黎一盈　曾銅炳

【摘 要】在國家推進社會信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的大背景下，環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將成為環(huán)境信息化發(fā)展的一個重點。通過對環(huán)境保護APP、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺、內(nèi)部系統(tǒng)、接口系統(tǒng)分析與研究，提出了移動互聯(lián)網(wǎng)接收與發(fā)布、內(nèi)部統(tǒng)一處理、統(tǒng)一接口的環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)框架。建立環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺是一個整合環(huán)境信息化建設(shè)的過程，為環(huán)境信息化建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機遇，也為環(huán)境監(jiān)管提供了新的技術(shù)支撐。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護 移動互聯(lián)網(wǎng) APP

1 前言

隨著國家推進社會信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，移動通信和互聯(lián)網(wǎng)正在成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最好的兩大行業(yè)，移動通信與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生了移動互聯(lián)網(wǎng)。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正滲透到我們生活、工作的每一個角落，手機資訊、購物、支付、游戲、視頻、交友、導(dǎo)航等各種豐富多彩的應(yīng)用迅速成長。將環(huán)境保護與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進性、廣泛性、趣味性、靈活性為公眾服務(wù)，有利于提高環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管能力和服務(wù)意識。

2 環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實現(xiàn)的目標(biāo)

2.1 及時發(fā)布準(zhǔn)確的官方信息，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

由于非官方信息發(fā)布有時為了追求時效性，而忽視信息的嚴(yán)謹(jǐn)性，統(tǒng)一的官方環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺顯得非常重要。特別是在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急信息發(fā)布，時效性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要。

2.2 引導(dǎo)公眾參與環(huán)境信息公開

從環(huán)境保護與群眾切身利益關(guān)系著手，調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的積極性、主動性。利用公眾參與，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位守法排污。

2.3 公開辦事過程，積極服務(wù)公眾

公開辦事全過程，實時接受公眾監(jiān)督，提高環(huán)保部門的服務(wù)水平和廉政建設(shè)。

2.4 統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺

將環(huán)保部門多種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中在統(tǒng)一平臺處理，提高環(huán)保部門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。

3 環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺

3.1 環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺架構(gòu)

環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用除了在互聯(lián)網(wǎng)部署環(huán)境保護APP、微信公眾號等之外，還要在內(nèi)部系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)上部署一套內(nèi)外應(yīng)用互動的處理系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺主要面向公眾和一線工作人員，接受公眾發(fā)來的各種信息，并將信息轉(zhuǎn)至內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)處理或?qū)⑿枰幚淼男畔⑾掳l(fā)到一線工作人員處理；內(nèi)部系統(tǒng)主要處理內(nèi)部業(yè)務(wù)和將內(nèi)部處理過程、結(jié)果通過接口系統(tǒng)推送到互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺。（如圖1）

接口系統(tǒng)是內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁，作用是為了保障內(nèi)部系統(tǒng)的安全，提供統(tǒng)一的對外接口。

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺是全渠道統(tǒng)一服務(wù)平臺，將不同來源的互聯(lián)網(wǎng)上的信息統(tǒng)一處理，統(tǒng)一服務(wù)。

信息安全系統(tǒng)是保障內(nèi)部信息系統(tǒng)安全的重要屏障，也是整個系統(tǒng)安全的保障，分別在內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)信息安全系統(tǒng)中部署。

3.2 面向公眾的環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

面向公眾的環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必須做到用戶體驗要好，功能全面。在充分吸收現(xiàn)有各種移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)點的基礎(chǔ)上，開發(fā)出易操作、程序合理的環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

空氣環(huán)境質(zhì)量模塊發(fā)布各自動站點位，每一個點實時監(jiān)測數(shù)據(jù)PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O38h，AQI值，一定時間趨勢曲線圖，一定區(qū)域差值等值線圖；接受公眾點評、反饋信息。

地表水環(huán)境模塊實現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點位分布、水質(zhì)級別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測項實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，并可以展現(xiàn)一定時間趨勢曲線圖；接受公眾點評、反饋信息。

近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測實現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點位分布、水質(zhì)級別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測項實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，并可以展現(xiàn)一定時間趨勢曲線圖；接受公眾點評、反饋信息。

建設(shè)項目管理模塊推送新建項目環(huán)境影響報告書公眾參與；公開環(huán)境影響報告書；向業(yè)主推送建設(shè)項目審批全過程進度；接受公眾對建設(shè)項目審批監(jiān)督。

污染源模塊（污染源在線監(jiān)控）發(fā)布重點排污單位主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；接受公眾監(jiān)督。

信訪投訴模塊接受公眾舉報污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為；接受公眾舉報不依法履行職責(zé)的環(huán)保部門；反饋投訴處理進度和處理。

誠信檔案模塊記錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息，向社會公布違法者名單；接受公眾監(jiān)督。

環(huán)保資訊模塊發(fā)布最新行業(yè)動態(tài)，環(huán)保時事新聞等。

3.3 面向內(nèi)部用戶的環(huán)境保護APP

內(nèi)部用戶的環(huán)境保護APP是將內(nèi)部應(yīng)用延伸到移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的程序，主要接受內(nèi)部系統(tǒng)處理過程中發(fā)出的指令，并處理相關(guān)工作。

內(nèi)部用戶可以通過環(huán)境保護APP接受單位下達的工作任務(wù)并處理；查詢內(nèi)部更多的數(shù)據(jù)；可以將檢測結(jié)果現(xiàn)場錄入系統(tǒng)；可以對公眾的咨詢、投訴進行反饋。

3.4 環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)

環(huán)境保護互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為公眾提供了方便的使用平臺，為環(huán)境管理提供了大量的信息，如何處理這些信息？如何反饋公眾的咨詢、投訴？如何將辦事過程反饋呈現(xiàn)給公眾？環(huán)保部門必須建設(shè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)。這個內(nèi)部信息系統(tǒng)首先要滿足內(nèi)部辦公的需求，是一個內(nèi)部業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，同時還能滿足將信息實時發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求。

建設(shè)項目管理子系統(tǒng)是環(huán)保部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)模塊，除了內(nèi)部業(yè)務(wù)流程外，還可以在各關(guān)鍵節(jié)點主動向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推送最新的建設(shè)項目審批公示、審批進程；接收、處理互聯(lián)網(wǎng)公眾參與的反饋信息，并將處理結(jié)果反饋給公眾。將這些信息匯總到建設(shè)項目管理數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)項目審批提供參考。

環(huán)境在線子系統(tǒng)（空氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、水環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、噪聲環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控）是互聯(lián)網(wǎng)實時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺，通過專用網(wǎng)絡(luò)將分布在不同點位的自動監(jiān)測站、在線監(jiān)控實時監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)集中收集、存儲。正是有了環(huán)境在線平臺，實時發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、污染源實時排污數(shù)據(jù)才成為可能。

在企業(yè)誠信子系統(tǒng)中，環(huán)保部門將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為信息計入社會誠信檔案，應(yīng)用于建設(shè)項目審批、清潔生產(chǎn)審核、上市公司環(huán)保核查方面，并及時向社會公布違法者名單。

信訪投訴子系統(tǒng)是處理信訪投訴的內(nèi)部系統(tǒng)。信訪的處理每一個環(huán)節(jié)，包括任務(wù)下達、現(xiàn)場調(diào)查、取證、處理意見都實時更新，在每一個處理環(huán)節(jié)都及時推送給投訴人，便于投訴人跟蹤投訴處理進度。對于查實有違法行為的企業(yè)，信訪投訴系統(tǒng)會將該企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。

只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)才可能為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供可靠的、靈活的基礎(chǔ)；只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)，才可能將公眾反應(yīng)的問題及時解決；只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)，才可能利用好各種數(shù)據(jù)，進行大數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)生更大的價值。

3.5 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的接口

環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)是內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)處理的平臺，增加移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后，還需打通移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的通道和內(nèi)外系統(tǒng)接口。

內(nèi)部信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的接口系統(tǒng)承擔(dān)著內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁作用，也是內(nèi)部系統(tǒng)的一道安全保障壁壘。基于安全考慮，內(nèi)部系統(tǒng)對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來說是一個黑箱，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不能直接訪問內(nèi)部信息系統(tǒng)。環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)每一個請求都要經(jīng)過接口系統(tǒng)安全處理后提供給內(nèi)部信息系統(tǒng)；內(nèi)部信息系統(tǒng)向外推送的信息也是通過接口系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。

接口系統(tǒng)還為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)接口。通過授權(quán)，其他社會化運營系統(tǒng)可以方便地接入環(huán)保部門內(nèi)部系統(tǒng)，為環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加廣闊的應(yīng)用空間。

3.6 互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺是一個環(huán)保部門互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用處理的綜合平臺，將原來分散在不同互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用渠道的服務(wù)統(tǒng)一管理、集中服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺主要負(fù)責(zé)接收來自政府網(wǎng)站、環(huán)境保護APP、微信公眾號的投訴、咨詢；經(jīng)過判斷，向內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送需要內(nèi)部信息系統(tǒng)處理的來自互聯(lián)網(wǎng)的各種請求，并將內(nèi)部信息系統(tǒng)處理結(jié)果實時按原通道反饋給公眾；可以直接向內(nèi)部應(yīng)用APP發(fā)送指令，下達需要處理的工作，并接受內(nèi)部應(yīng)用APP反饋的結(jié)果。

4 結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于環(huán)境保護，為環(huán)境信息化建設(shè)提供了新的發(fā)展方向。環(huán)境信息化建設(shè)不能只限于內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部的應(yīng)用建設(shè)，必須結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新環(huán)境信息化建設(shè)思路。環(huán)境保護移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將為環(huán)境保護提供新的更廣闊的空間。

參考文獻：

[1]張黎.環(huán)保APP，何日撥開迷霧？[N].中國環(huán)境報，2015-5-5（8）.