高守國

【材料】

日前，黨中央、國務院出臺了《關于深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。這是黨的十八屆三中全會后圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的全面、系統(tǒng)、頂層的重大部署。該意見堅持問題導向，針對當前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中存在的問題作了全面部署，突出了讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，要把市場的主體——企業(yè)激活；強調(diào)要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，政府要發(fā)揮主體作用，通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能、加強監(jiān)管，加快制定公共政策、搭建公共平臺、提供公共服務；堅持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源；要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，明確了全面創(chuàng)新的政策和工作導向。

L省始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新工作。近年來，自主創(chuàng)新能力、科技綜合實力和競爭力不斷邁上新臺階。目前，全省區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)技術創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)綜合實力、專利綜合實力均居全國前6位。同時還存在一些制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制問題，比如政府公共服務的職能和手段不夠完善，企業(yè)、高校院所、金融機構(gòu)等各類主體結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務體系不夠健全，全社會創(chuàng)新文化氛圍還不夠濃厚，等等。

【試題】

L省科技廳擬制定《L省全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型省份的意見》，你認為這個意見應該注重哪些方面？要求：列出綱要性內(nèi)容即可，不超過800字。

【答案要點】

（1）注重發(fā)揮政府的公共服務職能。運用公共服務手段支持創(chuàng)新活動，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展各類“眾創(chuàng)空間”，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，支持夢想小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、云計算產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等建設。完善落實鼓勵創(chuàng)新的政策，支持科技型企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善創(chuàng)新治理體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，深化科技管理體制改革，完善行政審批制度，提高辦事效率和公信力。

（2）注重發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，促進技術創(chuàng)新要素跟著市場走、跟著需求走、跟著企業(yè)走。完善技術創(chuàng)新市場化導向機制，引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，開展市場導向類科研項目協(xié)同攻關。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展科技服務業(yè)，完善技術市場服務體系。加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立政府引導、多方參與、市場化運作的科技企業(yè)信貸風險分擔機制，擴大專利質(zhì)押融資規(guī)模，利用資本市場拓寬融資渠道。

（3）注重吸引科技創(chuàng)新人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。推進省際、國際科技合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。加大對青年人才培養(yǎng)和支持力度。支持高校青年教師和博士生、碩士生到企業(yè)開展科技創(chuàng)新。完善以創(chuàng)新績效為核心的人才評價激勵機制，對不同類型創(chuàng)新人才進行分類評價。

（4）注重創(chuàng)新驅(qū)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強改革先行先試，建立自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進技術創(chuàng)新改革試點。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，培育一批高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，開發(fā)一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務，加強技術攻關和推廣應用。加快提升我省工業(yè)制造智能化水平。統(tǒng)籌推進管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。