王衛(wèi)星

摘 要：本文首先對集貿(mào)市場的現(xiàn)存狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，通過對集貿(mào)市場現(xiàn)有計量管理模式的研究，分析這種計量管理模式存在的問題和管理難點，找出產(chǎn)生這些問題和難點的根本原因。然后提出了以改變集貿(mào)市場計量器具的所有權(quán)、改變當(dāng)前計量器具管理模式的方法，徹底解決集貿(mào)市場計量器具管理難的問題，從而減少市場交易中使用計量器具進(jìn)行違法作弊行為。

關(guān)鍵詞：集貿(mào)市場；計量管理；管理；研究

1 概述

集貿(mào)市場的計量器具的監(jiān)督管理，是維護(hù)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保證交易公平公正，保護(hù)消費者合法權(quán)益的一項法制工作，但由于集貿(mào)市場數(shù)量眾多，而且場內(nèi)的攤販大多是個體經(jīng)營戶，法制意識不強，加上集貿(mào)市場主辦方管理的缺失，政府部門人手不足，使得集貿(mào)市場計量器具的監(jiān)管難度非常大，計量作弊違法一時難以杜絕。但集貿(mào)市場計量器具管理事關(guān)百姓利益，涉及千家萬戶，長期以來一直是消費者關(guān)心的熱點，新聞媒體關(guān)注的焦點，也是政府監(jiān)管的重點。

2 我國集貿(mào)市場的現(xiàn)狀

集貿(mào)市場計量器具管理事關(guān)百姓利益，涉及千家萬戶，長期以來一直是消費者關(guān)心的熱點，新聞媒體關(guān)注的焦點，也是政府監(jiān)管的重點。集貿(mào)市場的計量器具的監(jiān)督管理，是集貿(mào)市場日常管理的組成部分，是維護(hù)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益的一項工作?，F(xiàn)階段集貿(mào)市場的計量管理工作主要由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，管理的對象是集貿(mào)市場內(nèi)的個體經(jīng)營商戶。由于社會上的集貿(mào)市場數(shù)量眾多，管理水平高低不一，而且市場內(nèi)的經(jīng)營的大多是個體經(jīng)營戶，普遍存在文化水平低下，法制意識不強的現(xiàn)象，加上集貿(mào)市場經(jīng)營管理者管理職能的缺失，政府部門人手不足，使得集貿(mào)市場計量器具的監(jiān)管非常困難，計量違法作弊的情況難以杜絕，致使消費者對集貿(mào)市場的計量誠信存在極大的不信任，這將導(dǎo)致社會誠信體系的缺失，影響社會的安定。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求；

2.市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大；

3.市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯；

4.經(jīng)營管理者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約。

3 集貿(mào)市場計量器具的管理與研究

本文研究找出了集貿(mào)市場計量器具管理的主要問題，提出了解決集貿(mào)市場計量器具管理的新論點，取得了以下成果和結(jié)論：

1.通過對集貿(mào)市場計量器具管理狀況的深入調(diào)查，在得到充分的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究，提出了集貿(mào)市場計量器具管理的矛盾主要是由計量器具的所有權(quán)和現(xiàn)今的計量管理模式不適應(yīng)社會發(fā)展等原因造成的。

2.提出了集貿(mào)市場計量器具“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”的計量管理模式，改變了集貿(mào)市場計量管理的性質(zhì)，為根本上解決問題找到了一條可行之路。

3.提出了建立集貿(mào)市場計量保證體系和誠信體系，并擬出了具體的實施規(guī)范，為加強集貿(mào)市場計量基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營管理，提高集貿(mào)市場素質(zhì)，保證交易的公平公正，提供了一個可行的方法。

4.使用計算機(jī)編程技術(shù)，編寫了一個基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的計量器具管理系統(tǒng)，使集貿(mào)市場的計量器具管理能達(dá)到即時化、網(wǎng)絡(luò)化和動態(tài)化，從而提升了集貿(mào)市場的計量管理水平和管理效率，使集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化和自動化。

5.由政府承擔(dān)計量器具檢定費用，計量檢定機(jī)構(gòu)專人專車上門對計量器具進(jìn)行檢定，提高集貿(mào)市場計量器具的檢定覆蓋率。

6.將管理重心下移，管理對象由個體商戶改為集貿(mào)市場的經(jīng)營管理者，明確法律責(zé)任，要求集貿(mào)市場經(jīng)營管理者負(fù)起監(jiān)督管理責(zé)任。

7.通過完善市場管理制度、提高管理人員水平、建立誠信體系等一系列措施建立長效監(jiān)管機(jī)制。

8.政府行政部門將集貿(mào)市場置于公眾的監(jiān)督之下，引導(dǎo)消費者選擇信譽良好的市場購物，集貿(mào)市場經(jīng)營管理者為了維護(hù)自身的信譽將更加注重市場內(nèi)計量器具的管理，規(guī)范計量器具的使用，對有作弊行為的個體商戶進(jìn)行清退。長此以往，將會使作弊的個體商戶無處立足，達(dá)到凈化市場的目的。

4 進(jìn)一步工作設(shè)想

1.通過在試點的集貿(mào)市場內(nèi)進(jìn)行計量器具的“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”，驗證理論的可行性，并對在試實行新模式的過程中產(chǎn)生的問題，進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

2.在集貿(mào)市場計量器具“統(tǒng)一配置”、“統(tǒng)一管理”的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)建實施集貿(mào)市場計量保證體系和誠信體系，進(jìn)一步提高集貿(mào)市場的管理水平。

3.對集貿(mào)市場計量器具管理系統(tǒng)實施上線運行，推廣使用，并在使用中收集總結(jié)使用者提出的問題，不斷對系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。

5 總結(jié)

現(xiàn)今集貿(mào)市場的經(jīng)營和管理模式，使交易用的計量器具只能為個體商戶所有，個體商戶是計量器具監(jiān)督管理的直接責(zé)任人。政府部門監(jiān)管力度有限，個體商戶數(shù)量龐大、普遍素質(zhì)不高，集貿(mào)市場經(jīng)營管理者地位尷尬，是造成集貿(mào)市場監(jiān)督管理困難的直接原因。因此，要想解決集貿(mào)市場計量器具管理難的問題，必須從集貿(mào)市場經(jīng)營管理模式入手，改變計量器具的所有權(quán)，讓集貿(mào)市場經(jīng)營管理者直接參與到計量器具監(jiān)督管理的過程中，改變其地位角色，使其起到應(yīng)有的作用。

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