本刊評論員

近日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康中國建設(shè)，是黨對人民的鄭重承諾，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。

作為一項重要的現(xiàn)代發(fā)展指標(biāo)，健康指標(biāo)入選聯(lián)合國確定的新千年發(fā)展目標(biāo)，它是評價國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要指針，也是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)，不僅僅涉及醫(yī)療衛(wèi)生一個領(lǐng)域，而是牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)的系統(tǒng)工程，檢驗著一個國家的發(fā)展質(zhì)量與綜合國力，直接關(guān)系到人民的獲得感和幸福度。

我國正處于決勝全面小康建設(shè)的關(guān)鍵階段，沒有全民健康，就沒有全面小康。十八屆五中全會首次將“健康中國”建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了實現(xiàn)全面健康這一黨對人民的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，盡管我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，但是，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面。

同時面對著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家所面臨的衛(wèi)生與健康問題，是現(xiàn)階段推進(jìn)健康中國建設(shè)中不能忽視的嚴(yán)峻的基本國情。直面復(fù)雜局勢，必須樹立“大健康”理念，深化改革，強(qiáng)化保障，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)有效聯(lián)動”，貫通健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)有機(jī)銜接”，實現(xiàn)全民健身和全民健康“兩健深度融合”，從而使健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

“三醫(yī)有效聯(lián)動”是推進(jìn)健康中國建設(shè)的基本要求。要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，以公平可及和群眾受益為目標(biāo)，把以醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革為主體的醫(yī)改推向縱深。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，讓廣大人民群眾公平、系統(tǒng)地享有預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。

“兩業(yè)有機(jī)銜接”是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要路徑。要把推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，與大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資本、資源與力量共同建設(shè)健康中國有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，尤其要促進(jìn)養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、健康食品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與融合，大力推進(jìn)面向基層、偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。各級政府要研究制定有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收優(yōu)惠政策，中央和地方財政要健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康投入機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸、債券等融資支持，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

“兩健深度融合”是推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵舉措。樹立“大健康”的觀念，核心是要把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，重點是要倡導(dǎo)和推廣健康文明的生活方式。將全民健身和全民健康深度融合，提升全民健康素養(yǎng)，培育全民健康體魄，是實現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。要大力推動公共體育設(shè)施向社會開放，加強(qiáng)對基層、社區(qū)、學(xué)校的全民健身運(yùn)動覆蓋。要著力實現(xiàn)中國傳統(tǒng)健身、養(yǎng)生文化和當(dāng)代科學(xué)健身運(yùn)動的貫通、融合，實現(xiàn)中國健康文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，助力健康中國建設(shè)與全民健康事業(yè)。

（摘自《瞭望東方周刊》）