國紀(jì)宣

公務(wù)宴請(qǐng)中怎樣算是超標(biāo)準(zhǔn)接待？什么是明顯超出正常禮尚往來的禮品？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”如何準(zhǔn)確把握？為學(xué)習(xí)貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央國家機(jī)關(guān)69名機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記2月29日至3月9日，參加了中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦的中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)委書記專題研討班，為更好聚焦主責(zé)主業(yè)而蓄能聚力。

學(xué)：教師授課精彩 學(xué)員學(xué)習(xí)投入

中央紀(jì)委對(duì)這次研討班高度重視，首次將其作為中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院春季開班的重要班次。中央紀(jì)委副書記兼中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長楊曉渡在開學(xué)典禮上講話。為期10天的培訓(xùn)，既有中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委業(yè)務(wù)室的專家解讀最新出臺(tái)的政策，又有紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志講解紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)。教師注重把理論教學(xué)與工作交流、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與技能操作培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，授課輔導(dǎo)系統(tǒng)生動(dòng)，案例豐富，互動(dòng)充分。

來自各個(gè)部委的機(jī)關(guān)紀(jì)委書記們十分珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，迅速實(shí)現(xiàn)由工作狀態(tài)到學(xué)習(xí)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真聽講、積極發(fā)言，秩序井然。研討班還圍繞當(dāng)前紀(jì)律審查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委和紀(jì)工委工作規(guī)則修訂等組織了4次研討。

許多學(xué)員表示，通過上課學(xué)、研討學(xué)、下課學(xué)，認(rèn)清了大勢(shì)、把握了大局、明確了責(zé)任、提升了能力，增強(qiáng)了做好機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的知識(shí)技能儲(chǔ)備和思想行動(dòng)自覺。

思：明確形勢(shì)任務(wù) 找準(zhǔn)職責(zé)定位

在全面從嚴(yán)治黨的要求下，機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織職責(zé)任務(wù)究竟是什么？這一問題，引發(fā)了學(xué)員們深深的思考。

中央國家機(jī)關(guān)是國家治理體系的中樞，權(quán)力責(zé)任集中、執(zhí)政骨干集中、黨員干部集中，紀(jì)律建設(shè)要求更高、挑戰(zhàn)更大。正如中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副書記吳海英在講課中指出的，中央國家機(jī)關(guān)也不是一片凈土，同樣存在管黨治黨不嚴(yán)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。為此，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部要進(jìn)一步明確自身職責(zé)，找準(zhǔn)自身定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

在重溫了習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出的需要把握的五項(xiàng)重點(diǎn)工作和王岐山同志關(guān)于今年工作的七項(xiàng)具體部署后，學(xué)員們找準(zhǔn)了今年工作著力點(diǎn)：

學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》。要學(xué)深、悟透、用好《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。要把《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)，一把尺子量到底，確保落實(shí)到位。

推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。今年要著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

持續(xù)整治“四風(fēng)”?！八娘L(fēng)”具有頑固性、反復(fù)性。今年要著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，中央國家機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓尸位素餐、不作為、亂作為現(xiàn)象。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要按照新頒布的兩部黨內(nèi)法規(guī)要求，切實(shí)做到違紀(jì)必究，有責(zé)必問。及時(shí)通報(bào)曝光違規(guī)違紀(jì)典型案件。中央將實(shí)現(xiàn)對(duì)中央國家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋，各部門要全力配合中央巡視組做好巡視工作，落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。

踐：聚焦紀(jì)檢業(yè)務(wù) 提高執(zhí)紀(jì)能力

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)關(guān)系黨員干部政治生命，不能有絲毫怠慢和偏差，但學(xué)員在實(shí)際工作中往往遇到一些困惑，比如一些政策規(guī)定缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)、具體界限不清，不好把握；對(duì)一些新情況新問題不知如何處理和應(yīng)對(duì)，老經(jīng)驗(yàn)不管用，新辦法不會(huì)用。針對(duì)學(xué)員的關(guān)切，研討班安排了10次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，著重突出實(shí)用性、可操作性，努力使機(jī)關(guān)紀(jì)委書記們成為量紀(jì)執(zhí)紀(jì)的“明白人”。

—如何監(jiān)督？課堂上，授課老師對(duì)如何做好監(jiān)督工作給予了具體指導(dǎo)：注重抓早抓小抓苗頭，對(duì)違紀(jì)問題早發(fā)現(xiàn)早處置；及時(shí)進(jìn)行談話，使其心有所懼、行有所止；加大信訪舉報(bào)件的辦理力度，及時(shí)分類處置，使信訪工作成為一種有力的監(jiān)督方式；巡視是對(duì)權(quán)力的全面體檢，要著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，抓好巡視問題整改、巡視成果落地，充分發(fā)揮利劍作用。

—如何執(zhí)紀(jì)？“實(shí)際運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)中，自由裁量權(quán)過大，會(huì)不會(huì)有人借機(jī)把嚴(yán)重問題‘大事化小，把嚴(yán)重違紀(jì)行為作為輕微違紀(jì)行為來處理？‘四種形態(tài)具體界限在哪里？” “違紀(jì)典型問題剖析”一課，結(jié)合大量案例的生動(dòng)講解，使大家對(duì)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)的政策界限和具體尺度有了更加準(zhǔn)確的把握。

—如何問責(zé)？一些司局長不同程度存在重業(yè)務(wù)輕廉政問題，沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；有的主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)。怎么辦？“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次?！背隽藛栴}，就要嚴(yán)肅追責(zé)，失責(zé)必問，才能倒逼責(zé)任落實(shí)。將要出臺(tái)的黨內(nèi)問責(zé)條例，會(huì)有力推動(dòng)問責(zé)常態(tài)化、制度化，也將為實(shí)際操作提供基本遵循，這讓大家信心倍增。

悟：思想的啟迪 認(rèn)識(shí)的升華

十天的培訓(xùn)，學(xué)員們?cè)诶蠋煹木闹v授和相互間交流碰撞中，思想獲得啟迪，認(rèn)識(shí)得到升華，對(duì)中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握更深入、更準(zhǔn)確了。

機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化四種意識(shí)。通過學(xué)習(xí)研討，學(xué)員們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，紀(jì)律檢查工作必須牢固樹立加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治觀念。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，紀(jì)檢干部腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。紀(jì)檢干部必須增強(qiáng)四種意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作必須把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過學(xué)習(xí)研討，學(xué)員們深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”又是對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的進(jìn)一步深化和發(fā)展。運(yùn)用好、操作好“四種形態(tài)”，需要很強(qiáng)很強(qiáng)的政策把握能力、很實(shí)很實(shí)的工作作風(fēng)和方法、很純很純的事業(yè)心和責(zé)任心，這對(duì)紀(jì)檢干部提出了新的更高要求。

機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊短板。學(xué)員們?cè)谘杏懼蟹从?，?dāng)前中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作存在著一些不容忽視的問題，如主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，特別是基層落地不夠；紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不夠強(qiáng)，還沒有真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”；等等。針對(duì)這些短板和問題，需要更好地把握中央要求，把握客觀規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，揚(yáng)長補(bǔ)短，攻堅(jiān)克難。

機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作必須加強(qiáng)能力建設(shè)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機(jī)和抓手，大力提高紀(jì)檢干部能力素質(zhì)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格要求，處處用黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)照自己的言行舉止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是勇于擔(dān)當(dāng)，牢牢地把責(zé)任扛在肩上、記在心里、抓在手上，自加壓力、負(fù)重前行，奮發(fā)有為、積極工作。三是提高本領(lǐng)，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)歸納的能力，提升運(yùn)用“紀(jì)言紀(jì)語”描述違紀(jì)行為的能力，提升做思想政治工作的能力，通過能力提升帶動(dòng)工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。