熊敏思，吳祖立，陸亞男，劉 勤，高 凌，王 茜

(農(nóng)業(yè)部東海與遠洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點實驗室，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，上海 200090)

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我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇
——基于SWOT-PEST的分析

熊敏思，吳祖立，陸亞男*，劉 勤，高 凌，王 茜

(農(nóng)業(yè)部東海與遠洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點實驗室，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，上海 200090)

公海保護區(qū)是一種養(yǎng)護漁業(yè)資源的管理手段。近年來，一些發(fā)達的漁業(yè)國家、區(qū)域性漁業(yè)組織已紛紛建立公海保護區(qū)來保護漁業(yè)資源，以實現(xiàn)可持續(xù)利用。當(dāng)前我國正處于遠洋漁業(yè)的發(fā)展期，雖然我國在近海海洋保護區(qū)的建設(shè)中已積累了漁業(yè)資源管理的一些經(jīng)驗，但我國在公海漁業(yè)資源的開發(fā)、利用及管理方面經(jīng)驗尚淺，同時面對日趨嚴(yán)格和規(guī)范化的國際漁業(yè)管理制度，我國遠洋漁業(yè)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，公海漁業(yè)資源的開發(fā)和利用不僅關(guān)乎到我國在國際漁業(yè)管理中的地位，也關(guān)乎到我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過SWOT-PEST分析矩陣對目前我國參與公海保護區(qū)建設(shè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境進行分析，提出了提高我國參與公海漁業(yè)的治理能力和有效開展公海漁業(yè)的一些建議。

公海； 公海保護區(qū)； 漁業(yè)管理； SWOT-PEST分析矩陣

公海保護區(qū)是指為保護和有效管理海洋資源、環(huán)境、生物多樣性或歷史遺跡等在公海設(shè)立的海洋保護區(qū)，是一種全新的保護生物多樣性的形式[1]。公海保護區(qū)是以全新的視角提出保護公海漁業(yè)資源的方法，它的建立一定程度上限制了公海自由，因而各主權(quán)國家也引發(fā)了對公海保護區(qū)建立的爭議。

世界自然基金會(WWF)發(fā)布的《公海自然資源現(xiàn)狀》(The status of natural resources on the high-seas)的報告中列舉了包括了熱液噴口、海山、深海溝、深海珊瑚礁、金屬結(jié)核、冷泉、天然氣水合物、海底峽谷等11類生態(tài)群落和地形構(gòu)造，目前國際社會也集中于11類生態(tài)群落和地形構(gòu)造的分布區(qū)域、生物特征、開發(fā)價值、潛在威脅等方面的研究，同時也致力于公海保護區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)資源的管理制度、生態(tài)環(huán)境保護制度的改進[2-3]。我國對公海保護區(qū)的制度、生物多樣性及環(huán)境保護方面的研究都取得了一些成果，但是，由于對公海保護區(qū)的相關(guān)問題的研究起步較晚，目前還存在研究深度不足，范圍局限等問題[4]。

SWOT-PEST就是把SWOT和PEST相結(jié)合的系統(tǒng)分析法，把SWOT分析法優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅四個要素從政治(Politics)、經(jīng)濟(Economy)、社會(Society)和技術(shù)(Technology)的宏觀環(huán)境下選擇發(fā)展的一種決策研究方法[5]。SWOT-PEST分析法具有高度的統(tǒng)籌性和合理的聚類性等特點[6]，適用于眾多的行業(yè)和領(lǐng)域。

1 基于PEST對我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的內(nèi)部優(yōu)勢分析

PEST分析法是一種分析外部戰(zhàn)略環(huán)境的決策工具，政治 、經(jīng)濟、社會和技術(shù)四個因素能夠從總體上把握參與海洋保護區(qū)建設(shè)的宏觀環(huán)境，我國一直以來重視公海資源，通過分析我國參與公海保護區(qū)的建設(shè)的利弊，有利于客觀分析公海保護區(qū)的建設(shè)對我國遠洋事業(yè)的影響，為海洋強國戰(zhàn)略的實施提供正確的決策依據(jù)。

1.1 政策性優(yōu)勢

自“十二五”以來，農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于促進遠洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，給予遠洋漁業(yè)在漁業(yè)稅收、補貼、漁船更新改造等方面的政策支持，并要求逐步完善遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的配套措施建設(shè)，加強捕撈、加工、流通、港口服務(wù)等的綜合服務(wù)和全面發(fā)展。此外，也通過《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》來加強對遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的管理，通過完善生產(chǎn)報告、標(biāo)準(zhǔn)化捕撈日志、漁船船位監(jiān)測等制度為遠洋漁業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全提供了制度保障[7]。

我國十分重視公海環(huán)境和資源的保護，在公海資源養(yǎng)護和利用方面，我國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，也是最早簽署《生物多樣性公約》的國家之一；在公海漁業(yè)資源養(yǎng)護方面，我國參與了聯(lián)合國《關(guān)于養(yǎng)護和管理跨界和高度洄游魚類種群協(xié)定》的制定工作，先后加入了《中白令海峽鱈資源養(yǎng)護和管理公約》、《養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約》、《南太平洋公海漁業(yè)資源養(yǎng)護和管理公約》，并在1996年發(fā)布了《中國海洋21世紀(jì)議程》，在公海生物資源的保護和利用方面表明我國的立場和主張。此外，我國還頒布并實施了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《海洋特別保護區(qū)管理辦法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》等為參與公海保護區(qū)的行動提供法律支持和保障。

1.2 經(jīng)濟性優(yōu)勢

我國是全球第一大水產(chǎn)品出口國，在2015年，雖然受到全球經(jīng)濟增速放緩、水產(chǎn)品消費萎縮等外部因素的影響，但我國仍然保持全球水產(chǎn)品出口第一的地位。回顧“十二五”期間，我國水產(chǎn)品市場供給充足，水產(chǎn)品產(chǎn)量年均遞增3.8%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值年均遞增11%，漁業(yè)經(jīng)濟增加值年均遞增18.07%；水產(chǎn)品出口量年均遞增5.7%，出口額年均遞增12%，貿(mào)易順差年均遞增14.5%，出口連續(xù)4年居國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位[8]；遠洋漁業(yè)產(chǎn)值年均遞增11.5%，加工產(chǎn)值年均遞增11.9%，漁民人均純收入年均遞增12.6%[9]。

1.3 社會自然條件的優(yōu)勢

隨著我國“海洋強國”和“走出去”戰(zhàn)略的實施，吸引了越來越多的投資者參與到海洋產(chǎn)業(yè)中來，同時，也增強了遠洋漁業(yè)企業(yè)開拓遠洋的信心。我國遠洋漁業(yè)企業(yè)既是我國遠洋漁業(yè)事業(yè)的推動者，同時也是受益者。近年來，越來越多的遠洋漁業(yè)企業(yè)積極擁護和貫徹國家的相關(guān)政策，同時也主動與科研院所展開技術(shù)合作，尋求更多、更科學(xué)的技術(shù)服務(wù)支撐，在競爭激烈的國際漁業(yè)舞臺上，不斷提高綜合素質(zhì)，進一步完善遠洋漁業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.4 技術(shù)性優(yōu)勢

自2011年以來，新建造專業(yè)遠洋漁船1300多艘，遠洋漁船船隊船齡老化問題得到明顯改善，中大型漁船所占比重明顯增大，遠洋漁船整體裝備水平顯著提高。我國目前遠洋漁業(yè)船隊中，小于10年船齡的漁船占遠洋漁船總數(shù)近60%，24-60米的中大型遠洋漁船所占比重達90%以上[10]。漁船和配套設(shè)備的設(shè)計、網(wǎng)具作業(yè)類型的多樣化、企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的綜合性都有了改進和突破，使遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2 基于PEST對我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的內(nèi)部劣勢分析

2.1 政策性劣勢

遠洋漁業(yè)一次性投資大、風(fēng)險性高、運作難度強且投資回收期長，同時，受歷史原因等多方面因素影響存在融資渠道過于狹小、融資成本高等現(xiàn)實問題。遠洋漁業(yè)的發(fā)展必須以相配套的可供船隊維修保養(yǎng)、集中錨泊卸貨、產(chǎn)品加工銷售、人員整體培訓(xùn)、通信聯(lián)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善的漁港基地作為依托。國家應(yīng)該通過規(guī)劃建設(shè)漁港碼頭、交易中心、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，為遠洋漁業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。從預(yù)警機制的相關(guān)政策來看，由于遠洋漁業(yè)受大洋性氣候、環(huán)境和資源的制約，自然風(fēng)險較大，另外還時常受制于入漁國的政治風(fēng)險，因此需要建立相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急機制，幫助遠洋漁業(yè)企業(yè)降低和抵御風(fēng)險。

2.2 經(jīng)濟性劣勢

我國遠洋捕撈水產(chǎn)品在國內(nèi)市場的需求量并不高，跟國際市場的水產(chǎn)品價格比，沒有競爭優(yōu)勢。以金槍魚為例，我國出口的金槍魚與日本、臺灣相比差距甚大[11]，且多年來我國水產(chǎn)品出口的品種主要集中在鰻魚、對蝦、低價值冷凍魚和冰鮮魚類，水產(chǎn)品加工工藝和漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后[12]。

2015年全球水產(chǎn)品出口國家形式均不樂觀，挪威、美國、加拿大、印度、智利等國出口額普遍下降，雖然我國水產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢依然存在，但仍面臨成本提升、匯率波動、融資困難、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、同構(gòu)競爭等難題。

2.3 社會自然條件的劣勢

我國目前遠洋漁業(yè)的勞動力普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，文化水平有限，雖在上船前都要經(jīng)過培訓(xùn)，但面臨涉外的漁業(yè)生產(chǎn)活動時，在語言、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)等方面還與其他漁業(yè)國家的漁業(yè)勞動力有較大差距，難以滿足遠洋漁業(yè)的現(xiàn)實需要[13]。其次，從業(yè)人員的法律意識淡薄。近年來，隨著中國遠洋漁業(yè)逆勢擴張，存在國際漁業(yè)協(xié)定和海洋管理制度引起的涉外漁事違規(guī)的風(fēng)險，較低的遠洋漁業(yè)船員素質(zhì)增大了涉外漁業(yè)違規(guī)的風(fēng)險。

2.4 技術(shù)性劣勢

我國遠洋漁業(yè)漁船設(shè)備近年來雖進行了更新?lián)Q代和升級改造，但是高端設(shè)備仍依賴進口。目前，我國遠洋漁船三分之一左右的捕撈機械系統(tǒng)，如液壓動力源、網(wǎng)機、捕撈集控系統(tǒng)等全部依賴進口；其次，大型拖、起網(wǎng)機，集魚燈，助航探魚器、通訊及定位監(jiān)測等無法自主生產(chǎn)。一些設(shè)備雖已能建造，但在儲備功率、穩(wěn)定運行等方面與國外相比差距較大[13]?？傮w來講，我國遠洋漁業(yè)技術(shù)水平與國外發(fā)達漁業(yè)國家相差甚遠。如水產(chǎn)品在船上加工方面，與發(fā)達國家比，加工技術(shù)不高，導(dǎo)致水產(chǎn)品附加值，不具有國際市場競爭力。針對我國遠洋漁業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)狀，需要強化遠洋漁業(yè)科技創(chuàng)新政策。

3 基于PEST對我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的外部機遇分析

3.1 外部政策機遇

首先，我國積極參與國際社會提供的有關(guān)公海漁業(yè)資源保護管理制度的制定工作，如參與聯(lián)合國《關(guān)于養(yǎng)護和管理跨界和高度洄游魚類種群協(xié)定》、《促進公海上漁業(yè)遵守國際養(yǎng)護和管理措施的協(xié)定》的制定工作，簽署了相關(guān)國際漁業(yè)資源養(yǎng)護的管理公約，為我國參與公海保護區(qū)的管理工作提供了寶貴的經(jīng)驗。其次，“海上絲綢之路”戰(zhàn)略為我國進一步加強與國外的漁業(yè)合作，規(guī)劃從西線、東線和北線三個戰(zhàn)略方向來維護我國海上安全、開發(fā)公海資源、保證能源和經(jīng)濟安全，進一步深化和拓展合作領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境[14]。最后，在水產(chǎn)品出口方面，我國對日、美、歐、韓等傳統(tǒng)市場的出口量額均出現(xiàn)負增長，但我國對東盟的出口水產(chǎn)品量一直保持著強勁的增長勢頭，泰國成為我國對東盟的第一大出口市場。

3.2 經(jīng)濟性機遇

“海上絲綢之路”戰(zhàn)略帶來了水產(chǎn)品貿(mào)易的增長，同時中美簽署了《2011-2015年中國國家海洋局與美國國家海洋和大氣管理局海洋與漁業(yè)科技合作框架計劃》[15]增強了中美相關(guān)方面的合作。我國對水產(chǎn)品出口的退稅政策，也一定程度上緩解了出口企業(yè)的壓力，同時，通過鼓勵創(chuàng)新、引進新技術(shù)，水產(chǎn)品附加值得以提高。

3.3 社會自然條件的機遇

自我國加入WTO以來，享受成員國提供的多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇，歐盟成員國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達，對水產(chǎn)品需求量不斷增大，有助緩解我國出口貿(mào)易壓力，降低交易成本和談判成本。在“十一五”期間，先后加入了《美洲間熱帶金槍魚養(yǎng)護與管理公約》、《中西部太平洋漁業(yè)管理公約》、《南太平洋公海漁業(yè)資源養(yǎng)護與管理公約》、《北太平洋公海漁業(yè)管理公約》，“十二五”期間我國先后加入了南太平洋漁業(yè)管理委員會、北太平洋漁業(yè)管理委員會和東太平洋金槍魚委員會，與國際社會一起參與公海漁業(yè)資源的管理、開發(fā)和利用[16]。

3.4 技術(shù)性機遇

隨著我國先后加入一些區(qū)域性公海漁業(yè)保護區(qū)的管理條約，一方面提高了我國的漁業(yè)管理能力，提升了我國的履約能力，同時在生產(chǎn)技術(shù)方面得到了改進。近年來，我國也不斷加強對遠洋漁業(yè)的科技投入，支持我國自主改進和研發(fā)遠洋漁船設(shè)備，提高了我國遠洋漁業(yè)的實力。

4 基于PEST對我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的外部挑戰(zhàn)分析

4.1 政策性挑戰(zhàn)

我國與其它發(fā)達漁業(yè)國在公海漁業(yè)的開發(fā)和利用處于不同的階段，且利益訴求也不同，目前，我國已經(jīng)加入了9個相關(guān)的國際公約，在加入這些公約后，有關(guān)公海海域的海洋權(quán)益和捕撈配額對我國遠洋漁業(yè)產(chǎn)生直接影響。例如我國加入的國際大西洋金槍魚養(yǎng)護委員會、印度洋金槍魚委員會等，都實行了金槍魚的捕撈配額制度，區(qū)域性漁業(yè)組織對捕撈日志等相關(guān)的管理制度要求越來越嚴(yán)格，作為一個負責(zé)任的大國，要穩(wěn)步提升我國遠洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量的同時，也應(yīng)提高我國對國際組織的履約能力。

4.2 經(jīng)濟性挑戰(zhàn)

近年來由于全球各大經(jīng)濟體經(jīng)濟前景不明，市場需求下降，尤其是兩大傳統(tǒng)市場歐洲和日本需求不振，全球水產(chǎn)品國際貿(mào)易市場跌宕起伏，總體疲軟。近年來，對出口水產(chǎn)品的產(chǎn)地和來源合法性和可追溯性要求十分嚴(yán)格。國際貿(mào)易監(jiān)管機構(gòu)對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，已經(jīng)從只注重食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量擴展到整個生產(chǎn)過程，對產(chǎn)地、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，無疑造成了企業(yè)生產(chǎn)成本增加。另外，入漁費用的不斷增長提高了國內(nèi)漁業(yè)企業(yè)的成本，使得入漁門檻提高[16]。

4.3 社會自然條件的挑戰(zhàn)

公海資源的開發(fā)和利用促進了我國的對外交流和合作，但我國在維護漁業(yè)權(quán)益的同時也同時要穩(wěn)定和周邊國家的關(guān)系，努力完善國際國內(nèi)在公海的漁業(yè)秩序，穩(wěn)步推進我國遠洋漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，為我國遠洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。但在面臨國際漁業(yè)合作的同時，也面臨著其他國家政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)等方面的挑戰(zhàn)。

4.4 技術(shù)性挑戰(zhàn)

漁業(yè)發(fā)達國家對新漁場的不斷開發(fā)和對漁船網(wǎng)具的革新，提高了捕魚效率，這給我國帶來了捕撈技術(shù)方面的沖擊和挑戰(zhàn)。例如，盡管挪威受到了全球變暖導(dǎo)致的魚類洄游模式的困擾，但挪威漁船作業(yè)范圍有所擴大，從西南近海擴展至北部北冰洋巴倫支海，同時制造新船，建造消音航行拖網(wǎng)船，這不僅使捕撈魚種呈多樣化，而且又起到節(jié)能、環(huán)保的作用。這種隨著外部環(huán)境的改變而研發(fā)新技術(shù)的創(chuàng)新能力，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來生機和活力。

5 我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略分析及選擇

依據(jù)P、E、S、T四個因素對我國參與公海保護區(qū)建設(shè)的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢，外部機遇和威脅進行分析，利用SWOT分析法，可得到四種戰(zhàn)略組合為我國參與公海保護區(qū)建設(shè)提供參考，即：

SO戰(zhàn)略：所謂SO戰(zhàn)略是指利用當(dāng)前國內(nèi)外的有利條件和機遇，進行迅速發(fā)展的遠洋戰(zhàn)略。要求我國要抓住當(dāng)前發(fā)展機遇，進一步充分發(fā)揮國內(nèi)政策扶持、漁業(yè)經(jīng)濟增長、漁業(yè)企業(yè)積極參與等優(yōu)勢，利用國際社會號召對公海治理的契機，充分發(fā)揮我國負責(zé)任大國作用，積極參與公海保護區(qū)的建設(shè)。

表1 中國參與公海保護區(qū)建設(shè)的SWOT-PEST分析矩陣

WO戰(zhàn)略：WO戰(zhàn)略是指明確我國目前遠洋漁業(yè)發(fā)展的不足，利用良好的內(nèi)外部環(huán)境來突破發(fā)展瓶頸。需加大金融政策對中小遠洋企業(yè)傾斜力度，細化并完善具體的有關(guān)遠洋漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)配套措施，并著力培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的專業(yè)從業(yè)人員，通過擴大與漁業(yè)大國的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進技術(shù)，并引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)和科研機構(gòu)研發(fā)核心技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。

ST戰(zhàn)略：ST戰(zhàn)略是指利用我國遠洋漁業(yè)自身的優(yōu)勢條件與其他漁業(yè)國家進行競爭。在遵守國際漁業(yè)管理公約的背景下，要繼續(xù)貫徹我國獨立自主、和平共處的外交政策，同時，要爭取我國在遠洋漁業(yè)中的權(quán)益。

WT戰(zhàn)略：WT戰(zhàn)略是指應(yīng)明確我國目前遠洋漁業(yè)在發(fā)展過程中的短板，面對日益復(fù)雜的外部環(huán)境，通過完善我國遠洋漁業(yè)相關(guān)法律，依靠研發(fā)新技術(shù)來提高對資源的利用率，并利用先進的科技手段開辟新漁場。同時，要進一步完善遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展國內(nèi)外消費市場。

通過上述分析，本文認為，WT戰(zhàn)略更契合我國現(xiàn)階段發(fā)展的實際需要。一方面我國應(yīng)積極地參與公海漁業(yè)資源的管理和保護行動，促進我國與國際漁業(yè)管理水平的接軌，平衡我國與其他國家在漁業(yè)談判中的地位和關(guān)系，推動與其他漁業(yè)國家的合作；另一方面，在參與公海保護區(qū)的進程中，我國還需要逐步完善相關(guān)法律，來面對日益復(fù)雜的海洋權(quán)益爭端，明確公海保護區(qū)的地位和意義、積極開展新漁場資源的開發(fā)和利用、推進國際多方合作和治理、增強科技支撐力量等手段來保證我國公海保護區(qū)建設(shè)工作的開展。

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Strategic choices for China’s Participation in the construction of High Sea Marine Protected Area——Based on SWOT-PEST Analysis

XIONG Min-si,Wu Zu-li,LU Ya-na,LIU Qin,GAO Ling,WANG Qian

(.KeyLaboratoryofEastChinaSea&OceanicFisheryResourcesExploitationandUtilization,MinistryofAgriculture,P.R.China,EastChinaSeaFisheriesResearchInstitute,ChineseAcademyofFisherySciences,Shanghai200090,China)

Building high sea marine protect area(HSMPA) is one way to reserve fishery resources. Recently, this measure has been conducted successively by some countries and regional fishery organizationswith developed fisheries to accomplish the fishery resources sustainable utilization. At present, China is in the developing stage of the pelagic fishery. Though China has accumulated knowledge on the fishery resources management during the construction of offshore marine protected areas. In terms of pelagic fishery，it still has limitation in experiences on the exploitation, utilization and management. Moreover, the exploitation and utilization of high seas fishery resources is not only referred to the position in the international fisheries management for China, but also to the development of its marine fishery economy of China. So under the conditions of the international fisheries management system become more strict and standardized with each passing day, the pelagic fishery development of China face new challenges. By building the SWOT-PEST analysis matrix ,the external and internal situation of construction China High Sea Marine Protected Area were analyzed, based on which suggestions was proposed for , improving China’s management ability to participate in high seas fisheries and effectively developing high seas fisheries .

high sea; HSMPA; fishery management; SWOT-PEST analysis matrix

2095-3666(2016)03-0163-06

10.13233/j.cnki.fishis.2016.03.001

2015-08-29

2015-10-09

國家海洋信息中心委托項目資金(H-2016-1766)

熊敏思(1987-)，女，實習(xí)研究員，主要從事海洋漁業(yè)政策分析方面的研究。

E-mail: xiongms@eastfishery.ac.cn

陸亞男(1976-)女，副研究員。E-mail:luyn@ecsf.ac.cn

S 93

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