(cái)政困難有一定的幫助。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，容易造成企業(yè)不景氣，失業(yè)率上升，職工收入減少，社會(huì)不滿增加，因此產(chǎn)生的各類社會(huì)問(wèn)題，也給各級(jí)政府的治理活動(dòng)帶來(lái)困惑，增加了維穩(wěn)成本，又進(jìn)一步加重財(cái)政困難。

在目前經(jīng)濟(jì)下行的走勢(shì)下，減輕企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，是降低其成本最具有實(shí)質(zhì)意義的一個(gè)舉措。1980年代的新加坡遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退（危機(jī)），政府就把公積金繳費(fèi)率從50%下降到35%，其中用人單位的繳費(fèi)率從25%下降到10%，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。之后隨著經(jīng)濟(jì)的逐步穩(wěn)定，又逐步調(diào)高公積金繳費(fèi)率。

因此，降低社保費(fèi)率，對(duì)企業(yè)是一個(gè)利好，也符合低收入者的當(dāng)前利益和各級(jí)政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（鐘武）