吉層層

[摘 要]積極探索運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來，著力構(gòu)建反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；“四種形態(tài)”；意見

面對(duì)當(dāng)前低迷的煤炭形勢(shì)，我們后勤更要把服務(wù)主業(yè)、服務(wù)居民做強(qiáng)做大。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形式，特別是要清醒看到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、壓力傳導(dǎo)不到位、把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位、“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)不到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位、組織落實(shí)不到位、作風(fēng)改進(jìn)不到位等問題，那么，我們必須從思想上高度重視，率先把紀(jì)律挺在前面。具體做法有以下幾點(diǎn)：

一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用好“四種形態(tài)”

以年初印發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任分工》依據(jù)，黨委紀(jì)委各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》。明確黨委落實(shí)主體責(zé)任的主要任務(wù)，強(qiáng)化黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任，突出紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督措施，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷提高履職監(jiān)督能力，逐步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、合力共進(jìn)”的良好局面。同時(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一案雙查”責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”等內(nèi)容情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，推動(dòng)責(zé)任制有效落實(shí)。

二、突出監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨員干部紀(jì)律作風(fēng)

牢記法律和紀(jì)律“兩道防線”，用紀(jì)律規(guī)范黨員干部的言行。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查主責(zé)，著重對(duì)社區(qū)退休職工住院藥費(fèi)報(bào)銷、低保戶申報(bào)、困難職工和兜底幫扶對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審核。強(qiáng)化對(duì)金水小區(qū)住房分配情況住房移交工作和綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行全程參與協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動(dòng)了金水小區(qū)住房移交工作和綠化工程順利進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作公平公正。緊盯新提任干部考察、高考期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部子女升學(xué)大操大辦以及職能部門履行職責(zé)等常規(guī)性監(jiān)督檢查。

于此同時(shí)，社區(qū)紀(jì)委還將緊盯三個(gè)重點(diǎn)：一是緊盯重點(diǎn)問題，對(duì)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和違規(guī)收受節(jié)禮等問題堅(jiān)決查處；二是緊盯重點(diǎn)人群，嚴(yán)對(duì)不收斂、不收手行為，對(duì)十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處、通報(bào)；三是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，節(jié)假日怎么過是對(duì)黨員干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)，中秋、國(guó)慶已經(jīng)過去，接下來要緊緊盯住元旦、春節(jié)這些重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種“四風(fēng)”問題。

三、以貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨為根本要求，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管黨，各級(jí)黨委履行主體責(zé)任絕不能睜一只眼、閉一只眼。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到實(shí)處：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。社區(qū)黨委一定要從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，把從嚴(yán)管黨治黨作為長(zhǎng)期任務(wù)、作為使命擔(dān)當(dāng)、作為固本之舉，牢牢扛在肩上，時(shí)刻抓在手中，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化書記管黨責(zé)任

黨要管黨，首先書記要管黨。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書記特別是黨委書記，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，確保思想到位、精力到位和工作到位。對(duì)違紀(jì)違法行為要主動(dòng)加大查處問責(zé)力度，絕不護(hù)短、絕不姑息，凡是處理不及時(shí)、問責(zé)不到位的，實(shí)行“一案雙查”“責(zé)任倒查”，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（二）以法律紀(jì)律為前提，健全完善制度體系

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持把制度規(guī)范貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷把工作創(chuàng)新、工作成果、工作實(shí)踐上升到制度層面，促使有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，用制度建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”要求，根據(jù)社區(qū)實(shí)際和隊(duì)伍狀況，認(rèn)真研究新情況，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，牢記法律紀(jì)律，制定務(wù)實(shí)管用的制度，完善行之有效的制度，扎緊扎牢制度籠子，真正讓制度成為從書記到黨員干部的硬約束。

四、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力，真正用好“四種形態(tài)”

紀(jì)委將按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新要求、新部署，著力構(gòu)建反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，凝聚改革發(fā)展正能量。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。社區(qū)紀(jì)委立足履行好監(jiān)督責(zé)任，把“四種形態(tài)”落到實(shí)處。緊緊圍繞把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”的新要求，改變思維定勢(shì)和工作定勢(shì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，注重把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把工作手段從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來。

去年以來，紀(jì)檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上取得明顯成效，主要體現(xiàn)在“四個(gè)有”。一是作風(fēng)有好轉(zhuǎn)。突出節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況、公車使用管理等為重點(diǎn)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降。二是懲治有力度。及時(shí)把工作重點(diǎn)和精力聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲治腐敗上來。三是預(yù)防有效果。在抓懲治的同時(shí)不忘抓預(yù)防，通過抓黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育，以及開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話和誡勉談話等，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是自身有加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉一線，肩負(fù)著凈化黨風(fēng)政風(fēng)的神圣使命，也同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。所以，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自我更新，提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。

通過黨委和紀(jì)委聯(lián)組作用，準(zhǔn)確定位，防止同化，敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)向“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”轉(zhuǎn)變。

五、要在嚴(yán)、常、深、專上下功夫，為了更好的推進(jìn)“四種形態(tài)”

社區(qū)黨委紀(jì)委：一要在“嚴(yán)”字上再下工夫，將把進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)格干部管理，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究；二要在“?！弊稚显傧鹿し?，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)；三要在“深”字上再下工夫，強(qiáng)化“一案雙查”，堅(jiān)定不移落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍。四要在“?！弊稚显傧鹿し?，全面實(shí)行紀(jì)委書記專職化，紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)工作，集中精力種好“責(zé)任田”。

通過以上做法，要在后勤服務(wù)上走在前面、作引領(lǐng)，率先把紀(jì)律挺在前面，關(guān)鍵是讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣，把主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)作為一種追求，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨，要在嚴(yán)、常、深、專上下功夫，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力，切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”層層落實(shí)，解決落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)際工作中存在的問題。問責(zé)要更嚴(yán)、更準(zhǔn)，要與促進(jìn)社區(qū)工作“緊密”結(jié)合，從執(zhí)行重大決策這一政治紀(jì)律的高度，把作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社區(qū)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站王岐山同志的相關(guān)講話.