呂永萍

（山西省交通信息通信公司 太原市 030006）

淺談省際高速公路逃費(fèi)車輛黑名單取證的方法與對(duì)策

呂永萍

（山西省交通信息通信公司 太原市 030006）

隨著高速公路省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的廣泛應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)里程越來(lái)越長(zhǎng)，單車單次通行費(fèi)額急劇上升，各種逃費(fèi)手段亦多種多樣。針對(duì)這種情況，建立高速公路黑名單管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)逃費(fèi)車輛的主動(dòng)快速識(shí)別尤為重要，主要方法是收集通行車輛圖片和行駛資料，與有關(guān)部門確定核實(shí)建立黑名單庫(kù)，并進(jìn)行系統(tǒng)的管理。

高速公路；黑名單管理；逃費(fèi)車輛取證

隨著高速公路省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的廣泛應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)里程越來(lái)越長(zhǎng)，各種作弊逃費(fèi)行為頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，高速公路收費(fèi)作弊逃費(fèi)行為已引起各個(gè)地區(qū)和整個(gè)高速公路行業(yè)的高度重視。而對(duì)于發(fā)生的惡意逃費(fèi)行為，重要的是收集證據(jù)。在掌握了充足證據(jù)后就可借助轄區(qū)內(nèi)公安部門實(shí)行聯(lián)合治理，以保證追繳通行費(fèi)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合目前高速公路的硬件環(huán)境淺析黑名單車輛的取證及攔截手段。

1　高速公路常見(jiàn)的逃費(fèi)手段分析預(yù)防及檢測(cè)取證

1.1常見(jiàn)逃費(fèi)現(xiàn)象

（1）跟車沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象：主要以當(dāng)?shù)匦⌒退郊臆嚍橹?，形式主要有尾隨貨車闖關(guān)、聯(lián)合闖關(guān)和惡意闖關(guān)等。跟車沖卡現(xiàn)象一般可通過(guò)監(jiān)控預(yù)見(jiàn)，遇到此類現(xiàn)象可和前車司機(jī)配合放慢車速行駛，或延長(zhǎng)收費(fèi)車道，增加收費(fèi)員反應(yīng)時(shí)間。

（2）倒卡、換卡逃費(fèi)現(xiàn)象：主要以大型半掛車、運(yùn)輸路途較遠(yuǎn)的車輛為主，形式有直接換卡、牌照交換、車頭交換和專車送卡等。此類現(xiàn)象可根據(jù)通行卡記錄的時(shí)間、車型或車牌、路程、裝載貨物等來(lái)判斷，其中超時(shí)是最顯著的特征。

（3）假冒綠通車逃費(fèi)現(xiàn)象：主要有直接運(yùn)輸目錄外貨物、混裝比例不合格、貨物為深加工、未滿載等。此類現(xiàn)象需要收費(fèi)人員多點(diǎn)驗(yàn)貨，觀察貨物是否為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，混裝比例是否達(dá)到80%，觀察司機(jī)態(tài)度，觀察車貨總質(zhì)量是否偏輕等。

（4）違章計(jì)重逃費(fèi)現(xiàn)象：主要以載重貨車為主，形式有碾磅、跳稱、拖稱、墊板、安裝千斤頂、加軸（安裝一浮動(dòng)軸）、沖磅、撬磅、遮擋或屏蔽電子光柵等。此類現(xiàn)象有幾點(diǎn)明顯特征，車輛通過(guò)時(shí)噪音大、有明顯的猛加油門或急剎車逃費(fèi)動(dòng)作、車輛各軸組重量差異大，需值班人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，仔細(xì)觀察并安裝監(jiān)控來(lái)取證。

（5）U/J型線路逃費(fèi)現(xiàn)象：此類現(xiàn)象主要利用高速公路設(shè)計(jì)上的漏洞和管理的盲區(qū)，通過(guò)改變行駛方向和路線，縮短實(shí)際繳費(fèi)里程。U型車為中途在某處調(diào)頭，從入口站出高速公路的車型，U型車系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示，且一般會(huì)顯示超時(shí)。J型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速的車輛。對(duì)J型車防范主要放在對(duì)超時(shí)車輛的核查上，對(duì)經(jīng)常超時(shí)的車輛，收費(fèi)員應(yīng)注意核對(duì)車輛行駛方向，詢問(wèn)行駛方向與超時(shí)原因。此類現(xiàn)象取證工作難度較大，這就要求我們收費(fèi)員和稽查人員，密切關(guān)注經(jīng)常超時(shí)的車輛，及時(shí)反映相關(guān)異常情況，有針對(duì)性地開展外圍調(diào)查和獲取證據(jù)工作，一經(jīng)查實(shí)，連同歷史記錄一并處理。

1.2違章沖卡檢測(cè)與取證

（1）車輛進(jìn)入出口車道，前線圈觸發(fā)車牌識(shí)別攝像機(jī)抓拍識(shí)別，進(jìn)入正常收費(fèi)通行流程；

（2）車輛經(jīng)過(guò)出口車道，生成出口流水，車輛、車牌抓拍信息，收費(fèi)軟件下發(fā)放行指令；

（3）車輛經(jīng)過(guò)落桿線圈時(shí)，車牌識(shí)別攝像機(jī)判斷是否有放行指令；

（4）如有放行指令視為正常通行，如無(wú)放行指令即為違章沖卡，收費(fèi)系統(tǒng)生成取證信息上報(bào)；

（5）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)出口和入口廣場(chǎng)球機(jī)對(duì)該車道進(jìn)行特別監(jiān)控；

（6）收費(fèi)站管理人員根據(jù)沖卡信息記錄，關(guān)聯(lián)查看該車輛抓拍圖片、車輛特寫視頻、收費(fèi)車道全景視頻、出口/入口廣場(chǎng)視頻，確認(rèn)屬于沖卡行為，向上級(jí)平臺(tái)報(bào)告；

（7）收費(fèi)站防逃費(fèi)平臺(tái)可以向運(yùn)營(yíng)中心提供收費(fèi)車道車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場(chǎng)視頻作為確認(rèn)黑名單的證據(jù)。

1.3貨車計(jì)重收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)逃費(fèi)取證

（1）計(jì)重現(xiàn)場(chǎng)車輛逃費(fèi)時(shí)，收費(fèi)員進(jìn)行腳踏報(bào)警；

（2）收費(fèi)站防逃費(fèi)平臺(tái)收到腳踏報(bào)警信號(hào)，聯(lián)動(dòng)出口廣場(chǎng)球機(jī)對(duì)該車道進(jìn)行特別監(jiān)控；

（3）收費(fèi)站管理人員檢查相關(guān)車道視頻、車輛特寫視頻、計(jì)重?cái)z像機(jī)視頻、出口廣場(chǎng)視頻，確認(rèn)屬于計(jì)重逃費(fèi)行為，向上級(jí)平臺(tái)報(bào)告；

（4）收費(fèi)站防逃費(fèi)平臺(tái)可以向運(yùn)營(yíng)中心提供車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場(chǎng)視頻，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作抓拍圖片，作為確認(rèn)黑名單的證據(jù)。

1.4縮短交通路徑逃費(fèi)取證

入口車輛：

（1）車輛進(jìn)入入口車道，車牌識(shí)別攝像機(jī)通過(guò)線圈或視頻方式觸發(fā)抓拍識(shí)別，將車牌信息、車牌顏色信息、車牌二值圖片等傳給收費(fèi)軟件，記錄于通行卡；

（2）收費(fèi)站防逃費(fèi)平臺(tái)對(duì)車輛信息進(jìn)行記錄，并保存車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車輛全景視頻以便后續(xù)追查使用。

出口車輛：

（1）車輛進(jìn)入出口車道，前線圈觸發(fā)車牌識(shí)別攝像機(jī)抓拍識(shí)別，進(jìn)入正常收費(fèi)通行流程；

（2）根據(jù)車牌識(shí)別攝像機(jī)抓拍到的結(jié)果，與通行卡保存的入口車牌、車型進(jìn)行對(duì)比，判斷是否屬于換卡、逃卡、盜卡等行為，并通過(guò)車輛在高速公路的平均時(shí)速，判斷是否屬于U型/J型路線逃費(fèi)行為；

（3）對(duì)可疑車輛，則向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)平臺(tái)通過(guò)相關(guān)視頻、行駛軌跡等信息判斷車輛是否屬于違規(guī)逃費(fèi)；

（4）收費(fèi)站防逃費(fèi)平臺(tái)可以向運(yùn)營(yíng)中心提供收費(fèi)車道車輛特寫圖片、車輛特寫視頻、車道全景視頻、出口廣場(chǎng)視頻作為確認(rèn)黑名單的證據(jù)。

2　黑名單車輛攔截流程

（1）出/入口匝道系統(tǒng)對(duì)即將進(jìn)入收費(fèi)站的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍識(shí)別，當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑名單車輛時(shí)，對(duì)該收費(fèi)站管理中心發(fā)出預(yù)警，并給出當(dāng)前黑名單車輛抓拍照片。

（2）收費(fèi)站管理中心接到預(yù)警后，管理人員對(duì)各收費(fèi)車道進(jìn)行廣播，提醒收費(fèi)人員注意黑名單車輛進(jìn)入；各收費(fèi)車道攝像機(jī)的圖像同時(shí)發(fā)出預(yù)警提示；同時(shí)，執(zhí)法人員到出入口廣場(chǎng)準(zhǔn)備攔截。

（3）當(dāng)黑名單車輛進(jìn)入收費(fèi)車道后，收費(fèi)車道車牌識(shí)別系統(tǒng)一旦識(shí)別到該車輛是黑名單車輛，立即在視頻上疊加黑名單提醒（對(duì)ETC車道，則欄桿機(jī)不抬起）；聯(lián)動(dòng)收費(fèi)亭警示燈發(fā)出報(bào)警信號(hào)；執(zhí)法人員看到報(bào)警信號(hào)立即趕往該車道進(jìn)行執(zhí)法；同時(shí)收費(fèi)車道高清攝像機(jī)對(duì)車道內(nèi)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)高清監(jiān)控；收費(fèi)廣場(chǎng)點(diǎn)面系統(tǒng)由槍機(jī)繼續(xù)對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行全景監(jiān)控，出入口廣場(chǎng)球機(jī)則自動(dòng)放大到該車道，對(duì)黑名單車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控。

（4）執(zhí)法完成，或車輛強(qiáng)行沖卡逃逸時(shí)，收費(fèi)站防逃費(fèi)管理平臺(tái)通過(guò)輸入該車輛車牌號(hào)碼，可以調(diào)出該車輛所有通行記錄，并將匝道卡口圖片，匝道卡口視頻，收費(fèi)車道車輛特寫圖片，收費(fèi)車道車輛特寫視頻，收費(fèi)車道全景視頻，車輛進(jìn)入車道時(shí)刻的出入口廣場(chǎng)視頻全部調(diào)出，形成稽查線索和證據(jù)鏈。

3　結(jié)語(yǔ)

本文以目前高速公路硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，對(duì)典型的幾種逃費(fèi)現(xiàn)象的取證及黑名單車輛攔截實(shí)行進(jìn)行了研究并提出相應(yīng)對(duì)策，但隨著高速公路計(jì)重收費(fèi)的全面普及和聯(lián)網(wǎng)里程的增長(zhǎng)，可能還會(huì)出現(xiàn)各種各樣的逃繳通行費(fèi)行為，我們?cè)谌粘９ぷ髦幸訌?qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍的細(xì)節(jié)管理，努力提高管理階層的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

［1］ 楊偉明.高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)逃費(fèi)作弊情況分析及對(duì)策［J］.中國(guó)交通信息產(chǎn)業(yè)，2005（8）.

［2］ 張紅梅.車輛識(shí)別技術(shù)在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)形式下的防作弊系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2008（8）.

［3］ 劉偉銘.高速公路系統(tǒng)控制方法［M］.北京：人民交通出版社，1998.

［4］ 張林杰.基于非接觸式IC卡的公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的通行卡管理［J］.中國(guó)交通信息產(chǎn)業(yè)，2003（7）：32-34.

Brief Discussion on Blacklist Evidence Obtaining Methods and Countermeasures for Fee Evasion Vehicles in Inter-Province Expressway

Lü Yong-ping
（Shanxi Transportation Information and Communication Company，Taiyuan 030006，China）

With the wide application of inter-province network and trans-provincial network toll collection of expressway，the network toll collection for mileage becomes longer，single-vehicle single-pass amount increases rapidly，and all kinds of fee evasion means are different.According to this situation，the blacklist management system of expressway is established.Initiative and rapid identification for fee evasion vehicles are very important.Main methods include collection of pictures and driving data of vehicles，and check with relevant departments to establish blacklist database and perform system management.

Expressway；Blacklist management；Evidence obtaining for fee evasion vehicles

U412.36+6.1

B

1673-6052（2016）03-0162-03

10.15996/j.cnki.bfjt.2016.03.047