石巧明

摘要：測(cè)繪資料檔案的防護(hù)和保密工作的重點(diǎn)是，不僅要將測(cè)繪檔案成果的利用率最大化，還要保證其不被泄密并合理的使用。本文對(duì)測(cè)繪資料檔案的防護(hù)和保密工作的問(wèn)題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)其防護(hù)和保密工作進(jìn)行相關(guān)策略思考。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪資料；防護(hù)與保密；策略思考

中圖分類(lèi)號(hào)：P205 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-0000-01

測(cè)繪資料檔案是測(cè)繪人員從事地理測(cè)繪業(yè)務(wù)后所保留下來(lái)的測(cè)繪信息歸結(jié)的檔案，這些檔案信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的重要的輔助資源。一些測(cè)繪資料檔案的防護(hù)和保密工作與國(guó)家的安全和利益息息相關(guān)，所以對(duì)測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密是測(cè)繪檔案工作管理的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

一、測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密工作存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

測(cè)繪資料檔案的使用者越來(lái)越多，且測(cè)繪資料提供的數(shù)量逐年增長(zhǎng)，各種問(wèn)題層出不窮，存在許多漏洞和隱患。一些單位或個(gè)人擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借是防護(hù)和保密工作困難實(shí)施的現(xiàn)象之一，相關(guān)工作人員保密意識(shí)較弱，成為了泄密的主要根源。而一些用戶(hù)將測(cè)繪成果交給一些不具有測(cè)繪資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，從而造成的操作環(huán)節(jié)上的漏洞使得泄密成為了常態(tài)，更增加了管理上的困難。相關(guān)部門(mén)未建立健全的防護(hù)保密工作規(guī)章制度，使得管理上存在疏漏，泄密發(fā)生時(shí)無(wú)法追查責(zé)任。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性問(wèn)題也是不容忽視的重要關(guān)鍵之一，技術(shù)設(shè)備設(shè)置的保密性也是研究測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密工作的重點(diǎn)。

二、測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密工作的策略思考

（一）提高重視程度，形成保密意識(shí)

對(duì)測(cè)繪資料檔案的管理和利用過(guò)程中出現(xiàn)的泄密行為，應(yīng)該自上而下形成一種保密意識(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其高度重視，將保密工作列入日常工作中，明確保密工作的正確觀念，構(gòu)建保密制度的防線不動(dòng)搖，做到防范于未然。對(duì)檔案管理部門(mén)的工作人員則要不斷充實(shí)完善其自身的工作職責(zé)，嚴(yán)格做好防護(hù)和保密工作，明確處理好涉密測(cè)繪檔案和服務(wù)利用的關(guān)系，對(duì)涉密檔案清楚其保密的目的，對(duì)其利用嚴(yán)格控制在保密的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍以?xún)?nèi)，使涉密檔案的使用價(jià)值發(fā)揮最大又不會(huì)有泄密的危險(xiǎn)。開(kāi)展保密宣傳教育的培訓(xùn)，提升保密知識(shí)和防范意識(shí)，加強(qiáng)宣傳和查處力度，做到預(yù)防為主，管理創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面。各地區(qū)應(yīng)針對(duì)性的定期深入、徹底的檢查幾個(gè)常用用戶(hù)，核實(shí)其領(lǐng)用測(cè)繪資料檔案成果的數(shù)量，跟蹤其使用情況，各種手續(xù)是否齊全，是否出現(xiàn)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)行為的現(xiàn)象，檢查后將檢查結(jié)果通報(bào)給被檢查用戶(hù)，并針對(duì)性提出整改措施和意見(jiàn)，若發(fā)生典型案例可采取通報(bào)方式，起到警示和預(yù)防的作用。

（二）完善保密制度，建立防護(hù)機(jī)制

從保密角度看測(cè)繪資料檔案的管理，發(fā)現(xiàn)只有制定了完善的保密制度，才能有效的約束工作流程中的各種行為，從而起到加強(qiáng)測(cè)繪資料檔案管理的保密工作的作用?？山Y(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，建立一套較為完善且適用于當(dāng)?shù)氐墓芾碇贫群捅Ｃ苤贫?，需?duì)檔案歸檔與整理、保密級(jí)別、保管期限等進(jìn)行明確界定，從而制定出檔案管理制度、服務(wù)利用管理制度、銷(xiāo)毀管理制度等相關(guān)制度，并結(jié)合計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)測(cè)繪檔案進(jìn)行科學(xué)、安全的管理。在測(cè)繪檔案的服務(wù)與利用的過(guò)程中，針對(duì)涉密檔案實(shí)行行政審批手續(xù)，嚴(yán)格控制對(duì)涉密檔案的使用用戶(hù)，并實(shí)行跟蹤檢查和管理工作，明確用戶(hù)的需求和對(duì)涉密檔案的使用情況，在涉密檔案使用時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并確保信息的及時(shí)反饋和準(zhǔn)確率。在測(cè)繪檔案管理中對(duì)內(nèi)部的保密管理也極為重要，通過(guò)各種法規(guī)制度為依據(jù)，從生產(chǎn)開(kāi)始，涉及到整個(gè)檔案管理工作流程，做到管理上的內(nèi)外統(tǒng)一，定期對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行落實(shí)，并不斷對(duì)其調(diào)整和完成，做到盡量消除隱患。

（三）加強(qiáng)技術(shù)防范，設(shè)置雙層密保

測(cè)繪檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化為測(cè)繪資料檔案的泄密帶來(lái)了又一大風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)繪部門(mén)面向社會(huì)所提供的測(cè)繪資料檔案的成果越來(lái)越多，幾乎涉及到各行各業(yè)，對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理的重心也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)測(cè)繪檔案成果的管理。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在計(jì)算機(jī)安全保護(hù)方面的技術(shù)也逐漸成熟，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉密的管理，可以從互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)物理隔離方面進(jìn)行著手，加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的分離，堅(jiān)決不允許串線現(xiàn)象發(fā)生，在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)站等鏈路或節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的加密設(shè)置，登錄密碼采取雙人匹配等方式，對(duì)相關(guān)違法訪問(wèn)實(shí)行防火墻攔截，安裝殺毒軟件，對(duì)測(cè)繪檔案機(jī)房進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)防護(hù)，并定期進(jìn)行設(shè)備檢查與維護(hù)。同時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)策略，對(duì)已查實(shí)的違法違規(guī)行為的個(gè)人或組織進(jìn)行查處，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共同對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督與管理。對(duì)不斷出現(xiàn)新的技術(shù)漏洞進(jìn)行研究與補(bǔ)救，推出新的解決方案，使保密工作起到雙層的防護(hù)效果。

三、結(jié)語(yǔ)

測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密工作就是需要掌握好測(cè)繪資料檔案的管理和利用的“度”，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)、完善保密制度和加強(qiáng)保密技術(shù)的方面，科學(xué)的對(duì)測(cè)繪資料檔案進(jìn)行管理，責(zé)任落實(shí)到組織和個(gè)人，使工作順利、扎實(shí)的有效開(kāi)展。對(duì)測(cè)繪資料檔案的防護(hù)與保密工作的實(shí)施，是為了維護(hù)國(guó)家利于不遭受損害，保護(hù)涉密的測(cè)繪資料檔案的安全，更好的推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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