羅文忠

冷戰(zhàn)后無敵而改，新世紀緣何求變？

1991年，二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)格局以蘇聯(lián)的解體而告終，美國自20世紀40年代一直遵循的以蘇聯(lián)為對手的軍事戰(zhàn)略立即失去生命力，以軍備競賽為主要內(nèi)容的強大軍事力量因?qū)κ值南Ф@得過于龐大，此時的美軍因為無人能敵而顯孤獨。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨的軍事威脅主要來自一些影響美國經(jīng)濟、政治利益的局部戰(zhàn)爭和地區(qū)性沖突，故而選擇轉(zhuǎn)型。1990年打響的海灣戰(zhàn)爭成為這段時期局部戰(zhàn)爭經(jīng)典中的經(jīng)典，這也促使世界其他國家開始進行由“大戰(zhàn)爭型”向“局部戰(zhàn)爭型”的軍事轉(zhuǎn)變。

時至21世紀10年代，需要面對的安全局勢與20年前的冷戰(zhàn)后時代又有巨大的不同。布什政府主張放棄里根政府所追求的全面而完善的戰(zhàn)略防御體系，主張加固導彈發(fā)射井和地下指揮中心等硬目標，提供點狀防御，重點對付“意外發(fā)生”和“不負責任的國家”對美國及其盟國進行的導彈襲擊。20年的時間里，美國雖完善了“局部戰(zhàn)爭型”武裝力量的建設，但恐怖主義的興起泛濫，又一次對包括美國在內(nèi)的世界各國構(gòu)成了新的嚴重的威脅，這是一種武器力量極不對稱、深入隱藏在普通百姓之中、有明顯意識形態(tài)之分的“武裝力量”。另一方面，隨著科技的進步，越來越多的國家開始進入空間領(lǐng)域，這使美國在空間力量的建設加速轉(zhuǎn)型，以確保絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢?？梢哉f新世紀的美國軍事轉(zhuǎn)型，就是在科技、經(jīng)濟發(fā)展所致的兩個極端現(xiàn)狀下逐步推進的。

2015年5月7日，美國安全部隊第106救援聯(lián)隊在薩?？丝h海灘進行訓練，期間，飛行員戰(zhàn)術(shù)小組學習如何使用夜視儀與具有紅外瞄準器的輕武器。圖片來源：美國國民警衛(wèi)隊

科技促變，賽博空間添尖兵

1990年的海灣戰(zhàn)爭為十多年后的反恐戰(zhàn)爭埋下了伏筆。而“911”恐怖襲擊更使美國軍事轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，美國前總統(tǒng)小布什曾指出，美國需要減少海外過多的軍事存在，并力求“跨越一代武器技術(shù)”，加強軍事打擊的靈活性、精確性和致命性。對新科技的使用是戰(zhàn)力的倍增器。

在阿富汗進行的反恐戰(zhàn)爭是21世紀的第一場戰(zhàn)爭，在這場戰(zhàn)爭中，“地面勇士”系統(tǒng)提前投入使用。在指揮與控制作戰(zhàn)部隊上，除了通常使用的各級C4ISR系統(tǒng)之外，參戰(zhàn)的美國特種部隊還配備有全球最先進的通訊設施，包括裝在頭盔上的攝錄機，基本上做到了“士兵能夠在戰(zhàn)場上看到的情況，司令部也已同步看到了”。特別是使用了新式的單兵裝備和地面勇士系統(tǒng)等等。為了使地面部隊擁有更強大的作戰(zhàn)能力，避免再次陷入“越戰(zhàn)泥潭”，美國決定立即投入15億美元，加速生產(chǎn)“陸地勇士”系統(tǒng)，該系統(tǒng)原定于2004年裝備部隊。但為反恐戰(zhàn)爭的急需，先期裝備投入到在阿富汗戰(zhàn)場上的特種部隊?？萍嫉倪M步孕育出無人機馳騁疆場，同樣是在對阿富汗的“持久自由”軍事行動中，美軍使用了“全球鷹”無人機，實戰(zhàn)中的經(jīng)驗教訓也為“全球鷹”研究提供了新的課題。在阿富汗戰(zhàn)場上，無人偵察機發(fā)揮了出乎預料的作用。戰(zhàn)爭的需要促使軍方加強對系統(tǒng)的研究，五角大樓在2003年的預算中撥出11億美元，比原計劃增加了近1.5億美元，加速開發(fā)“捕食者”、“全球鷹”及其他幾種型號的無人駕駛飛機。

除肉眼可見的武器裝備外，以電信號為載體的賽博空間，也成為了美國軍事轉(zhuǎn)型中大力發(fā)展的內(nèi)容，以適應、引領(lǐng)、改變世界未來戰(zhàn)爭的方式與格局。2001年7月，美國國防部向國會提交了《網(wǎng)絡中心戰(zhàn)》報告，表明美國防部已開始網(wǎng)絡中心戰(zhàn)能力的全面建設，并將以網(wǎng)絡為中心的作戰(zhàn)體系和作戰(zhàn)方法作為奪取信息優(yōu)勢和決策優(yōu)勢，實現(xiàn)其國防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)《2020年聯(lián)合設想》所提出的聯(lián)合作戰(zhàn)能力?！熬W(wǎng)絡中心戰(zhàn)”是美新軍事革命研究的成果之一，它是針對軍事革命核心之一——改進信息和指揮控制能力來增強聯(lián)合火力和對付未來目標所需要的能力而提出來的。美軍通過使用信息技術(shù)的成果和創(chuàng)新性的“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”概念，把各軍兵種聯(lián)合到一起，遂行各種軍事行動，以達成“全譜優(yōu)勢”的目標。2015年4月，美國防部發(fā)布新版網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略概要，并首次公開表示要把網(wǎng)絡戰(zhàn)作為今后軍事沖突的戰(zhàn)術(shù)選項之一，明確提出要提高美軍在網(wǎng)絡空間的威懾和進攻能力。美聯(lián)社援引該報告說，“國防部必須能夠像總統(tǒng)提供更多應對沖突升級的選項……應該有能力使用網(wǎng)絡行動破壞敵方指揮和控制網(wǎng)絡、相關(guān)軍事的關(guān)鍵基礎(chǔ)設施和武器作戰(zhàn)能力。”早在2010年10月，隸屬于美國戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部開始全面運行，時至2016年，該部隊人數(shù)已經(jīng)達到6 000人，他們將空間、信息對抗和物理攻擊有機結(jié)合，負責執(zhí)行包括空間和全球打擊、在全球范圍內(nèi)防止大規(guī)模殺傷性武器擴散等在內(nèi)的一切軍事任務。

指“空”向“天”，X-37B只是風向標？

美國在制定2025年武器裝備總體架構(gòu)中提出，空軍將轉(zhuǎn)型為“全球參與”目標，勾畫出由20世紀末期較為單純的“航空”部隊轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂娇蘸教臁辈筷?，并最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱仗臁辈筷牭乃{圖。其目的是實現(xiàn)航空航天優(yōu)勢、全球攻擊、迅速進行全球機動、精確交戰(zhàn)、信息優(yōu)勢和敏捷的戰(zhàn)斗支援的6項核心功能。

早在1982年，美國正式成立空軍航天司令部，自1984年6月組建第一支航天聯(lián)隊起，至今已經(jīng)組建了第21、第30、第50、第90、第91等5支航天聯(lián)隊，運行著包括“民兵”3 型固體燃料火箭在內(nèi)的多型導彈與人造衛(wèi)星。2000年1月，美國空軍正式組建了10支航空航天遠征部隊，并將所有的現(xiàn)役作戰(zhàn)部隊、空軍后備隊、空軍國民警衛(wèi)隊的部隊， 全部編人航空航天遠征部隊，美空軍參謀長稱， 這是美空軍“歷時8年潛心研究的結(jié)果”。2007年6月， 為應付可能發(fā)生的衛(wèi)星攻擊行動， 美軍整合三軍太空戰(zhàn)資源成立“太空作戰(zhàn)反應辦公室”， 任務是進行衛(wèi)星應急的發(fā)射， 主動組織空間反擊行動等。

具體至武器裝備，最著名的非X-37B“軌道飛行器”莫屬，雖然美國空軍試圖輕描淡寫地宣稱，X-37B是“可靠的、能重復使用的無人太空測試飛行平臺”，主要用于測試可重復使用太空飛行器技術(shù)，完成科學試驗，但是外界十分清楚它所驗證技術(shù)的廣闊軍事應用前景。而其運營單位美國空軍“快速反應能力辦公室”，其實就負責快速開發(fā)和部署特定的武器裝備系統(tǒng)。針對這種“太空飛船”，如果真的研制成功，現(xiàn)在的其他武器不過想原始的弓箭長矛，將比核武競賽還要危險。

中國軍事專家張召忠少將也表示，美國會在此基礎(chǔ)上研發(fā)出徹底顛覆現(xiàn)有軍事武器體系的作戰(zhàn)系統(tǒng)。美國空軍，或說是“美國空天軍”將通過武器改革引領(lǐng)作戰(zhàn)方式改革，進而改變軍種功能，甚至開創(chuàng)新的世界軍事力量格局。

新部成立，改革需腳踏實地

開放的思想與進取的理念是促使美國空軍順應時代不斷改革創(chuàng)新的根源所在。從1999年到2009年十年間，美國相繼提出了“快速決定作戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”、“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”以及“海空一體戰(zhàn)”、“全球一體化作戰(zhàn)”概念等。這些作戰(zhàn)概念的提出一方面順應了國際局勢的發(fā)展，另一方面也是對自身資源的重整與高效運用。

2009年8月，美國空軍全球打擊司令部的成立意味著美國空軍的核部隊將面臨全新的機遇與挑戰(zhàn)，機遇在于這將一改自冷戰(zhàn)結(jié)束以來空軍核部隊被“忽視”的局面，挑戰(zhàn)則在于面對未來日趨緊張的國際與地區(qū)問題，該部隊能否在處理好自身一系列問題的同時，為美國的核心利益出刀亮刃。因為2014年1月曝出的蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地洲際彈道導彈考試的作弊丑聞，美國空軍核部隊改革路上的種種艱難險阻，被自下而上的從幕后推到了前臺。美國空軍部長德博拉·李·詹姆斯則在五角大樓新聞發(fā)布會上表示，“這只是我們空軍人員中部分人的失敗，不是核任務的失敗?！?從那以后，美國空軍領(lǐng)導層和空軍全球打擊司令部嚴格工作，以發(fā)現(xiàn)失誤背后的根源問題，確保關(guān)鍵投資的回報，使改革長期化，以加強“全球打擊”。

空軍全球打擊司令部的成立還意味著美國將在未來對部隊任務的投資中，如何整合轟炸機和導彈部隊，這兩者都是美國軍事力量的核心所在?？哲娙虼驌羲玖畈孔鲬?zhàn)行動主任邁克爾·E·福特尼準將說：“該部隊成立時間不長，內(nèi)部編制、人員構(gòu)成仍然交新，尤其是轟炸機與導彈兩支部隊，需要較多的溝通磨合，以加強原有部隊從文化層面的交流與融合?！币驗閷検菑目哲姾教焖玖畈糠指钸^來的，職業(yè)和發(fā)展的阻隔不可不免。

2014年6月，福特尼將第8和第20航空隊的所有作戰(zhàn)大隊的指揮官召集到了巴克斯代爾空軍基地。盡管一些“飛行方面”的經(jīng)驗正在應用于洲際彈道導彈部隊，但是福特尼相信雙方可以相互學習。例如，導彈操作人員于2014年夏天跟隨著部隊改善計劃小組訪問了第8航空隊的轟炸機部隊?！岸鳛椴筷牳纳朴媱澋慕Y(jié)果之一，該司令部看到了兩支編號空軍部隊之間的交流可以進行的更好?！备Ｌ啬峥隙ǖ?。

美國崔維斯空軍基地，飛行員退役儀式上，4名儀仗隊員站在一架C-5“超級銀河”運輸機前，他們護舉著美國國旗與空軍軍旗，對退役士兵致以最崇高的敬意。 圖片來源：美國空軍

遠程防區(qū)外武器的能力和速度也引發(fā)了第8航空隊的創(chuàng)新。第608空天作戰(zhàn)中心新成立的一個規(guī)劃部門負責幫助他們在整個國防部的協(xié)調(diào)，范德·哈姆說。防區(qū)外彈藥應用中心（SMAC）于2014年5月成立和運行。作為第8航空隊的指揮官和美國戰(zhàn)略司令部全球打擊部分的指揮官，范德·哈姆可以協(xié)調(diào)和支持第608空天作戰(zhàn)中心的防區(qū)外武器作戰(zhàn)，將美國空軍和海軍的專家聚在一起。這從另一個角度呈現(xiàn)出美國空軍軍事改革取得的階段性成績。

美國空軍的改革計劃在多部隊有效展開，就在近日，與全球打擊司令部平級的空軍航天司令部成立了一支新太空任務部隊，旨在將美國“天軍”力量的建設轉(zhuǎn)向至著重面對對手的直接威脅。美國安全中心研究院科爾比警告說，“美國太空系統(tǒng)的弱點已被主要‘對手中國和俄羅斯看透，呼吁五角大樓進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為未來與中俄等國的太空沖突做好準備?！?/p>

其實在過去的幾十年間，美國一直在為太空戰(zhàn)做著準備，無論是迷霧重重的“阿波羅”計劃，還是已經(jīng)畫上休止符的“航天飛機”計劃，這些看似屬于民用領(lǐng)域的產(chǎn)物全部有來自軍方的支持，無論是設備、人員，還是技術(shù)。如今，成熟的美國航天科技只需稍加裝扮，就可用以作戰(zhàn)?？茽柋日f，“最先進的技術(shù)永遠都先以軍用，只是在和平時期，在大的國際環(huán)境下，這些技術(shù)不能有過于明顯的指向性。但現(xiàn)在我們感到了切實的壓力甚至威脅。我們需要應對未來短期內(nèi)在太空可能出現(xiàn)的不安全局面。”

在現(xiàn)今環(huán)境下，改革對一支現(xiàn)代化軍隊來說，是必須面對與堅持下去的，這就像美國空軍的任務要求——通過空中、外太空和賽博空間中的武裝力量保護美國及其利益。這支部隊雖然將長期處于世界的排頭兵，但所要面臨的問題與困難，都需要一一解決。

責任編輯：陳肖