姚曉明+曲翔宇

8月31日，印度和美國(guó)防長(zhǎng)簽署了一個(gè)十分引人關(guān)注的“后勤協(xié)議”——《后勤交換協(xié)議備忘錄》。這個(gè)協(xié)議簡(jiǎn)單點(diǎn)說，印美可以在全球使用對(duì)方的補(bǔ)給、配件、服務(wù)和加油。

有美國(guó)媒體形容為是一項(xiàng)“重要作戰(zhàn)公約”，讓印美成為“后勤盟友”。與此同時(shí)，世界輿論幾乎不約而同地提到了中國(guó)，有點(diǎn)刻意讓人以為，這個(gè)協(xié)議多少有點(diǎn)是沖著中國(guó)去的。真是這樣的嗎？

美國(guó)的如意算盤和印度的心思

這份協(xié)議對(duì)美印雙邊關(guān)系，尤其是軍事合作領(lǐng)域，十分重要，也有很大的象征意義。這些年美印軍事合作關(guān)系在“硬”的方面，比如在軍火購買上有飛躍，協(xié)議讓美印軍事關(guān)系在“軟”的方面也有更多內(nèi)容了。

對(duì)于美國(guó)來說，它確實(shí)有戰(zhàn)略考慮在里面。它想利用中印關(guān)系存在的一些歷史和現(xiàn)實(shí)問題，也打著共同安全、共同價(jià)值觀等牌，把印度發(fā)展成它在中國(guó)西部的一只錨。美國(guó)在中國(guó)西部還是有缺口的，它的如意算盤是把印度拉住。第二，印度的地理位置很獨(dú)特，它是印度洋最大的國(guó)家，距離美國(guó)比較頭疼的中東、西亞、北非也很近。加上印度本身在反對(duì)伊斯蘭極端勢(shì)力上跟美國(guó)利益是一致的，印度可以給美國(guó)形成一個(gè)更好的防護(hù)欄。

對(duì)印度來說，協(xié)議也是意義很大。中印之間政治、安全領(lǐng)域的互信不是很夠，印度對(duì)中國(guó)的警惕和防范心態(tài)的確存在，政治上對(duì)華交往打美國(guó)牌，同時(shí)它也想通過與美國(guó)合作，提升自己的軍事能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)中國(guó)的硬實(shí)力。畢竟它與中國(guó)有很多歷史、現(xiàn)實(shí)問題都沒有解決，它也考慮預(yù)防萬一。

美國(guó)故意厚印薄中

除了后勤保障協(xié)議，卡特還說美國(guó)要幫助印度發(fā)展航母和戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，這些其實(shí)也是中國(guó)一直缺的，美國(guó)對(duì)中國(guó)也禁運(yùn)很多年了。

印度冷戰(zhàn)時(shí)期是蘇聯(lián)的準(zhǔn)盟國(guó)，當(dāng)時(shí)兩國(guó)有類似盟國(guó)的合作協(xié)議。當(dāng)時(shí)印度的武器裝備百分之七十以上來自蘇聯(lián)，空軍甚至還更高。過去印美關(guān)系一直冷淡，因?yàn)橛《日娟?duì)是站在蘇聯(lián)這邊，因此跟美國(guó)肯定淡，美國(guó)就支持巴基斯坦。但在奧巴馬上臺(tái)后，美印關(guān)系明顯變好，過去印度軍隊(duì)根本沒有美式裝備，但現(xiàn)在要買或已經(jīng)買了C130、阿帕奇直升機(jī)等，陸軍海軍等也都有引進(jìn)計(jì)劃。

印美之間其他方面交流也很頻密?，F(xiàn)在大國(guó)都在拉印度，俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)都在拉。正因如此，印度的選項(xiàng)很多。

印度是獨(dú)立的地區(qū)大國(guó)，人口大國(guó)，處在逐漸上升階段，西方國(guó)家很看好它，預(yù)計(jì)未來十年二十年會(huì)跟中國(guó)過去一樣增長(zhǎng)。印度畢竟算是大國(guó)，大國(guó)一般都有個(gè)性，它過去一直堅(jiān)持不結(jié)盟。不結(jié)盟是印度一貫的傳統(tǒng)。除非遇到特別大的威脅，否則印度未來也應(yīng)該不會(huì)加入一個(gè)聯(lián)盟。當(dāng)前階段，印度只是想利用大國(guó)對(duì)它的拉攏來實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

此外，印度國(guó)內(nèi)的政治勢(shì)力也是多元化的，沒有哪一屆政府會(huì)冒跟某個(gè)大國(guó)結(jié)盟的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)查，聯(lián)合國(guó)表決這么多年的記錄中，印度投美國(guó)的反對(duì)票要比中國(guó)多得多。美國(guó)現(xiàn)在是為了達(dá)到目標(biāo)，硬著頭皮向前推。印度處在各個(gè)大國(guó)拉攏的有利位置上，的確是左右逢源。但印度也很清楚，與中國(guó)關(guān)系搞僵對(duì)它們也是非常不利的。

美國(guó)通常是把跟它關(guān)系好的國(guó)家按照關(guān)系遠(yuǎn)近分成盟國(guó)、盟友、伙伴，美國(guó)最近經(jīng)常用美日印這樣的表述把印度拉進(jìn)來，但實(shí)際上他們不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的盟國(guó)。

但就后勤保障協(xié)議來講，這個(gè)確實(shí)很像盟國(guó)之間干的事情。美國(guó)有一個(gè)全球性體系，印度巴不得借上美國(guó)的利，而印度在印度洋地區(qū)的影響力，美國(guó)也想搭上。雖然不是盟國(guó)，但這種協(xié)議可以顯示印美關(guān)系確實(shí)向前邁進(jìn)重要一步。印度這么做，肯定是經(jīng)過了審慎考慮。

（摘自環(huán)球網(wǎng)2016.8.31）