溫文

摘要：建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求，國有企業(yè)基層黨組織要以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，在服務(wù)中有效推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);服務(wù)型;黨組織建設(shè);創(chuàng)新

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。按照中央、省委的工作部署和要求，中國平煤神馬集團(tuán)黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）整體推進(jìn)，氛圍日漸濃厚

各基層單位都能夠按照集團(tuán)黨委要求，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺措施，扎實(shí)推進(jìn)。牽頭部門集團(tuán)黨委組織部不定期深入基層單位開展調(diào)研督導(dǎo)，發(fā)掘典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在《中國平煤神馬報(bào)》開辟專欄，以調(diào)研報(bào)告形式宣傳推廣基層好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使服務(wù)型黨組織不斷深入人心，形成了良好氛圍。

（二）思路清晰，體系初步形成

從調(diào)研、座談?wù)莆盏那闆r看，各基層單位能夠結(jié)合自身實(shí)際，初步建立起了獨(dú)具特色的服務(wù)體系。如一礦黨委通過實(shí)施“固本強(qiáng)基”、“黨員提素”、“連心暖心”三大工程，把推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，與促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展相融合，取得良好效果。四礦黨委探索實(shí)踐“健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善民意調(diào)研和困難職工幫扶機(jī)制，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用”的“1+2+1”聯(lián)系服務(wù)群眾新模式，架起了一座黨群關(guān)系“連心橋”。

（三）豐富載體，品牌初步建立

在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織過程中，一些單位能夠立足自身，搭建平臺，豐富載體，服務(wù)品牌日益響亮。如簾子布公司黨委構(gòu)建困難黨員幫扶激勵(lì)機(jī)制，與困難黨員“心連心”強(qiáng)化制度保障，“面對面”注重思想引導(dǎo)，“肩并肩”經(jīng)濟(jì)上給予救助，“手牽手”日常生活中無私關(guān)懷，使困難黨員時(shí)時(shí)處處感受到組織溫暖。醫(yī)療集團(tuán)黨委推行“感動(dòng)式服務(wù)”，采取病人滿意度調(diào)查、患者電話回訪、社會(huì)意見征集等方式，查找問題，改進(jìn)工作，有效提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的主要問題

（一）認(rèn)識不夠深入，責(zé)任意識不強(qiáng)

有的單位對建設(shè)服務(wù)型黨組織僅僅是思想上認(rèn)同，感到很有必要，但對創(chuàng)建工作的根本價(jià)值和重要性，還沒有真正深刻認(rèn)識。有的對什么是“服務(wù)型”黨組織，從哪些方面創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織還存在模糊認(rèn)識。有的黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識不強(qiáng)，底氣不足，存在“三怕”思想：怕行政不支持，熱情不高;怕黨員不積極，活動(dòng)難開展;怕職工不理解，出力不討好。

（二）定位不夠準(zhǔn)確，作用發(fā)揮不明顯

有的基層黨組織角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)為黨組織只要抓抓學(xué)習(xí)，管管黨員，搞搞后勤，處理好信訪穩(wěn)定問題就行了，在面對企業(yè)重大問題決策時(shí)，主動(dòng)參與意識不強(qiáng)或參與方式把握不準(zhǔn)，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用方面效果不理想。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人不能很好地落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把精力過多地放在其它事務(wù)上，對于黨建工作存在著“不愿干、不會(huì)干、干不好”的現(xiàn)象。

（三）工作不夠創(chuàng)新，服務(wù)方式不活

有些基層單位服務(wù)平臺搭建不夠充分，服務(wù)內(nèi)容、組織形式比較單一，服務(wù)手段傳統(tǒng)，不善于運(yùn)用新技術(shù)、新媒體加強(qiáng)與職工的溝通和交流，工作水平不高，個(gè)性化不強(qiáng)，存在等待、觀望、隨大流的現(xiàn)象。

三、深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)計(jì)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)路徑

要做好服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，各基層黨組織首先要找好自身定位。在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，還要把握好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。

1.在參與決策中體現(xiàn)服務(wù)的目的。各基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢，完善參與決策的程序，明確參與決策的內(nèi)容，通過有效參與“三重一大”問題決策，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，把“六有”目標(biāo)融入到企業(yè)決策中來，在提高科學(xué)決策水平上體現(xiàn)服務(wù)性。

2.在帶頭執(zhí)行中抓好服務(wù)的落實(shí)。各基層黨組織要強(qiáng)化動(dòng)員組織，通過黨員（安全）責(zé)任區(qū)、黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員品牌工程等有效載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)安全穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

3.在有效監(jiān)督下保證服務(wù)的成效。各基層黨組織要建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)工作監(jiān)督體系，讓群眾參與進(jìn)來，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，從源頭上更加重視關(guān)乎群眾民生的實(shí)際問題，維護(hù)群眾利益，全面提升服務(wù)工作水平。

（二）健全機(jī)制，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供完善保障體系

1.開闊視野、提檔升級，構(gòu)建功能實(shí)用、群眾歡迎的服務(wù)體系。一要運(yùn)用新興技術(shù)，搭建服務(wù)平臺。要強(qiáng)化平臺應(yīng)用，讓信息化手段融入日常工作，讓平臺充分發(fā)揮作用，更好地為基層黨組織和黨員群眾提供服務(wù)。同時(shí)，下一步還要在“互聯(lián)網(wǎng)+”、黨建云平臺等方面加強(qiáng)研究，探索實(shí)踐。二要善于借鑒吸收，創(chuàng)新服務(wù)載體。比如，河北秦皇島開展“紅色義工”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，組建“法律援助服務(wù)隊(duì)”、“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)”等服務(wù)組織，很好地延伸了服務(wù)群眾的鏈條。吉林通化建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展代辦式、領(lǐng)辦式、預(yù)約式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。這些好的服務(wù)載體，都值得各基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒。

2.注重隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。一要注重思想建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識。各基層黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提到應(yīng)有位置，出思路，定對策，抓協(xié)調(diào)，強(qiáng)保障，推動(dòng)工作有效深入開展。二要注重能力建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)提升。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，注重其在思想上、政治上、組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾的能力，打造一支既精通黨務(wù)工作又熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理的支部書記隊(duì)伍。