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        為科研人員“松綁”

        2016-11-19 20:06:53田文生
        當(dāng)代黨員 2016年21期
        關(guān)鍵詞:吳斌松綁新政

        田文生

        【路徑】

        用好市場機(jī)制,注重改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)功能。深化科研管理體制改革,加快“放管服”改革,轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,實(shí)行更加靈活的管理機(jī)制。圍繞創(chuàng)新搞好公共服務(wù),打造基礎(chǔ)性、綜合性、公益性的科技服務(wù)平臺(tái),建立科技信息資源共享機(jī)制。優(yōu)化科技創(chuàng)新的法治環(huán)境,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為創(chuàng)新主體營造公平競爭的市場環(huán)境。

        “買醬油的錢不能用來買醋”“立項(xiàng)前費(fèi)盡心思編材料、立項(xiàng)后千方百計(jì)找發(fā)票”……對(duì)一線科研人員來說,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,曾消耗了他們大量的精力。

        2015年,重慶開始對(duì)科研項(xiàng)目與科技經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施重大改革,出臺(tái)了新的《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》,其核心內(nèi)容被概括為“七條新政”。從今年開始,“七條新政”在所有新立項(xiàng)的市級(jí)科研項(xiàng)目中全面推行,這讓不少一線科研人員為之一振。

        而在以前,科研經(jīng)費(fèi)使用問題,曾讓不少專家“撓破頭”。

        重慶市中醫(yī)院風(fēng)濕科主任吳斌就是其中之一。

        2011年底,吳斌作為人才引進(jìn),來到重慶市中醫(yī)院工作,在從事臨床醫(yī)療工作的同時(shí),開展科學(xué)研究。

        不久前,吳斌在做“基于‘腎為先天之本理論防治紅斑狼瘡及甲基化遺傳機(jī)制研究”課題時(shí),需要老鼠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

        在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),吳斌按照市場上的一般價(jià)格申報(bào)了所需老鼠的價(jià)格,獲得了批準(zhǔn)。

        這就意味著,吳斌需要按照這個(gè)申報(bào)價(jià)格,去購買老鼠。

        本來,南京大學(xué)動(dòng)物中心有售這種老鼠,大約250元/只。但是,等到吳斌簽完字辦完手續(xù),對(duì)方已經(jīng)沒有這種老鼠了。

        吳斌四處尋找這種老鼠,卻沒有找到。

        后來,吳斌找到北京維通利華實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)有限公司,委托他們幫忙聯(lián)系,最后所有費(fèi)用加起來,老鼠的價(jià)格竟高達(dá)3000元/只。

        這大大超出了當(dāng)初的申報(bào)價(jià)格。

        “科研過程中,很多情況都是無法預(yù)見的,要根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí),如果過于剛性地執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)編制的預(yù)算,就會(huì)出問題?!眳潜笃谕?,能夠適度修正科研經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定。

        而吳斌的同事徐沖,也正為“報(bào)賬”郁悶。

        2011年博士研究生畢業(yè)后,徐沖來到重慶中醫(yī)院藥劑科。

        徐沖所在的科室,是醫(yī)院科研的“主力部隊(duì)”。

        徐沖性格沉穩(wěn),科室許多科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作均由他處理。

        “處理財(cái)務(wù)的事情,占了我50%的精力?!毙鞗_坦言,有些不符合規(guī)定的經(jīng)費(fèi)難于報(bào)銷,多次讓他陷入苦惱。

        之前,徐沖負(fù)責(zé)重慶市科委基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)研究項(xiàng)目——“三峽民族民間‘還陽藥凹葉景天抗腫瘤活性和藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究”。

        這項(xiàng)研究需要藥用植物凹葉景天,當(dāng)時(shí)常規(guī)渠道無法買到。

        后來,徐沖雇人去山里采集,花費(fèi)的兩三千元人工費(fèi)先由他自己墊付。

        “嚴(yán)格地說,這種采集草藥的人工費(fèi)用是不能報(bào)銷的,可確實(shí)屬于研究的客觀需要。”徐沖說,他最后只能想其他辦法。

        如今,隨著“七條新政”的出臺(tái),吳斌、徐沖這樣的一線科研人員大大松了一口氣。

        “七條新政”包括取消項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、市場類科研項(xiàng)目采用“后補(bǔ)助”方式、 項(xiàng)目承擔(dān)單位可自行確定和調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)等內(nèi)容,而這些,都是曾讓科研人員頭痛的問題。

        “這下不用再為老鼠發(fā)愁了?!眳潜笮Φ?。

        而在市科委主任李殿勛眼中,中國接下來的發(fā)展太需要科技創(chuàng)新了,而科技創(chuàng)新離不開科技工作者的動(dòng)力和激情,“為此,對(duì)真正有才的專家學(xué)者,政府要‘給名、給利、給興趣(允許其按照自己的科學(xué)興趣自由探索創(chuàng)新)”。

        在“七條新政”推動(dòng)下,一個(gè)“科研人員可以憑才干和貢獻(xiàn)獲得收益”的政策環(huán)境正在重慶形成。

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