王旭明

摘要：在國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí)背景下，浙江作為東部沿海省份，有著深厚的海洋文化資源，高校共青團(tuán)應(yīng)憑借這一優(yōu)勢(shì)深入開展服務(wù)浙江海洋強(qiáng)省的教育和引導(dǎo)。從高校共青團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)高校共青團(tuán)服務(wù)浙江海洋強(qiáng)省進(jìn)行了SWOT分析，提出了高校共青團(tuán)服務(wù)浙江海洋強(qiáng)省的四大對(duì)策。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)；海洋強(qiáng)省；對(duì)策

隨著世界各國(guó)對(duì)海洋權(quán)益的日趨重視，海洋主權(quán)、海洋資源等逐漸成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。21世紀(jì)海上絲綢之路和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出為我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展提供了新的理論指導(dǎo)。浙江作為東部沿海省份，海域遼闊，有著深厚的海洋資源，海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略是浙江發(fā)展提出的新的發(fā)展思路。浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須呼應(yīng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、呼應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，必須為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗浙江、優(yōu)化國(guó)土空間做出貢獻(xiàn)。政府、企事業(yè)單位和高校是海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略中發(fā)揮主要作用的三大主體。高校是作為人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備的重要場(chǎng)所，為未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。高校共青團(tuán)作為直接面向青年大學(xué)生的基層組織，在高校人才培養(yǎng)體系中占據(jù)重要的地位。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，“十八大”報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要青年一代承擔(dān)起海洋強(qiáng)國(guó)的歷史使命。

一、高校共青團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省的現(xiàn)狀

1.1海洋常識(shí)薄弱

為了系統(tǒng)了解高校大學(xué)生在海洋常識(shí)方面的了解程度，課題組隨機(jī)調(diào)研了浙江省內(nèi)的寧波大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、衢州學(xué)院、嘉興學(xué)院、溫州醫(yī)科大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、紹興文理學(xué)院、湖州師范學(xué)院、浙江師范大學(xué)等10所高校的500名在校大學(xué)生（253名男生，247名女生），并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（見圖1）。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)海洋常識(shí)比較模糊的約占56%，非常了解的僅有6%，有10%左右的大學(xué)生不了解甚至完全不清楚。由此可見，高校青年大學(xué)生對(duì)于海洋在21世紀(jì)的戰(zhàn)略地位知之甚少，對(duì)于我國(guó)的海洋知識(shí)了解模糊，海洋常識(shí)薄弱。

1.2海洋興趣發(fā)展不均衡

通過調(diào)查了解到，高校大學(xué)生對(duì)海洋的興趣發(fā)展不均衡（見圖2）。絕大多數(shù)的同學(xué)看重海洋經(jīng)濟(jì)利用這一領(lǐng)域，約占27%：其次是海洋使用管理、海洋生態(tài)建設(shè)和海洋資源保護(hù)，相對(duì)關(guān)注較少是海洋法律制定、權(quán)益保護(hù)和維權(quán)執(zhí)法。說明高校大學(xué)生主要注重海洋發(fā)展的常規(guī)傳統(tǒng)方面，在法律層面上的興趣感較低，對(duì)保護(hù)海洋權(quán)益的重要性認(rèn)識(shí)不足。

l-3海洋類學(xué)生活動(dòng)不豐富

由共青團(tuán)系統(tǒng)組織的關(guān)于海洋類的學(xué)生活動(dòng)較少，目前主要有大學(xué)生海洋知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等常規(guī)活動(dòng)，活動(dòng)形式也比較單一，參與度也不高。再加上非涉海類高校興趣受限等因素，高校共青團(tuán)不能真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，來達(dá)到提高海洋宣傳和服務(wù)海洋強(qiáng)省的目的。二、高校共青團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省的SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)分析

第一，浙江省作為我國(guó)一個(gè)海洋大省，海洋面積遼闊，海岸線總長(zhǎng)達(dá)6486公里，海域面積22萬平方公里，其中面積大于500 m2的海島3061個(gè)，也有全國(guó)唯一的海洋開發(fā)示范區(qū)

浙江舟山群島新區(qū)。第二，擁有獨(dú)特的自然資源，魚類、貝類等海洋生物資源豐富，具有舟山漁場(chǎng)和國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)

南麂列島等海洋資源豐富的區(qū)域。第三，作為沿海省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，2014年生產(chǎn)總值4.02萬億，說明浙江具有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和海洋資源優(yōu)勢(shì)，在沿海開發(fā)上，浙江現(xiàn)有大小港口58個(gè)，泊位650個(gè)，年吞吐量2.5億噸。習(xí)近平總書記提出的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，浙江省理當(dāng)作為戰(zhàn)略實(shí)行的模范省份。第四，浙江省內(nèi)高校林立，包括浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江師范大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等諸多高校，高校作為產(chǎn)學(xué)研的中堅(jiān)力量，具有獨(dú)特的推動(dòng)作用。省內(nèi)高校共青團(tuán)可以充分結(jié)合地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開展相關(guān)的調(diào)研和實(shí)踐，舉辦系列海洋相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高我省大學(xué)生海洋強(qiáng)國(guó)意識(shí)，助力海洋人才培養(yǎng)，為海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省提供人才保障。

2.2劣勢(shì)分析

第一，浙江雖然國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量很高，但是在海洋方面的生產(chǎn)總量比例并不是很高，落后于廣東省、福建省、山東省等省份。海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也不如其他幾個(gè)省份。第二，浙江省內(nèi)高校雖然眾多，但是真正涉海類高校單薄，僅有浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等少數(shù)高校真正擁有涉海專業(yè)，可以說明浙江省內(nèi)真正涉海類高校單薄，師資力量有限，在人才培養(yǎng)方面還比較缺乏專業(yè)的培養(yǎng)模式和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)。第三，還缺乏有效的、系統(tǒng)的海洋人才庫和志愿者庫、大學(xué)生所學(xué)與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況有所脫節(jié)，科技實(shí)踐基地不健全，信息共享平臺(tái)不完善等一系列問題。

2.3機(jī)遇分析

《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》初步規(guī)劃了浙江在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位和布局。浙江省目前有一個(gè)以海洋特色為基礎(chǔ)建立的國(guó)家級(jí)新區(qū)

浙江舟山群島新區(qū)。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”海洋發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)浙江的發(fā)展來說也將是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，在實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)中，高校共青團(tuán)更應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，有所作為，團(tuán)結(jié)青年一代，為海洋強(qiáng)省提供保障。

2.4威脅分析

服務(wù)浙江海洋強(qiáng)省是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，氛圍的營(yíng)造和人才的培養(yǎng)需要大量的基礎(chǔ)投入，包括人力、物力和財(cái)力的投入，在涉海類人才培養(yǎng)上缺乏足夠的專項(xiàng)資金。此外，很多高校由于缺乏一些專業(yè)的設(shè)備，現(xiàn)代化程度不高，無法開展實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)踐課程，設(shè)備和資金的不足成為了高校共青團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省的兩大阻礙因素。

三、高校共青團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省的對(duì)策探討

3.1加強(qiáng)引導(dǎo)，久久為功

高校共青團(tuán)作為青年的群眾組織，要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，成為溝通的橋梁。高校共青團(tuán)是高校中思想的傳播者，國(guó)家戰(zhàn)略思維的堅(jiān)定宣傳者，也是廣大青年學(xué)生的服務(wù)者，共青團(tuán)應(yīng)該牢牢把握一切以青年學(xué)生發(fā)展為中心，注重青年學(xué)生的切實(shí)需求和切實(shí)利益，凝聚廣大青年學(xué)生為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展為首要任務(wù)。高校共青團(tuán)應(yīng)努力為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)，拓展服務(wù)內(nèi)容，擺脫思維的固有局限，開辟相應(yīng)的信息溝通渠道。在宣傳中占據(jù)主導(dǎo)地位，切實(shí)有效地引導(dǎo)廣大青年學(xué)生為海洋強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。

3.2拓展資源，美美與共

高校共青團(tuán)可以聯(lián)合開展一些更為有效且宣傳力度更大、影響力更為廣泛的活動(dòng)，以激發(fā)廣大青年學(xué)生的民族自豪感、榮譽(yù)感和正能量。傳統(tǒng)的賽事可以保障高校大學(xué)生參與活動(dòng)，但是無法切實(shí)保證活動(dòng)后的反思，更無法讓大學(xué)生去思考背后的意義。高校共青團(tuán)應(yīng)該盡快建立海洋藍(lán)色志愿者和海洋人才資源庫，切實(shí)有效地提高人才培養(yǎng)的效益性。其中海洋藍(lán)色志愿者庫包括海洋執(zhí)法志愿者，海洋資源調(diào)查志愿者和海洋文化宣傳大使。海洋人才資源庫包括服務(wù)于涉海企事業(yè)單位、邊遠(yuǎn)地區(qū)、海洋局、海事局掛職鍛煉、海內(nèi)外優(yōu)秀海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，海洋高新技術(shù)人才等，從而開啟校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研共進(jìn)的體系。

3.3以賽促學(xué)，欣欣向榮

高校共青團(tuán)應(yīng)立足本省和本校實(shí)際，推動(dòng)大學(xué)生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作為保障。可以由線下和線上兩大板塊構(gòu)成。通過舉辦“海洋強(qiáng)國(guó)”主題系列演講比賽、高校校際海洋強(qiáng)國(guó)知識(shí)競(jìng)賽、“海洋強(qiáng)國(guó)”愛國(guó)主義教育新媒體設(shè)計(jì)大賽等線下活動(dòng)，創(chuàng)新海洋類相關(guān)競(jìng)賽，豐富競(jìng)賽內(nèi)容。通過黨政客戶端為載體，運(yùn)用圖文、動(dòng)畫、音視頻等全媒體手段，開展“海洋強(qiáng)國(guó)”線上有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，在高校普及海洋科學(xué)和歷史文化知識(shí)，宣傳國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將黨政客戶端建設(shè)成一個(gè)生動(dòng)活潑、效果顯著的海洋教育新媒體課堂。

3.4政策保障，生生不息

高校共青團(tuán)組織要配合政府制定相應(yīng)完備的政策，發(fā)布權(quán)威信息，表明政府立場(chǎng)，極大完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督制度，積極正確的引導(dǎo)大學(xué)生正確對(duì)待海洋發(fā)展的態(tài)度；同時(shí)完善媒體的傳播渠道，努力建設(shè)好新興輿論陣地，引導(dǎo)輿論的走向，推進(jìn)媒體正能量的報(bào)道，例如通過高校微信公眾服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在微信推送，收集和反映學(xué)生們的意見或建議，做到陽光辦公。在平臺(tái)中為更多高校畢業(yè)生提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，接收到最新的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和工作動(dòng)態(tài)等，從而利用當(dāng)前新型的主流媒體形式，及時(shí)正確報(bào)道相關(guān)的法律法規(guī)和政策，拉近高校與大學(xué)生的距離，保障同學(xué)們參與政治建設(shè)的合法權(quán)益，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，最終吸引更多的有志青年參與到國(guó)家的建設(shè)中來，為海洋發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。