韓玉

習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這些新部署新要求，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。本文就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作粗淺探討。

一、以教育為先導(dǎo)，牢固構(gòu)筑黨員干部思想道德防線

第一、要深入開展理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從業(yè)道德教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。要加強(qiáng)理想信念教育，把提高企業(yè)黨員干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，作為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。革命導(dǎo)師列寧曾經(jīng)指出：“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。而黨員干部最基本的立德根基，就在于有理想信念和政治上理論上的成熟。因此，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高企業(yè)黨員干部的思想政治素質(zhì)，最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝人，增強(qiáng)政治免疫力，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，經(jīng)受住改革開放和各種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和考驗(yàn)。

第二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。

要開展經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。云錫控股公司雷毅案件的教訓(xùn)十分深刻，要吸取雷毅案件的教訓(xùn)。要通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，使企業(yè)廣大黨員干部增強(qiáng)廉潔意識(shí)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，懂得什么是違紀(jì)、違紀(jì)后將受到什么樣的處罰，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”，明白作為一名黨員干部哪些事能做，哪些事不能做，從中吸取教訓(xùn)。

第三、堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。要開展重點(diǎn)教育，結(jié)合本單位實(shí)際，幫助管錢管物、管人的實(shí)權(quán)部門和重點(diǎn)崗位的黨員干部，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。通過教育引導(dǎo)，使企業(yè)黨員干部，能自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，在思想深處筑起牢固的拒腐防變的思想道德防線。

二、以建章立制為根本，建立反腐倡廉的長效機(jī)制

只有建立、健全反腐倡廉長效機(jī)制和堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳工作，才能鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，真正從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

第一、要構(gòu)建反腐倡廉的自律機(jī)制。通過將反腐倡廉教育日?；?、制度化、規(guī)范化，形成穩(wěn)定、長期的宣傳教育機(jī)制，持續(xù)地對(duì)黨員干部實(shí)施鮮明、具體、實(shí)在的反腐倡廉教育。黨員干部的廉政行為對(duì)群眾有著重要的示范效應(yīng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是開展廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象。把反腐倡廉教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策方針及有關(guān)要求作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。建立黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度、定期舉辦黨員干部理論培訓(xùn)班制度、每年舉辦反腐倡廉專題講座制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度。逐步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。

第二、要構(gòu)建源頭預(yù)防和治理腐敗的防范機(jī)制。反腐倡廉教育工作涉及面廣，事關(guān)全局。要把重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，研究提出防范和治理的對(duì)策。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政工作同部署、同考核的原則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行分級(jí)考核，過程控制，每月進(jìn)行任務(wù)統(tǒng)計(jì)和情況匯總，每季度在基層自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行指標(biāo)分析，每年組織一次全面檢查和考核。對(duì)各種不廉潔行為做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早防范，有效減少黨員干部違法犯罪事件的發(fā)生。

第三、要構(gòu)建有效的群眾監(jiān)督機(jī)制?！胺锤瘺]有觀眾席”，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，誰都不能置身事外，需要人人參與。這是因?yàn)?，腐敗行為的背后，是?duì)人民群眾利益的損害。特別是群眾的舉報(bào)，是獲得腐敗案件線索的重要來源，群眾的支持是查辦腐敗案件的強(qiáng)大動(dòng)力。事實(shí)證明，沒有群眾的廣泛參與，任何好制度、好方法，都可能成為“籠中虎。而只有群眾的廣泛參與，反腐敗斗爭才能如虎添翼。

三、以提高監(jiān)管為基礎(chǔ)，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性

第一、要提高群眾監(jiān)督意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)督意識(shí)的教育，使企業(yè)廣大干部、職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗的觀念;樹立主動(dòng)監(jiān)督別人與自覺接受別人監(jiān)督的觀念，使其成為監(jiān)督者能大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者能正確對(duì)待，誠懇接受監(jiān)督，形成人人抓監(jiān)督，人人被監(jiān)督的工作局面。

第二、要加強(qiáng)民主監(jiān)督效能。健全監(jiān)督機(jī)制要大力發(fā)揚(yáng)民主，用民主監(jiān)督來防治腐敗。首先要建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)民主制度，落實(shí)好企業(yè)廣大黨員和職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);其二要積極推進(jìn)黨務(wù)公開，即在企業(yè)黨務(wù)方面要增加決策的公開性，使廣大黨員能更好地了解、參與和管理本企業(yè)的黨內(nèi)事務(wù);其三要完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，積極推行廠務(wù)公開制度，要堅(jiān)持做到在公示欄上定期張榜公布，便于群眾知情，提高監(jiān)管的透明度;其四采取職代會(huì)、評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)等效能監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，防止企業(yè)權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。真正使各種權(quán)力運(yùn)作都處于黨員干部、職工群眾的監(jiān)督之下，從源頭上防止和解決腐敗問題。

第三、要健全法制監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。這是加強(qiáng)廉政監(jiān)督，健全制約約束機(jī)制，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。依法制腐，是反腐倡廉工作中的一道防線。

總之，新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是一項(xiàng)長期的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。