國務院參事室會議室的墻上有這樣一句名言，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！笨梢哉f，這次入選的智囊，都是各個領(lǐng)域毫無疑問的權(quán)威專家。

參事如何把建議送達總理案頭？

《人民日報》（海外版）曾經(jīng)報道說，連著中南海的小院里，一輛車牌號為京A-80880的奧迪轎車，時刻準備將建言送給中央領(lǐng)導。

據(jù)原參事室主任陳進玉介紹，根據(jù)規(guī)定對參事所具有的社會影響力和知名度，對其應具有的參政議政能力，都有比較高的要求。根據(jù)規(guī)定，參事和館員在平時也可通過程序遞交材料，“建議直達總理案頭”。

陳進玉說，每年兩會參事都應邀列席和旁聽，同時還參與法規(guī)和政府工作重要文稿的修改；另外，還到地方進行集體工作考察，或者分成若干參事工作小組或以個人身份，到部門、地方和基層單位調(diào)查研究，直接聽取干部群眾的呼聲和意見。參事、館員們的建議也影響相關(guān)決策。傳播最廣的一件事是，郎志正參事曾連續(xù)3次就推動3G領(lǐng)域中國標準向時任總理溫家寶建言，這對TD—SCDMA發(fā)展過程起到重要作用。

陳進玉說，政府參事由總理直接聘任，與其他智囊機構(gòu)不同，參事室不代表任何黨派，不代表部門利益。與普通學者不同，中南海智囊最顯著的特點就是常常成為黨和國家主要領(lǐng)導人的座上?？?，能直接將觀點意見提供給高層。

梳理發(fā)現(xiàn)，每年年中、年末在中南海舉行的重要經(jīng)濟座談會，會邀請除有官方職務身份以外的大約5名智囊參加。

這些智囊不僅參與日常經(jīng)濟政策討論，他們也是為政治局委員上過課的“中南海講師”。

上世紀90年代，林毅夫就曾到中南海為國家領(lǐng)導人分析經(jīng)濟形勢，他曾回憶，領(lǐng)導人在聽課時會把文件或電話放在一邊。

去年被聘任為國務院參事的李武是農(nóng)業(yè)科技、食品安全研究方面的專家。他對記者表示，作為國務院參事，要站得高看得遠，了解問題要全面。

“其中最主要的是要搞調(diào)研，結(jié)合專業(yè)提出建議，這才能實事求是，能夠真正起到建真言的作用?！?/p>

“講真話，這不僅是總理一再要求的，也是作為參事最起碼的準則。”李武說，作為參事提交的建議，都是以“直通車”的方式向國務院領(lǐng)導同志報送，建議能直達總理案頭?！疤貏e是對一些特別急的事情，或者說我們有非常好的見解，對國務院的工作有一些非常好的建議，走這個程序會很快，比其他程序要快。”李武說。

據(jù)新華社報道稱，2014年1月17日上午，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。李克強開門見山，幾句開場白后，就請與會者敞開發(fā)言。座談會上，李克強不時與發(fā)言者互動，鼓勵大家“照直說，不用委婉表達”、“把想講的都講出來”，會場里多次響起陣陣笑聲。

陳進玉則透露說：“有時上午寫完建言，下午就能出現(xiàn)在總理案頭?！薄皡⑹陆ㄑ?，總理必閱，這是慣例。參事建言，大多會得到總理的批示。那些局部性的工作，一般是由分管副總理閱示的?！辟Y深參事任玉嶺說，一般來講，在當天或者次日就能收到領(lǐng)導批示。

此外，除了以建言形式，參事還可以通過內(nèi)參形式發(fā)表觀點。（據(jù)《人民日報》 新華社）