·文|北京空間科技信息研究所 祁首冰

吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局 張琳琳

商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局 黃慶紅 時(shí)嘉邑

吉林著力打造“衛(wèi)星+”產(chǎn)業(yè)省

·文|北京空間科技信息研究所 祁首冰

吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局 張琳琳

商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局 黃慶紅 時(shí)嘉邑

一、政府高度重視衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，吉林省委、省政府高度重視衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，分別于2013年9月和2015年底制定發(fā)布了《吉林省人民政府關(guān)于扶持遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2013〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《吉林省衛(wèi)星及航天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

《意見(jiàn)》確定了吉林省遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)至2020年的發(fā)展目標(biāo)，即初步建成自主、完善、領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成衛(wèi)星制造“領(lǐng)軍”企業(yè)和一批衛(wèi)星應(yīng)用及服務(wù)企業(yè)群，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展、應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新，吉林省遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元?！兑庖?jiàn)》指出了吉林省遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主要任務(wù)，一是提升遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；二是推動(dòng)遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展；三是加快遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用。此外，《意見(jiàn)》還分別給出了相應(yīng)的實(shí)施途徑。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了吉林省衛(wèi)星及航天信息產(chǎn)業(yè)“二、二、三、九”的發(fā)展路徑，即“建設(shè)兩大基礎(chǔ)設(shè)施”、“打造兩大產(chǎn)業(yè)鏈”、“建立三大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”和“推進(jìn)九大應(yīng)用工程”。“建設(shè)兩大基礎(chǔ)設(shè)施”，即建設(shè)以吉林遙感衛(wèi)星星座系統(tǒng)為核心的航天遙感信息獲取系統(tǒng)、空間信息融合應(yīng)用云平臺(tái)兩大基礎(chǔ)設(shè)施?！按蛟靸纱螽a(chǎn)業(yè)鏈”，即打造衛(wèi)星遙感和航天信息集成應(yīng)用兩大產(chǎn)業(yè)鏈，形成高效集約的航天信息產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建完整的地理信息獲取、加工、開(kāi)發(fā)、服務(wù)體系，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，培育地理信息企業(yè)群。“建立三大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”，即建立衛(wèi)星工程創(chuàng)新、遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新以及航天信息集成應(yīng)用創(chuàng)新三大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成基于衛(wèi)星及新一代信息技術(shù)融合的持續(xù)創(chuàng)新能力?！巴七M(jìn)九大應(yīng)用工程”，即圍繞推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能林業(yè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、綜合交通、智慧旅游、養(yǎng)老服務(wù)、智慧城市等九大應(yīng)用工程，提升衛(wèi)星及航天信息產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

吉林省委、省政府高度重視和大力支持“吉林一號(hào)”衛(wèi)星項(xiàng)目，將其納入了吉林省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局謀劃之中。2012年至2015年，省政府工作報(bào)告連續(xù)4年將“吉林一號(hào)”衛(wèi)星項(xiàng)目作為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目全力推動(dòng)。2011年，省政府成立“吉林省遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組”，制定了吉林省衛(wèi)星及航天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2013年，吉林省將“星載一體化”高性能衛(wèi)星關(guān)鍵技術(shù)納入“雙十項(xiàng)目”重點(diǎn)支持。2014年12月，在吉林省委、省政府的推動(dòng)下，長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)光公司）正式成立，吉林省中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金注資2億元。一系列戰(zhàn)略舉措的有效落實(shí)確保了“吉林一號(hào)”衛(wèi)星研制工作的順利完成。

二、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效

1.“吉林一號(hào)”成功發(fā)射，數(shù)據(jù)應(yīng)用取得可喜成果

2015年10月，“吉林一號(hào)”組星成功發(fā)射，其中的主星光學(xué)A星是我國(guó)首顆自主研發(fā)的商用高分辨率遙感衛(wèi)星，全色分辨率達(dá)0.72m，兩顆靈巧成像視頻星系我國(guó)首次自主研發(fā)的米級(jí)高清動(dòng)態(tài)視頻衛(wèi)星?！凹忠惶?hào)”成功發(fā)射開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用的先河，實(shí)現(xiàn)了吉林省人民的飛天夢(mèng)想，它也是我國(guó)第一顆以一個(gè)省的名義冠名發(fā)射的自主研發(fā)衛(wèi)星。

“吉林一號(hào)”衛(wèi)星將廣泛應(yīng)用于國(guó)土資源監(jiān)測(cè)、土地測(cè)繪、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、智慧城市建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、林業(yè)資源普查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、公共應(yīng)急衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)將牽引和帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)提速，推動(dòng)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至2016年7月底，“吉林一號(hào)”衛(wèi)星系統(tǒng)累計(jì)執(zhí)行2000余次成像任務(wù)，為交通系統(tǒng)、測(cè)繪系統(tǒng)等提供大量地理基礎(chǔ)影像，配合國(guó)內(nèi)相關(guān)單位為國(guó)家農(nóng)委等招標(biāo)項(xiàng)目提供了國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的地理基礎(chǔ)影像；已累計(jì)向行業(yè)用戶、軍隊(duì)、高校、研究所等相關(guān)部門(mén)提供2450.2GB的高質(zhì)量遙感數(shù)據(jù)。

長(zhǎng)光公司先后與國(guó)家國(guó)土資源部、國(guó)家住建部、國(guó)家衛(wèi)星資源中心、吉林省林業(yè)廳、吉林省交通廳、中科遙感集團(tuán)等用戶部門(mén)達(dá)成數(shù)據(jù)采購(gòu)協(xié)議；與長(zhǎng)春市五度空間、長(zhǎng)春市優(yōu)狐科技等聯(lián)合開(kāi)發(fā)城市規(guī)劃及社區(qū)管理相關(guān)應(yīng)用；與吉林森工集團(tuán)戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)展天空地一體化的林業(yè)資源監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，并在吉林省林業(yè)區(qū)開(kāi)展示范應(yīng)用；與吉林云耕集團(tuán)戰(zhàn)略合作，建立包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村土地、農(nóng)民人口的農(nóng)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并在吉林市三個(gè)區(qū)域開(kāi)展示范應(yīng)用。下一步，吉林省將繼續(xù)加快航天信息數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)客空間建設(shè)，圍繞九大應(yīng)用工程，加快提升數(shù)據(jù)挖掘與服務(wù)能力。

2. 吉林高分中心數(shù)據(jù)應(yīng)用與北斗位置服務(wù)取得積極的進(jìn)展

國(guó)家高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)吉林?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心成立半年多來(lái)，完成了高分吉林?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施條件保障等基礎(chǔ)工作；完成了與中國(guó)資源衛(wèi)星中心的互聯(lián)互通，高分吉林?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，初步具備了高分?jǐn)?shù)據(jù)的獲取、儲(chǔ)存、處理、分發(fā)等基礎(chǔ)能力。數(shù)據(jù)服務(wù)功能得到發(fā)揮。多次為吉林省安全廳、國(guó)土廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、水利廳等政府部門(mén)和中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等企事業(yè)單位提供高分?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)。

北斗位置服務(wù)能夠提供被應(yīng)用方的實(shí)時(shí)高精度位置。目前，吉林省正在積極推進(jìn)北斗位置服務(wù)與“吉林一號(hào)”遙感信息服務(wù)相結(jié)合，在精準(zhǔn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地管理、城市管理與服務(wù)、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)、旅游景區(qū)管理與服務(wù)、個(gè)性化群體人員的管理與服務(wù)以及應(yīng)急指揮與防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)深度挖掘，提供更加準(zhǔn)確高效的信息服務(wù)。

☆ 長(zhǎng)春市市區(qū)遙感影像 、長(zhǎng)春市市區(qū)建筑密度圖

三、推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1. 發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力

吉林省擁有豐富的創(chuàng)新資源，包括科技人才資源和創(chuàng)新平臺(tái)資源。前者，全省有吉林大學(xué)等58所高校，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員70余萬(wàn)人，每萬(wàn)人擁有科學(xué)家、工程師和在校大學(xué)生的數(shù)量均居全國(guó)第6位，吉林省在航天光學(xué)遙感領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。其次是擁有創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究中心等公共服務(wù)平臺(tái)300多個(gè)，擁有小衛(wèi)星技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合研究中心、光電子國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等高產(chǎn)能創(chuàng)新平臺(tái)，以及北斗位置服務(wù)平臺(tái)。此外，還擁有高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

吉林省將突出中科院長(zhǎng)春光機(jī)所（簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)光所）技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，加速遙感衛(wèi)星及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。依托長(zhǎng)光所和哈爾濱工業(yè)大學(xué)共同建設(shè)的“小衛(wèi)星技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”于2012年10月獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，通過(guò)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)在高性能小衛(wèi)星領(lǐng)域技術(shù)的校所融合，圍繞高性能小衛(wèi)星關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，已掌握了多項(xiàng)未來(lái)小衛(wèi)星發(fā)展的核心技術(shù)，為吉林省衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

☆ 商務(wù)部投促局相關(guān)人員在長(zhǎng)光所大珩樓參觀

2.打造兩大產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建航天信息產(chǎn)業(yè)體系

吉林省正著力打造航天信息產(chǎn)業(yè)園、地理信息科技產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園，將以其為依托構(gòu)建形成航天信息產(chǎn)業(yè)體系。

吉林省地理信息科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積200萬(wàn)平方米，總投資77億元，位于吉林省公主嶺市范家屯鎮(zhèn)，由吉林省測(cè)繪地理信息局與公主嶺市人民政府合作建設(shè)，已于2014年底開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2020年末建成。該產(chǎn)業(yè)園分為衛(wèi)星導(dǎo)航、工程技術(shù)、裝備制造、軟件開(kāi)發(fā)、商務(wù)交流、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)7個(gè)功能區(qū)，將建立遙感衛(wèi)星應(yīng)用示范基地、北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范基地、地理信息云計(jì)算中心、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)中心、地理信息公共服務(wù)中心、商務(wù)交流中心、企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，構(gòu)建完整的地理信息獲取、加工、開(kāi)發(fā)、服務(wù)體系，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，培育地理信息企業(yè)群。吉林省目前擁有地理信息企事業(yè)單位1300多家，近年服務(wù)總值增長(zhǎng)率接近25%。

吉林省航天信息產(chǎn)業(yè)園總占地面積21.6萬(wàn)平方米，建筑面積17.1萬(wàn)平方米，總投資60億元人民幣，位于吉林省長(zhǎng)春市高新區(qū)，已于2016年4月動(dòng)工建設(shè)，一期項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)于2017年6月投入使用，屆時(shí)將具備年產(chǎn)15顆衛(wèi)星和百架無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)能力；總體建成后，將具備年產(chǎn)30顆衛(wèi)星和200架無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)能力。將以“吉林一號(hào)”小衛(wèi)星等核心項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)械制造領(lǐng)域、光學(xué)制造領(lǐng)域、光電傳感技術(shù)等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大載荷與測(cè)控、自主遙感信息處理等下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，形成以衛(wèi)星研發(fā)與生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，以及空、天、地一體化的遙感信息綜合服務(wù)平臺(tái)，投產(chǎn)后有望實(shí)現(xiàn)近百億元的經(jīng)濟(jì)效益。

☆ 吉林省航天信息產(chǎn)業(yè)園（左圖：衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地，右圖：信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地）

3. 構(gòu)建全天候、全天時(shí)、全譜段數(shù)據(jù)獲取能力的遙感衛(wèi)星星座體系

吉林省將主要依托長(zhǎng)光公司構(gòu)建覆蓋傳統(tǒng)衛(wèi)星圖像、動(dòng)態(tài)衛(wèi)星視頻、多光譜、雷達(dá)等全方位的遙感衛(wèi)星星座體系，通過(guò)合理組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候、全天時(shí)、全譜段數(shù)據(jù)獲取。星座組網(wǎng)將分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段（至2020年）：發(fā)射60顆衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)7天可以對(duì)中國(guó)全境普查一次，90天可以對(duì)全球熱點(diǎn)地區(qū)普查一次，每天可觀測(cè)全世界范圍內(nèi)800多個(gè)目標(biāo)區(qū)域；第二階段（至2030年）：在軌運(yùn)行138顆衛(wèi)星，形成全天時(shí)、全天候、全譜段數(shù)據(jù)獲取能力和全球任意點(diǎn)10分鐘以內(nèi)重訪能力。長(zhǎng)光公司各類(lèi)衛(wèi)星研制有序進(jìn)行中，計(jì)劃在2017年底前發(fā)射約10顆新型視頻衛(wèi)星，2018年發(fā)射2顆全色分辨率達(dá)0.5m的詳查衛(wèi)星和2顆全色分辨率為1m、幅寬達(dá)150km的普查衛(wèi)星，以及1顆林業(yè)星。

4. 成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力

在吉林省委、省政府及相關(guān)部門(mén)的支持下，吉林航天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟于2016年8月在長(zhǎng)春市成立。該聯(lián)盟匯集長(zhǎng)光公司等吉林省一批優(yōu)秀的光電信息企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，目前共有成員單位37個(gè)，其中企業(yè)27家、高校2所、研究院所8家。

☆ 吉林航天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌儀式

建立吉林航天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是吉林省推進(jìn)“吉林一號(hào)”衛(wèi)星信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。聯(lián)盟主要以建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主旨。其成立將不僅增強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，并且有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研在戰(zhàn)略層面的緊密合作，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)春市乃至吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。