孫秋云　高書(shū)立

2015年12月14日—12月15日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議在鄭州舉行。2015年12月7日，外交部發(fā)言人宣布在鄭州舉辦這次會(huì)議后，許多人對(duì)此看法不一，狂歡者有之，質(zhì)疑者亦有之。一般而言，具有政治性的國(guó)際會(huì)議，按照慣例都會(huì)在上海與北京兩地舉行。鄭州身為一個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，政治色彩并不濃烈，與其他內(nèi)陸省會(huì)城市相比，各方面也并不算突出，卻意外成了舉辦上合組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)的地點(diǎn)，很多人對(duì)此不太理解。

政治學(xué)科考試的一個(gè)突出特征就是對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的關(guān)注和考查。作為高中政治教師，有必要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合教材的有關(guān)知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)這次會(huì)議。下面本文從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)的角度分析這個(gè)熱點(diǎn)會(huì)以什么樣的形式出現(xiàn)在高考中。

一、熱點(diǎn)分析

在鄭州召開(kāi)這次會(huì)議的原因有很多，主要有：鄭東新區(qū)已成為國(guó)際化新城、鄭東新區(qū)CBD距離機(jī)場(chǎng)近、戒嚴(yán)安全系數(shù)高、治安穩(wěn)定，鄭州已具備舉辦大型會(huì)議的能力；鄭州是全國(guó)首個(gè)也是全國(guó)唯一一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，是國(guó)內(nèi)鐵路南北樞紐城市和亞歐大陸橋上的城市，是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市。

可將以上諸多原因歸納總結(jié)為兩個(gè)原因，一是內(nèi)因，鄭州城鎮(zhèn)化搞得好，已經(jīng)具備舉辦大型會(huì)議的能力；二是外因，“一帶一路”為鄭州發(fā)展提供了機(jī)遇。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。內(nèi)因和外因共同起作用使這次會(huì)議花落鄭州。

2015年高考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷I和新課標(biāo)全國(guó)文綜卷II=2＼*ROMAN＼*MERGEFORMAT政治試題共有28道題（包括24道選擇題和4道非選擇題），其中超過(guò)一半的題運(yùn)用時(shí)政熱點(diǎn)設(shè)置了試題情境。根據(jù)情境確定立意是高考試題命制的一個(gè)重要思路。那么高考對(duì)此次會(huì)議在鄭州召開(kāi)可能會(huì)怎么考？一番精心揣摩之后，筆者嘗試參考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷II政治試題第38題和第39題編制模擬試題，從不同角度探討這一時(shí)政熱點(diǎn)。

二、模擬思路

無(wú)論是第38題，還是第39題，高考政治試題的構(gòu)成要素都應(yīng)包括四個(gè)部分：立意、情境、設(shè)問(wèn)、答案。因此，模擬試題的編制應(yīng)堅(jiān)持立意、情境、設(shè)問(wèn)和答案的統(tǒng)一。

（一）立意

立意是試題的核心和靈魂。高考立意的形式有三種：知識(shí)立意、能力立意和價(jià)值觀(guān)立意。模擬試題在知識(shí)方面應(yīng)以高考考綱、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容為依據(jù)，考查經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)四個(gè)模塊的主干知識(shí)。另外還應(yīng)在鞏固學(xué)生正確的情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的同時(shí)，注重考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和探討問(wèn)題等不同層次的能力。

（二）情境

情境是實(shí)現(xiàn)立意的材料和介質(zhì)。此次會(huì)議在鄭州召開(kāi)引出了兩個(gè)熱點(diǎn)，一個(gè)是城鎮(zhèn)化，另一個(gè)是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想。此次會(huì)議是短期熱點(diǎn)事件，但城鎮(zhèn)化和 “一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想則是長(zhǎng)期熱點(diǎn)，長(zhǎng)期的熱點(diǎn)往往以短期的時(shí)政事件為載體加以呈現(xiàn)。因此，模擬試題的情境設(shè)置以此次會(huì)議的召開(kāi)這一短期時(shí)政事件為切入點(diǎn)，讓考生感知到黨和國(guó)家持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，巧妙地將長(zhǎng)期熱點(diǎn)與短期熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（三）設(shè)問(wèn)

熱點(diǎn)好選，角度難尋。設(shè)問(wèn)應(yīng)圍繞立意，根據(jù)情境要求設(shè)置。

1.第38題設(shè)問(wèn)

2015年高考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷II第38題有兩問(wèn)，一問(wèn)是從政治生活角度來(lái)設(shè)置的，另一問(wèn)是從經(jīng)濟(jì)生活角度來(lái)設(shè)置的。

上合組織是政府間國(guó)際組織，這次會(huì)議是政府首腦會(huì)議。故可從政府角度切入來(lái)考查城鎮(zhèn)化，這樣可實(shí)現(xiàn)考綱考點(diǎn)、教材重點(diǎn)、短期熱點(diǎn)和長(zhǎng)期熱點(diǎn)“四點(diǎn)合一”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)就是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。據(jù)此，可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為切入點(diǎn)來(lái)考查城鎮(zhèn)化。

2.第39題設(shè)問(wèn)

2015年高考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷II第39題有三問(wèn)，第一問(wèn)是從哲學(xué)角度來(lái)設(shè)置的，第二問(wèn)是從文化生活角度來(lái)設(shè)置的，第三問(wèn)沒(méi)有知識(shí)角度限制。

第一問(wèn)，可從兩個(gè)方面來(lái)考查《生活與哲學(xué)》中的知識(shí)，一是聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)，二是價(jià)值判斷與價(jià)值選擇。考慮到“一帶一路”戰(zhàn)略從聯(lián)系角度切入的模擬題較多，故可以出一道有關(guān)價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的題，筆者將設(shè)問(wèn)設(shè)計(jì)為：結(jié)合材料，運(yùn)用價(jià)值判斷與價(jià)值選擇的知識(shí)，回應(yīng)部分民眾對(duì)此次會(huì)議在鄭州舉行的質(zhì)疑。

上合組織成員國(guó)和觀(guān)察員國(guó)都是古絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家，鄭州是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市，古絲綢之路為東西方文化交流傳播作出了重要貢獻(xiàn)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必然會(huì)推動(dòng)中華文化走向世界。 第39題第二問(wèn)可從文化傳播的角度考查建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)推動(dòng)中華文化走向世界的作用。

第三問(wèn)沒(méi)有角度限制，具有開(kāi)放性。新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用，要讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，要讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐探索中提升能力。可將第三問(wèn)設(shè)計(jì)為：在鄭州快速發(fā)展的今天，請(qǐng)就如何正確對(duì)待各民族多元文化碰撞提兩條建議。

（四）答案

答案是試題的結(jié)論，它關(guān)系著立意的完整程度。故答案要緊扣設(shè)問(wèn)、契合情境、高于教材、強(qiáng)調(diào)生成性、富有邏輯性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、靈活開(kāi)放、科學(xué)規(guī)范。

三、命制試題

38.（26分）閱讀材料，完成下列要求。

材料一 1985—2010年我國(guó)城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)

材料二 2015年12月14日—12月15日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議在鄭州舉行，李克強(qiáng)總理指出，城鎮(zhèn)化是中國(guó)最大的內(nèi)需，上合組織各國(guó)在城鎮(zhèn)化方面合作的空間和潛力巨大。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程，是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)階段。人口在城市中聚集，會(huì)產(chǎn)生更大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成。城市產(chǎn)業(yè)的繁榮和高回報(bào)吸引了更多資本、技術(shù)和知識(shí)的流入，這些要素的整合將會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新和流動(dòng)。

材料三 當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨著一些亟待解決的新問(wèn)題：一些地方政府充當(dāng)了城鎮(zhèn)化的“主角”，強(qiáng)制征地、迫使農(nóng)民“被上樓”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、養(yǎng)老等諸多領(lǐng)域無(wú)法享受市民待遇……李克強(qiáng)總理考察調(diào)研時(shí)曾指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用政府的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府應(yīng)如何正確定位。（12分）

（2）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析指出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要意義。（14分）

39.（26分）閱讀材料，完成下列要求。

2015年12月14日—12月15日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議在鄭州舉行。2015年12月7日，外交部發(fā)言人宣布在鄭州舉辦這次會(huì)議后，許多人對(duì)此看法不一，狂歡者有之，質(zhì)疑者亦有之。

2 100多年前，張騫兩次出使西域，開(kāi)辟了“古絲綢之路”，蘊(yùn)含中華文化的五彩絲綢、瓷器和包含西方智慧的樂(lè)舞絡(luò)繹于途，促進(jìn)了古代東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化交流。近年來(lái)，一條新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”正在崛起，這條連接?xùn)|西方文化的新橋梁促進(jìn)了沿線(xiàn)各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)了中華文化走向世界。

上合組織成員國(guó)和觀(guān)察員國(guó)都是古絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家，鄭州是全國(guó)首個(gè)也是全國(guó)唯一一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，是國(guó)內(nèi)鐵路南北樞紐城市和亞歐大陸橋上的城市，是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市。此次會(huì)議在鄭州舉行對(duì)于推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)具有重要意義。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用價(jià)值判斷與價(jià)值選擇的知識(shí)，回應(yīng)部分民眾對(duì)此次會(huì)議在鄭州舉行的質(zhì)疑。（10分）

（2）運(yùn)用文化傳播的知識(shí)，說(shuō)明建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)推動(dòng)中華文化走向世界的作用。（10分）

（3）在鄭州快速發(fā)展的今天，請(qǐng)就如何正確對(duì)待各民族多元文化碰撞提兩條建議。（6分）

四、參考答案

38.（1）①履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，制定具有前瞻性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高人民生活水平。（3分）②強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)職能，完善公共設(shè)施，提供就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)。（3分）③積極轉(zhuǎn)變政府職能，做到不錯(cuò)位、不包辦一切，依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（3分）④堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。（3分）

（2）①新型城鎮(zhèn)化能夠推動(dòng)工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（5分）②能夠拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。（5分）③能夠聚集人才、聚集產(chǎn)業(yè)，有利于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（4分，答有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化可酌情給分）

39.（1）①遵循社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律。該會(huì)議在鄭州舉行與鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展相契合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3分）②堅(jiān)持站在最廣大人民的立場(chǎng)上。該會(huì)議在鄭州舉行符合人民的根本利益，得到了絕大多數(shù)民眾的贊成。（3分）③價(jià)值判斷與價(jià)值選擇具有社會(huì)歷史性。鄭州地區(qū)的客觀(guān)不利因素能夠通過(guò)人們創(chuàng)造條件加以克服，鄭州的快速發(fā)展以及鄭州CBD建設(shè)取得的成就為舉辦本次會(huì)議提供了有力支撐。（4分）

（2）文化交流的過(guò)程就是文化傳播的過(guò)程，（2分）商業(yè)貿(mào)易是文化交流的重要途徑。（2分）“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是文化交流的橋梁和紐帶，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展的商業(yè)貿(mào)易能夠促進(jìn)商品中蘊(yùn)含的中華文化的傳播。（3分）通過(guò)與沿線(xiàn)各國(guó)人民友好往來(lái)和社會(huì)交往，能夠提升中華文化的國(guó)際影響力。（3分）

（3）尊重世界文化多樣性，和而不同；（2分）不同民族的文明應(yīng)平等交流，相互借鑒，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；（2分）在學(xué)習(xí)和借鑒其他民族文明成果時(shí)要增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，以我為主，為我所用。（2分）