張曉曼 齊霞

摘 要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)了國家基礎(chǔ)工程的大力發(fā)展建設(shè)，電網(wǎng)工程作為國際基礎(chǔ)建設(shè)工程中的重要組成部分，其迅猛發(fā)展能夠有效促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的提高。在進(jìn)行電網(wǎng)工程施工建設(shè)的過程中，對其造價(jià)進(jìn)行有效的管理是非常重要的，其能夠直接影響電網(wǎng)工程的建設(shè)施工質(zhì)量，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，進(jìn)而促進(jìn)了電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的發(fā)展，對電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的完善能夠有效降低電網(wǎng)工程的造價(jià)成本，提高電網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量。本篇文章針對電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的發(fā)展與完善進(jìn)行探討，并加以闡述。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；造價(jià)管理模式；發(fā)展；完善

中圖分類號： TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）12-44-2

0 引言

電網(wǎng)工程的良好發(fā)展和建設(shè)能夠有效促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的提升，而且電網(wǎng)工程的大力建設(shè)還能夠使人們使用上高質(zhì)量的電能，同時(shí)使用電能的穩(wěn)定性也有了良好的基礎(chǔ)保障。在進(jìn)行電網(wǎng)工程的建設(shè)過程中，進(jìn)行工程造價(jià)管理是非常重要的，高效的造價(jià)管理能夠有效降低電網(wǎng)工程建設(shè)成本以及提高建設(shè)的質(zhì)量。所以，國家相關(guān)部門應(yīng)該針對電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，并采取有效的措施對其進(jìn)行完善，使電網(wǎng)工程能夠更好地為人民服務(wù)，提高電能的輸送質(zhì)量。

1 造價(jià)管理模式發(fā)展歷程簡述

從新中國成立至今，我國工程造價(jià)管理模式主要經(jīng)歷了以下階段的發(fā)展歷程。

1.1 第一階段：新中國成立——九十年代初期

此階段為投資體制探索與改革，用行政方法進(jìn)行政府投資項(xiàng)目管理。80年代初為投資建設(shè)中央和地方兩級管理。80年代中后期，地方投資審批權(quán)限擴(kuò)大，仍未計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

1.2 第二階段：九十年代初——2003年

企業(yè)投資決策權(quán)擴(kuò)大，成為一般性建設(shè)投資主體。國家提出“腔制量，指導(dǎo)價(jià)，競爭費(fèi)”思路，實(shí)施計(jì)價(jià)定額改革。

1.3 第三階段：2003年7月

我國頒布了相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，政府的宏觀調(diào)控得到強(qiáng)化，形成了市場有序競爭機(jī)制。

2 我國電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的問題

2.1 計(jì)價(jià)體系的問題

在電力工程定額中，投資估算、概算定額與工程造價(jià)管理不相適應(yīng)。定額子目存在重復(fù)與交叉的問題。子目劃分不均勻，對成本分析不利，影響了報(bào)價(jià)的速度，在設(shè)置定額項(xiàng)目子目方面缺乏科學(xué)性。

2.2 造價(jià)管理有缺陷

定額與預(yù)規(guī)模式與市場競爭不適應(yīng)，對政策、市場價(jià)格變動(dòng)等不確定因素不夠重視，嚴(yán)重影響造價(jià)管理實(shí)效性。

2.3 造價(jià)水平不高

我國電網(wǎng)工程造價(jià)尚未形成完整的指數(shù)體系；缺乏對輸變電造價(jià)趨勢的科學(xué)分析及定量方法研究，造價(jià)預(yù)測精度不高；影響造價(jià)主要費(fèi)用研究不深，對其價(jià)格變化確實(shí)把握不準(zhǔn)。

2.4 信息化程度不高

在造價(jià)管理的信心化應(yīng)用方面比較缺乏，導(dǎo)致造價(jià)的監(jiān)控、反饋機(jī)制落后，特別是在造價(jià)預(yù)測、調(diào)整方面的機(jī)制也比較確實(shí)，導(dǎo)致無法正確地把握造價(jià)價(jià)信息，無法保證造價(jià)管控的實(shí)效性。

2.5 激勵(lì)機(jī)制有缺陷

當(dāng)前高中管理主要是采用上限控制的方式，有利于控制工程造價(jià)過高，但是在降低工程造價(jià)方面，激勵(lì)機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致工程造價(jià)人員積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。

2.6 報(bào)價(jià)體系過于單一

在投標(biāo)時(shí)，施工企業(yè)一般都是采用統(tǒng)一定額，而在自主報(bào)價(jià)方面做得不夠，報(bào)價(jià)時(shí)過于依賴地區(qū)單位估價(jià)表和預(yù)算定額，所報(bào)價(jià)格不能將市場價(jià)格和個(gè)別成本準(zhǔn)確地反映出來。

3 電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的完善措施及對策

我國的電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式相對于發(fā)達(dá)國家的電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式來說依然有著非常大的差距，因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該針對目前電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式中存在的問題進(jìn)行有效的解決，并對其進(jìn)行良好的完善，所以，想要對電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式進(jìn)行完善就必須要設(shè)定造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度，尤其是必須要提高造價(jià)信息監(jiān)督和管理，成本預(yù)算、反饋機(jī)制等方面的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，下面就針對我國220千伏和550千伏電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的完善措施及對策進(jìn)行敘述[1]。

3.1 完善造價(jià)管理體系

在進(jìn)行220千伏和550千伏電網(wǎng)工程造價(jià)管理的時(shí)候，在進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，應(yīng)該從工程的前期、中期和后期進(jìn)行分別結(jié)算，并對造價(jià)管理體系進(jìn)行不斷的完善，并加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和交流，在交流的過程中，應(yīng)該按照造價(jià)管理體系中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)成本進(jìn)行良好的交流。工程前期應(yīng)該針對各種施工材料的購買費(fèi)用以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的租賃費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，中期針對施工過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行記錄和結(jié)算，在工程竣工之后，對總體的費(fèi)用進(jìn)行良好的結(jié)算工作，保證工程的造價(jià)管理非?？茖W(xué)合理。

3.2 創(chuàng)新計(jì)價(jià)模式

在進(jìn)行電網(wǎng)工程施工的過程中，應(yīng)該實(shí)行計(jì)價(jià)模式，針對各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用以及使用的材料等進(jìn)行有效的計(jì)價(jià)，并對成本進(jìn)行良好的控制，加強(qiáng)各個(gè)費(fèi)用開支的審核力度，保證每一筆資金都能夠進(jìn)行充分的運(yùn)用，進(jìn)而對整個(gè)工程的造價(jià)成本進(jìn)行節(jié)約。另外，還應(yīng)該針對計(jì)價(jià)模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，抓住工程計(jì)算的關(guān)鍵點(diǎn)，對重點(diǎn)費(fèi)用以及施工中產(chǎn)生比較大的費(fèi)用的部分進(jìn)行重點(diǎn)審核，進(jìn)而保證電網(wǎng)工程的造價(jià)成本能夠得到控制以及更好的管理[2]。

3.3 對企業(yè)造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行指導(dǎo)

企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)的時(shí)候都是按照統(tǒng)一定價(jià)進(jìn)行的，想要達(dá)到造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，就應(yīng)該對企業(yè)造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)該以實(shí)際情況以及真實(shí)的管理能力為基礎(chǔ)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)的成本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行不斷的積累，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫能夠更加健全。企業(yè)針對造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善的過程，也能夠有效提高企業(yè)自身的投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)合理性，并符合市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)觀念，對大部分影響條件進(jìn)行有效的除去，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合實(shí)力。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

在進(jìn)行電網(wǎng)工程造價(jià)管理的時(shí)候，應(yīng)不斷提高造價(jià)管理的信息化水平，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將電網(wǎng)工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行有效的錄入，并保證各種造價(jià)信息的管理非常安全，進(jìn)而使電網(wǎng)工程造價(jià)管理工作的信息化水平有所提高。另外，還應(yīng)該在電網(wǎng)工程造價(jià)管理的過程中，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施，并通過信息媒體獲取各種對工程造價(jià)管理有利的信息，對各種材料的市場價(jià)格進(jìn)行及時(shí)的了解，這樣一來，就能夠提高電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)電網(wǎng)工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)支撐研究力度

針對現(xiàn)階段的電網(wǎng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理而言，應(yīng)該對其中的技術(shù)支撐研究力度進(jìn)行不斷的提高。想要將電網(wǎng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行更好的進(jìn)行，就一定要對電網(wǎng)工程的各種條件進(jìn)行了解和掌握，并針對電網(wǎng)工程的變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，進(jìn)而使電網(wǎng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的水平能夠進(jìn)一步提高。在進(jìn)行電網(wǎng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的過程中，應(yīng)該通過數(shù)字化信息系統(tǒng)，并應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)為造價(jià)動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行支撐，并對各種造價(jià)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，使決策更加有效和準(zhǔn)確[3]。

4 結(jié)語

結(jié)合上文所言，我們能夠了解到，做好電網(wǎng)工程的造價(jià)管理工作能夠有效提高電網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量，對造價(jià)成本進(jìn)行良好的控制和管理，進(jìn)而提高電網(wǎng)工程輸送電能的質(zhì)量，促使人們使用上更加穩(wěn)定的電能，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電網(wǎng)工程造價(jià)管理是非常復(fù)雜的工作，而且通過造價(jià)管理能夠提升電網(wǎng)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以，必須要對電網(wǎng)工程的造價(jià)管理模式的發(fā)展和完善進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并對其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提高電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的現(xiàn)代化、智能化以及信息化水平，這樣才能夠使電網(wǎng)工程的造價(jià)管理模式符合時(shí)代的發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步的需求，進(jìn)而提高人們使用電能的質(zhì)量，是電網(wǎng)行業(yè)能夠健康、長久的發(fā)展進(jìn)步。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 盧艷超，溫衛(wèi)寧，鄭燕.我國電網(wǎng)工程造價(jià)管理模式的發(fā)展與完善[J].電力建設(shè)，2014（09）：123-127.

[2] 覃江鋒.南方電網(wǎng)典型造價(jià)背景下的電力工程造價(jià)管理完善措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（08）：266-269.

[3] 樊小勇.論電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的對策[J].科技資訊，2011（11）：248-249.

[4] 樓洪進(jìn)，張?zhí)旄?建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制研究[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2012（13）：117-118.

[5] 劉劍波.淺析電力工程造價(jià)管理及對策[J].經(jīng)營管理者，2011（23）：132-134.