郭楨

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)，需要各方面形成合力推動“三農(nóng)三牧”發(fā)展。供銷合作社作為各級政府主導(dǎo)的，以合作經(jīng)濟組織形式推動“三農(nóng)三牧”工作的重要陣地，要主動適應(yīng)新形勢，自覺擔當重任，從供銷合作社的實際情況和現(xiàn)實需要出發(fā)，深化改革，補齊短板，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，著力密切與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)，著力強化基層供銷合作社基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新各級聯(lián)合社治理機制，不斷增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力，切實提高綜合經(jīng)濟實力和服務(wù)能力，努力打造服務(wù)農(nóng)牧的綜合平臺。

拓展供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，更好地履行為農(nóng)牧服務(wù)的職責(zé)。供銷合作社始終要把為農(nóng)牧服務(wù)放在首位。要面向農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，積極推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、適用性、可持續(xù)的為農(nóng)牧服務(wù)新載體，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)畜產(chǎn)品流通、日用消費品供給、再生資源回收加工和農(nóng)村牧區(qū)合作金融等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)牧民提供更加便利、經(jīng)濟實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓農(nóng)牧民有實實在在的獲得感。

切實加強基層供銷合作組織建設(shè)，構(gòu)建與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制?；鶎庸╀N合作社與“三農(nóng)三牧”最貼近，是黨委政府靠得住、農(nóng)牧民離不開、經(jīng)營服務(wù)最前沿的經(jīng)濟性公益組織。各級供銷合作社必須堅持為農(nóng)牧服務(wù)宗旨，堅持市場經(jīng)濟方向，堅持合作經(jīng)濟組織的基本屬性和特色，圍繞把基層供銷社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的目標，因地制宜，厚植優(yōu)勢，強化措施，有計劃地積極探索和推進基層供銷合作社的重組、恢復(fù)、新建，盡力擴大基層供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)三牧”的覆蓋面，使其形成生產(chǎn)合作、供銷合作、服務(wù)合作和金融合作的合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)體系，建成農(nóng)村牧區(qū)新型的基層供銷合作社。

按照市場化要求做實做強社有企業(yè)，增強為農(nóng)牧服務(wù)的綜合實力。供銷合作社出資組建的社有企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步規(guī)范和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，盡快構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，充分發(fā)揮社有企業(yè)的龍頭帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用，不斷增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)牧服務(wù)實力。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動社有企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高社有企業(yè)核心競爭力。要圍繞產(chǎn)業(yè)整合、資源掌控、品牌提升等戰(zhàn)略任務(wù)，加快社有企業(yè)并購重組，培育一批主業(yè)突出、機制靈活、具有行業(yè)影響力的企業(yè)集團，直接參與國內(nèi)外市場競爭。要完善以管資本為主的社有資產(chǎn)管理體系，加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，不斷提高社有資產(chǎn)的管理水平，確保社有資產(chǎn)保值增值。

創(chuàng)新各級供銷合作社聯(lián)合社治理機制，進一步強化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)職能。各級聯(lián)合社是供銷合作社的聯(lián)合組織，肩負著領(lǐng)導(dǎo)供銷合作社事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。要通過體制改革創(chuàng)新運行機制，理順社企關(guān)系，密切上下層級聯(lián)系，著力構(gòu)建聯(lián)合社機關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制。各級聯(lián)合社要強化為成員社服務(wù)、為基層社服務(wù)的理念，按照國家法規(guī)和社章要求，履行社章規(guī)定的職責(zé)和運行程序，切實加強聯(lián)合社自身建設(shè)，提高干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，為全面建成小康社會和供銷合作社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展多作貢獻。

（作者系自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨組成員、監(jiān)事會副主任）

責(zé)任編輯：康紅波endprint