最近兩個月,林毅夫與張維迎這兩位中國重量級經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞“產(chǎn)業(yè)政策該不該施行”爆發(fā)了激烈爭論。
日本被譽(yù)為是產(chǎn)業(yè)政策最為成功的國家,但是,通產(chǎn)省并沒有對民間經(jīng)濟(jì)主體實施有效并具有重大影響力的政策手段,產(chǎn)業(yè)政策只是從側(cè)面支援了以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本并沒有實施干預(yù)主義政策,而是通過市場經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速增長。
而美國的產(chǎn)業(yè)政策都是通過立法,以財政、稅收、信貸為間接工具來調(diào)控經(jīng)濟(jì),且獨立于產(chǎn)業(yè)政策,更多是作為市場缺陷的一種補(bǔ)救性措施。同時,美國產(chǎn)業(yè)政策基本上是圍繞技術(shù)研發(fā)而進(jìn)行的,更多的是關(guān)注如何將一個新項目或新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或商業(yè)化,以及提高產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行的。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的討論仍停留在表面層次,真正設(shè)計得當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是能強(qiáng)化競爭、彌補(bǔ)市場失靈的。
北京 謝珊