鐘春平

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了過去近四十年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷上升，如何獲得持續(xù)增長將是關(guān)鍵，而創(chuàng)新則是主要驅(qū)動力。但創(chuàng)新難度巨大。

首先是不確定性與規(guī)劃之間的內(nèi)在沖突。創(chuàng)新的一個重要特征是不確定性，力圖用規(guī)劃的手段來實現(xiàn)創(chuàng)新，難度不言而喻。

其次是政府與市場之間的沖突。創(chuàng)新主要是市場行為，政府與市場的利益考量有所不同。政府關(guān)注的是社會福利和利益，市場進(jìn)行創(chuàng)新的目的則是獲取超額利潤。政府與市場在風(fēng)險偏好上也存在著差異。企業(yè)家在創(chuàng)新過程中，面臨諸多不確定性，技術(shù)未必成熟、市場未必認(rèn)可，因而風(fēng)險通常較大，能獲得成功的概率并不是很高，而一旦成功，收益巨大，這種高風(fēng)險高收益只能由企業(yè)家承擔(dān)；而政府通常追求的是穩(wěn)健。

還有，公共政策在創(chuàng)新中較為直接的是對創(chuàng)新活動進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是具有價值的，通常補(bǔ)貼帶來的社會價值高于企業(yè)提供的價值。因而，企業(yè)家容易變?yōu)樘桌屯稒C(jī)者，更為嚴(yán)重的是，政策執(zhí)行者也有可能牽涉其中，導(dǎo)致腐敗問題。所以在政策選擇上需要特別謹(jǐn)慎。

最后是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及試驗發(fā)展之間的沖突及發(fā)揮效應(yīng)的時間差異。基礎(chǔ)研究發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，雖然看似無用，卻是長期創(chuàng)新的關(guān)鍵。但中國在基礎(chǔ)研究上投入太少，而應(yīng)用和開發(fā)比重相當(dāng)大，這與創(chuàng)新目標(biāo)的長期路徑有著明顯的沖突。

（摘自《北京日報》）