李楷平

2016年9月初，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》。根據(jù)新規(guī)定，所有網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)必須申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

在野生土長了兩年多之后，網(wǎng)絡(luò)直播平臺終于迎來“持證上崗”新時代。盡管目前需要持證的只是平臺而不是主播，但可以想見，未來國家對網(wǎng)絡(luò)直播的管控將會越來越嚴(yán)格。而在這種管控下，直播生態(tài)可能會發(fā)生一些微妙的變化。

散戶退開，巨頭混戰(zhàn)

在廣電總局發(fā)布的新通知中，明確指出只有獲得廣電部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。沒有《許可證》，既不能開展個人秀場直播，也不能辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。

通知指出，“未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用電視臺、廣播電臺、電臺、TV等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。”

這一條其實(shí)沒什么，斗魚TV改名斗魚直播，熊貓TV改名熊貓直播即可。

值得注意的是，申請網(wǎng)絡(luò)直播需要的兩條關(guān)鍵資質(zhì)條件：申請單位必須是國有獨(dú)資或國有控股單位，注冊資本應(yīng)該在一千萬元以上。

第一條是讓政府掌握直播平臺的“錢袋子”，更易于管理；第二條是為了杜絕那些空手套白狼的投機(jī)者們來擾亂市場。

兩條一出，算是斷了散戶創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入直播平臺領(lǐng)域的路。

據(jù)統(tǒng)計，如今中國網(wǎng)絡(luò)直播平臺大約200家，大大小小，良莠不齊。各種直播幺蛾子大家也多多少少都聽說過，這是一個亟待規(guī)范的市場。而由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，這又是一個難以管理的市場。廣電總局的方法等于一刀切，給直播設(shè)了個門檻，沒有足夠資本的創(chuàng)業(yè)型玩家想進(jìn)來已經(jīng)基本不可能了。之前入場的大玩家們，將會圍繞直播市場進(jìn)行更激烈的競爭。

國有控股的資質(zhì)條件，將迫使純民資的直播平臺去尋找國資背景的“爸爸”。此前廣電執(zhí)照資源最齊全的毫無疑問是電視臺（尤其是上星的電視臺），如果未來看到市場上有斗魚聯(lián)姻湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視收購火貓之類的動作，觀眾們千萬不要太過詫異。

對市場整合來說，傳統(tǒng)電視與直播平臺的結(jié)合并非壞事。傳統(tǒng)電視平臺現(xiàn)在仍有廣泛的觀眾群體（尤其在年齡較高的社會主流階層），以及經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)容制作團(tuán)隊(duì)，它們的短板在于工作團(tuán)隊(duì)普遍不熟悉電競。而后者正是直播平臺所擅長的，雙方整合之后會擦出什么樣的火花，令人期待。

管理直播不容易

9月初的這條通知，似乎并未對直播平臺造成太大影響。通知說的很明確，需要持證上崗的是平臺，跟主播本人沒關(guān)系，主播管理屬于平臺自己的職責(zé)。之后一個多月，斗魚、熊貓、虎牙、戰(zhàn)旗等平臺上，主播門“馬照跑，舞照跳”，絲毫不受影響。

和網(wǎng)絡(luò)直播相比，電視臺的管理才叫嚴(yán)格。

之前廣電總局出臺過規(guī)定，電視臺綜藝節(jié)目常駐主持人必須持證上崗。這個主持人證需要通過包括普通話等級在內(nèi)的一系列考試。據(jù)說，湖南衛(wèi)視《天天向上》節(jié)目主持人歐弟之所以離開節(jié)目，就是因?yàn)闊o法通過普通話等級考試。

網(wǎng)絡(luò)直播的許可證卻只能針對機(jī)構(gòu)。換句話說，斗魚TV申請到證了，斗魚旗下所有主播都能在斗魚直播，但斗魚對所直播的內(nèi)容負(fù)有責(zé)任。如果出現(xiàn)直播事故，則斗魚要受到相應(yīng)的處罰。

網(wǎng)絡(luò)直播難管，原因主要有以下幾點(diǎn)。

首先，限于平臺機(jī)制，管控網(wǎng)絡(luò)平臺的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電視平臺。

作為IT產(chǎn)業(yè)的兩個分支，網(wǎng)絡(luò)平臺與電視平臺區(qū)別在于：在一個廣場，電視臺是舞臺上表演者和場下觀眾“看戲”的平臺，而網(wǎng)絡(luò)是廣場下吃瓜群眾混在一起“嘮嗑”的平臺。前者你只要控制了舞臺就控制了聲音，而控制后者的聲音難度就大的多。當(dāng)廣場上的人成千上萬時，人多嘴雜，管理成本是否承擔(dān)得起就是個大問題。

其次，管理者角色定位模糊。

網(wǎng)絡(luò)直播平臺究竟該誰管？這個問題，目前似乎并沒有清晰的答案。

之前，斗魚TV等曾獲得文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。2016年4月14日，文化部也曾將斗魚、虎牙、YY等19家直播平臺列入查處名單。7月12日，文化部宣布查處23家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位，分別處以責(zé)令整改、罰款和沒收違法所得等行政處罰。

一個媳婦兩婆婆，文化部和廣電總局，到底誰是直播平臺管理單位？

據(jù)內(nèi)部人士透露，廣電核心管理的是新聞、綜藝、體育、電商等板塊。而個人娛樂與社交直播，管理方究竟是文化部還是廣電總局尚無定論。

廣電總局的介入，不妨將其看做網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容擴(kuò)張的必然結(jié)果。

2014年斗魚和戰(zhàn)旗初起，打的旗號是游戲直播。一個游戲玩家直播，另外一堆游戲玩家看，目的很單純。直播是一項(xiàng)個人權(quán)益，管理機(jī)構(gòu)只能說哪些東西你不能直播，而不能否認(rèn)你直播的權(quán)力。這是一種類似“負(fù)面清單”的機(jī)制，比如違反法律法規(guī)的東西不能播，傷風(fēng)敗俗、有違道德的不能播，其他的都能播。

進(jìn)入2016年，直播市場競爭越來越激烈。

為了脫離同質(zhì)化的泥潭，在游兵散勇式的個人直播基礎(chǔ)上，直播平臺都開始絞盡腦汁地設(shè)計團(tuán)隊(duì)直播，熊貓TV開播“Panda Kill”就是最典型的例子。還有直播平臺將觸手伸到了社會熱點(diǎn)、新聞評論、傳統(tǒng)體育、名人脫口秀，這類節(jié)目代表著一個團(tuán)體在發(fā)聲，其影響力難以估量，必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任。

可以肯定，對于平臺自己打造的綜藝、脫口秀、新聞等節(jié)目，政府管控將會像電視臺一樣越來越嚴(yán)格。廣電總局的通知也說了，要做這類節(jié)目，光有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》不行，還需要有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。但對個人直播，具體的管控手段恐怕還需要更多時間來醞釀。