劉淇

在全國第53個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日之際，中央宣傳部、中央文明辦召開了全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進(jìn)會，對新時(shí)期志愿服務(wù)工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。劉奇葆同志專門作重要批示，強(qiáng)調(diào)面對全面建成小康社會決勝階段的新要求，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)任重道遠(yuǎn)、大有作為。近年來，中央國家機(jī)關(guān)各部門大力倡導(dǎo)志愿精神，廣泛開展各具特色、富有成效的志愿服務(wù)活動，探索形成了具有中央國家機(jī)關(guān)自身特色的志愿服務(wù)發(fā)展模式，在志愿服務(wù)方面走在了前面，發(fā)揮了很好的表率作用。

總體有以下鮮明特點(diǎn)：一是堅(jiān)持價(jià)值觀引領(lǐng)，目標(biāo)方向明確。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，將社會主義核心價(jià)值觀融入志愿服務(wù)全過程，引導(dǎo)廣大干部職工在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中體現(xiàn)自身價(jià)值追求，提升文明素質(zhì)。二是服務(wù)工作大局，組織推動有力。將志愿服務(wù)融入國家改革發(fā)展大局，融入各部門工作部署，形成了協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。在95個(gè)中央國家機(jī)關(guān)中，有75個(gè)部門成立了機(jī)關(guān)志愿者協(xié)會，占部門總數(shù)的78.9%。三是注重長效運(yùn)行，管理機(jī)制健全。加強(qiáng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化建設(shè)，水利部出臺《關(guān)于大力開展志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)意見》，文化部啟動《文化志愿服務(wù)管理辦法》制定工作，中國殘聯(lián)等部門建立統(tǒng)計(jì)臺賬制度，推動了志愿服務(wù)工作的持續(xù)開展。四是整合優(yōu)勢資源，社會成效顯著。文化部開展“文化志愿服務(wù)制度建設(shè)年”活動，2015年組織近5000名文化志愿者深入邊疆民族省（區(qū)），受益群眾超百萬人次。中科院“我要愛”心理援助隊(duì)參與重大災(zāi)害心理救援，建立了我國最大的災(zāi)后國民心理健康數(shù)據(jù)庫。

在推進(jìn)志愿服務(wù)工作過程中，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會和中國志愿服務(wù)基金會要與中央國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，盡可能多地提供支持，搭個(gè)橋、牽個(gè)線，合作開展一些項(xiàng)目，如開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)志愿服務(wù)骨干和領(lǐng)頭人。在一些社會急需領(lǐng)域，如心理救援等，發(fā)揮機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，打造志愿服務(wù)品牌。

對下一步工作，我提幾點(diǎn)希望。

一是以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)“行善立德”志愿服務(wù)理念?！靶猩屏⒌隆敝驹阜?wù)理念，是聯(lián)合會成立后與中央領(lǐng)導(dǎo)同志商量提出的，李嵐清同志還親自篆刻了徽章。中央強(qiáng)調(diào)，要把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，貫穿于社會生活方方面面。志愿服務(wù)是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要載體和平臺，也是捍衛(wèi)社會主義核心價(jià)值觀的有力武器。習(xí)近平總書記多次給志愿服務(wù)組織回信或批示，提出殷切希望。云山同志、奇葆同志、樂際同志也就推進(jìn)新時(shí)期志愿服務(wù)做出批示，明確工作要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，始終抓住社會主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，深刻把握與志愿服務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，大力倡導(dǎo)“行善立德”的志愿服務(wù)理念?！靶猩屏⒌隆钡闹驹阜?wù)理念，就是要堅(jiān)持以德為先導(dǎo)、以善為核心、以行為關(guān)鍵、以立為根本，形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍。通過大力倡導(dǎo)“行善立德”理念，以志愿服務(wù)匯聚最大社會共識，不斷提升社會主義核心價(jià)值觀的感召力和影響力。

二是貫徹“十三五”規(guī)劃總體要求，推動志愿服務(wù)工作深入開展。黨的十八屆五中全會圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，也為志愿服務(wù)未來發(fā)展提供了思想指導(dǎo)和基本遵循。中央國家機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表著國家和人民的根本利益，要牢固樹立“十三五”發(fā)展的新理念、新視角和新方法，更好地運(yùn)用、落實(shí)和體現(xiàn)到志愿服務(wù)具體工作中。其中，“創(chuàng)新”是深化志愿服務(wù)工作的關(guān)鍵，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題、激發(fā)組織活力；“協(xié)調(diào)”是開展志愿服務(wù)活動的重要方法，通過統(tǒng)籌和整合社會資源，形成集成各方之力、發(fā)揮各方優(yōu)勢的社會愛心網(wǎng)絡(luò)；“綠色”是志愿服務(wù)的重要領(lǐng)域，通過開展生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面保護(hù)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；“開放”是推動志愿服務(wù)發(fā)展的必然要求，通過對外交流交往，實(shí)現(xiàn)與國際社會的交匯融合、共同進(jìn)步。我國是個(gè)大國，需要對外發(fā)揮影響力，其中既有經(jīng)濟(jì)影響力，也有文化影響力。在官方渠道之外，要積極通過民間對外交流渠道，開展志愿服務(wù)，傳播中國價(jià)值，講好中國故事，提升文化軟實(shí)力。“共享”是志愿服務(wù)的價(jià)值取向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，通過對特殊群體和困難群眾進(jìn)行志愿服務(wù)定向幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

三是堅(jiān)持志愿服務(wù)黨員先行，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。志愿服務(wù)與黨的宗旨高度契合。黨員能否做出表率、見諸行動，直接影響著人們的價(jià)值判斷，影響著志愿服務(wù)的實(shí)際成效。在由中央宣傳部、中央組織部、中央文明辦等13個(gè)部門評選的100名最美志愿者當(dāng)中，75%是黨員，充分體現(xiàn)了黨員志愿服務(wù)的示范帶動作用。今年中央要在黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育，是從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。中央國家機(jī)關(guān)黨員集中、領(lǐng)導(dǎo)干部集中，要把開展志愿服務(wù)作為“兩學(xué)一做”主題教育的有效途徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以對等的身份，身體力行、率先垂范開展志愿服務(wù)。組織動員廣大黨員自覺到社區(qū)報(bào)到，帶動社會公眾和身邊群眾廣泛參與，逐步形成以黨組織為核心，社會各界共同參與的志愿服務(wù)工作格局。

四是進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和管理制度，推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。今年，國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》將頒布實(shí)施，在國家層面，為志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化提供法規(guī)依據(jù)。在這方面，中央國家機(jī)關(guān)制定了比較規(guī)范的規(guī)章制度，建立了比較完善的招募、注冊、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障等工作規(guī)范，在本領(lǐng)域、本系統(tǒng)初步建立起一套規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、特色鮮明的管理制度和長效機(jī)制。要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，著力探索建立以實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ)、可轉(zhuǎn)移存續(xù)的志愿服務(wù)記錄制度，推動志愿服務(wù)信息共享，最終實(shí)現(xiàn)在全國層面的互聯(lián)互通。要著力加強(qiáng)志愿服務(wù)激勵(lì)和保障，完善星級評定與回饋制度，研究和制定志愿者保險(xiǎn)制度，以制度保障志愿者權(quán)益，激發(fā)志愿者熱情。

五是加強(qiáng)志愿服務(wù)活動建設(shè)，創(chuàng)造更多志愿服務(wù)活動品牌。品牌往往更具有影響力，有助于整合資源，推動志愿服務(wù)活動持久深入開展。中央國家機(jī)關(guān)承擔(dān)著國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等管理職能，在志愿服務(wù)活動建設(shè)方面既是組織者、倡導(dǎo)者，也是參與者、踐行者。在領(lǐng)導(dǎo)全國業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，可以利用部門優(yōu)勢資源，創(chuàng)造出志愿服務(wù)的品牌活動。比如，出版部門在支持視障群眾享受文化作品的同時(shí)，也扶助起一批助盲志愿者開展為盲人說電影等形式多樣的活動。要與社會力量更緊密地結(jié)合起來，比如任士榮同志教手風(fēng)琴等等。用國家行政手段做惠民實(shí)事，是我國執(zhí)政的本質(zhì)。如果同時(shí)也帶動起志愿服務(wù)活動，就可以從加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，改善黨群關(guān)系和推動和諧社會建設(shè)等方面，提升國家軟實(shí)力，增強(qiáng)國家影響力。希望中央國家機(jī)關(guān)通過多種渠道，宣傳志愿者和志愿服務(wù)組織的感人事跡，培樹一批先進(jìn)典型，形成志愿服務(wù)的濃厚氛圍。

志愿服務(wù)是社會文明的重要標(biāo)志，也是匯聚社會正能量，提升國家軟實(shí)力的重要途徑。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的決策和部署，精心組織安排好志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)人們用愛心溫暖需要幫助的人，從“贈人玫瑰，手有余香”中感受善的力量！在這方面，希望中央國家機(jī)關(guān)做得更好，積累更多經(jīng)驗(yàn)！

（本文為作者在中央國家機(jī)關(guān)工委志愿服務(wù)工作座談會上的講話，有刪節(jié)）