王波
摘 要:隨著我國經濟的快速發(fā)展帶動了農業(yè)技術的發(fā)展,但是問題也隨之而來,傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣體系已經無法適應現(xiàn)代的市場需求,所以,我國農業(yè)開始步入了農業(yè)技術多元化推廣發(fā)展的道路中,本文主要通過對我國農業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀和在體系的構建過程中出現(xiàn)的問題進行研究分析,進而探析我國多元化農業(yè)技術推廣體系構建的具體方向。
關鍵詞:農業(yè);多元化;農技推廣
農業(yè)作為我國的第一產業(yè),在我國的經濟發(fā)展中占據著基礎地位,對我國經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展起著至關重要的作用,所以需要大力推進農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標,需要借助先進的農業(yè)技術和管理理念,因此構建多元化農業(yè)技術推廣體系,是推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在技術上的保障,同時也是農業(yè)適應時代發(fā)展的必然選擇,只有建立多元化的技術推廣體系,才能提高農業(yè)技術的利用度,從而加強對農業(yè)的管理指導作用,真正的促進農民增收和農業(yè)的發(fā)展。
一、當前我國農業(yè)技術推廣體系建設的現(xiàn)狀
就我國目前農業(yè)技術推廣體系的構建情況來看,初步形成了以專業(yè)推廣為主的多元化農業(yè)技術推廣體系,但是因為非專業(yè)性推廣的人員人數(shù)過多,且普遍都存在人員文化素質較差的現(xiàn)象,加上政府對農業(yè)技術推廣投入的經費得不到持續(xù)保障,導致我國的農業(yè)技術推廣體系的發(fā)展滯后不前,難以應對新時期現(xiàn)代農業(yè)技術推廣體系的發(fā)展要求。
二、我國多元化農業(yè)技術推廣體系建立的必要性
我國現(xiàn)行的農業(yè)技術推廣體系是在計劃經濟的基礎上建立的,因其特定的時代和背景,已經難以滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程要求,所以需要對傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣體系進行完善,多元化農業(yè)技術推廣體系便因此而生。
1.是市場經濟發(fā)展的必須。隨著時代的發(fā)展,科學技術的進步對農業(yè)的影響為傳統(tǒng)農業(yè)市場經濟帶來了了強烈的撼動,原來的農業(yè)技術體系已經無法滿足農業(yè)發(fā)展的需求,傳統(tǒng)推廣體系的推廣模式單一、推廣主體唯一性以及經費不足等原因削弱了農業(yè)技術推廣體系對于農業(yè)發(fā)展的輔助作用,所以需要構建多元化農業(yè)技術推廣體系以促進農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.多元化農業(yè)技術推廣體系的優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣體系中,往往因為科研團隊和教育團隊是分別進行工作,導致二者在整體工作上的脫節(jié),但是在多元化的農業(yè)技術推廣體系中,技術研發(fā)部門和教育單位是推廣體系的主體,雙方形成了一個良性循環(huán),因為該系統(tǒng)中科研人員可以直接的參與到農業(yè)生產活動里,能夠從更多方面了解該產業(yè)的信息,設計出更好的農業(yè)技術推廣方式,進而促進農業(yè)技術領域的發(fā)展。
三、多元化農業(yè)技術推廣體系構建過程中的問題
1.經費得不到保障。政府所撥款項仍舊不能滿足農業(yè)技術推廣所需,科研工作無法順利的進行,科研成果無法得到保障,直接對我國農業(yè)技術推廣工作的開展造成影響,并且限制了我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,從而使農業(yè)技術推廣部門一直處于虧損狀態(tài),影響科研人員工作的積極性,降低科研成果的質量和數(shù)量,對我國農業(yè)發(fā)展造成影響。
2.人力資源的缺乏。在現(xiàn)在的多元化農業(yè)技術推廣體系中,專業(yè)人員和非專業(yè)的技術人員比例嚴重失調,其中非專業(yè)技術人員數(shù)量眾多,遠超出了專業(yè)人員數(shù),使得我國農業(yè)技術推廣團隊整體素質水平低下,難以使農業(yè)技術推廣工作有效展開,影響推廣工作的工作效率。
3.推廣方式的問題。在現(xiàn)階段的多元化農業(yè)技術推廣體系發(fā)展過程中,由于推廣方式、推廣手段、推廣內容等的不完善,致使農業(yè)生產無法提供優(yōu)質的社會化服務,并且無法適應現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展,從而使展開農業(yè)技術推廣活動的不確定性增加。
4.管理體制的問題。管理體制的不完善以及服務職能的紊亂,直接導致了農業(yè)技術推廣工作受到阻礙,進而直接影響到農業(yè)科技的進步,阻礙農業(yè)科技成果的有效轉化,所以對于當今的多元化農業(yè)技術推廣在管理體制上存在的問題,需要首先得到解決,以便后續(xù)工作而展開。
四、解決方案
1.市場為主導,明確構建思路。構建多元化的農業(yè)技術系統(tǒng)需要以市場作為主導,這就要將“三農結合”做為依據以順應市場經濟的發(fā)展,實現(xiàn)主體與功能的多元化的特點,在已有主體的襯托作用下不斷發(fā)展社會力量,不僅進行技術的推廣,還要為使用者提供實質上的技術服務。需要提高服務的公益性,通過提升技術人員的素質實現(xiàn)提高人員的綜合水平,從而提高多元化農業(yè)技術推廠體系的技術和業(yè)務水平。還有就是要提供全方位的經營性服務,由于農業(yè)技術是為農業(yè)展開的的服務,主要針對的還是受教育水平不高的農民階層,這就需要在進行技術推廣的同時加大對農資企業(yè)或是農民群體的培訓和教育,在技術上和生產上提供幫助。由于構建多元化農業(yè)技術體系是一個復雜的過程,所以需要充分發(fā)揮各個部門的協(xié)同的作用。
2.明確科研的主體地位。需要充分發(fā)揮農業(yè)科研教育單位的主體地位,體現(xiàn)在加強對人才的培養(yǎng)力度和科研成果的創(chuàng)新上。要將研究成果真正的實現(xiàn)在農業(yè)領域,避免農業(yè)科研與技。術推廣上的的脫節(jié)問題,為農業(yè)的發(fā)展以及農民的增收提供有力的技術支持。還有就是要增強農民的市場風險意識,讓他們對市場上的風險有相應了解,能夠自行判斷市場上的相關法則,要通過對農民進行相關的培訓來提升這方面技能。
3.推廣體制的改革。構建多元化農業(yè)技術推廣體系,不能全部將傳統(tǒng)的農業(yè)推廣方式等舍棄,也不能照本宣科,需要通過對推廣機構進行內部改革,完善現(xiàn)有的農業(yè)推廣機構,從而實現(xiàn)多元化農業(yè)推廣體系構建過程的順利展開。只有通過改革現(xiàn)有農技推廣體制,才能滿足農民需求多樣化,農業(yè)技術服務多元化的要求。不能只重視農業(yè)技術的推廣而忽略了農民對農業(yè)技術推廣的接受程度,從而使農技推廣工作效果減弱,可以通過培訓的方式來增強農民的農業(yè)技術推廣意識,提高農民參與農業(yè)技術推廣的積極主動性。加強對農業(yè)技術推廣人員的技能培訓,實行推廣能力和業(yè)務水平雙重考核標準,以優(yōu)勝劣汰的方式提高人員綜合能力,切實提高工作者的的素質和責任心。
五、結語
綜上所述,根據研究結果表明,國家要加強和完善在多元化農業(yè)技術推廣體系上實施的法律法規(guī),建立起以推廣主體為主的的推廣制度,加強對各類推廠機構的管理監(jiān)督工作,使其在法律和制度的約束下,幫助多元化農業(yè)技術推廣體系有序地開展農業(yè)技術推廣活動。
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