緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

“黨不容腐，民不容貪?！秉h的十八屆六中全會勝利閉幕向世人昭示，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上。從嚴(yán)治黨就是為了確保黨不忘初心，永葆青春，保證我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，從而堅(jiān)定不移地領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢！

歷史使命越光榮，前進(jìn)道路越寬廣，就越需要我們黨謀劃全局、引領(lǐng)方向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，再接再厲，奮鬃揚(yáng)蹄……

新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心順民意合民心

十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來。黨的十八屆六中全會正式明確習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是各族人民的共同心愿，也是全國人民的最高認(rèn)可。

馳而不息抓作風(fēng)深得人民支持。2012年，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)針對作風(fēng)問題不斷出實(shí)招。從八項(xiàng)規(guī)定到六條禁令相繼出臺，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相繼開展,從元旦春節(jié)到中秋國慶的監(jiān)管不留空白，從點(diǎn)名通報(bào)到斷崖降級的處理不留情面，都釋放了一個(gè)信號——“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。中央堅(jiān)持“常長”二字不動搖，聚焦“四風(fēng)”積弊反復(fù)抓，不僅黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，而且黨群干群關(guān)系也有了較大改善。

動真碰硬反腐敗深得人民信任。腐敗侵蝕群眾利益，是人民最為痛恨的東西。新一屆黨中央積極回應(yīng)公眾關(guān)切，在習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以壯士斷腕的勇氣，以刮骨療毒的決心，向腐敗現(xiàn)象進(jìn)行宣戰(zhàn)。從老虎蒼蠅一起打到巡視工作全覆蓋，從國內(nèi)肅貪到境外追逃，從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任到完善黨內(nèi)法規(guī)，都說明反腐沒有休止符，更沒有什么紙牌屋。懲腐重拳頻頻出擊，制度籠子越扎越緊，一大批貪官紛紛落馬，正是中央用反腐的實(shí)際成效取信于民。

全心全意惠民生深得人民滿意。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。十八大以來，黨和政府始終把改善民生擺在突出位置。從教育、就業(yè)、住房、環(huán)境、收入分配、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、戶籍制度等方面入手，使我國民生建設(shè)又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。居民人均可支配收入跑贏了GDP，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度加快建立，退休人員基本養(yǎng)老金迎來“十二連漲”等等，這些看得見摸得著的實(shí)惠，既很好地回答了執(zhí)政為誰的根本課題，也讓人民群眾有了更多獲得感。

鄧小平同志曾說過，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。由此可見，黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，的確是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活會越來越美好，黨的事業(yè)會越來越興旺，國家發(fā)展會越來越強(qiáng)大。

（武西奇）

多維度解讀“領(lǐng)導(dǎo)核心”

中外矚目的黨的十八屆六中全會勝利閉幕，全會明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這恐怕是六中全會釋放出最引人關(guān)注的重大信息，也是最為重大的歷史性貢獻(xiàn)，必將在中華民族偉大復(fù)興史與中國共產(chǎn)黨史寫上重重一筆。

“核心”來自于實(shí)踐實(shí)際，可謂水到渠成。人民日報(bào)社論擲地有聲地說，“習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心”。十八大以來波瀾壯闊的實(shí)踐和業(yè)績作了充分證明：不管是“五位一體”總體布局，還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，治國理政的系列方略漸次展開、深度推進(jìn)，成就非凡、碩果累累，偉大斗爭破解了難題、偉大工程提供了保障、偉大事業(yè)呈現(xiàn)新氣象、偉大目標(biāo)越來越近。事實(shí)上，習(xí)近平作為中國特色社會主義航船的舵手，遞交了一份滿意的答卷，帶領(lǐng)全國人民已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)控航向、破浪前行，闖關(guān)過隘、乘風(fēng)遠(yuǎn)航，“直掛云帆濟(jì)滄?！?。可以說，“核心”是在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面工作的偉大實(shí)踐中鋪就的，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史所形成的。

“核心”來自于黨心民心，可謂眾望所歸。從“習(xí)大大”到“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，習(xí)近平總書記縝密的戰(zhàn)略思路、真摯的為民情懷、敢為的擔(dān)當(dāng)精神、超凡的領(lǐng)導(dǎo)魄力，讓黨員干部服、讓老百姓親。明確習(xí)近平總書記的核心地位，反映了上上下下的共同意志和心愿，這個(gè)“核心”當(dāng)之無愧、名副其實(shí)。特別是習(xí)近平總書記身體力行、說到做到，抓住從嚴(yán)治黨的牛鼻子，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最嚴(yán)的措施整飭黨風(fēng)、鍛造隊(duì)伍，“打老虎”“拍蒼蠅”“治病樹”“護(hù)森林”，八項(xiàng)規(guī)定改變中國，不忘初心凝聚人心，治標(biāo)治本青山綠水，全球治理中國聲音……讓老百姓看到了黨性的高揚(yáng)、自信的重塑，而這一切來自于具有崇高威望、強(qiáng)大凝聚力和充滿人格魅力的核心。

“核心”來自于使命擔(dān)當(dāng)，可謂繼往開來。孫中山先生曾語重心長地告誡：“一盤散沙，才是中華民族最大的敵人。”像我們這樣的大國、大黨，要凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進(jìn)，黨必須堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨必須有核心。這是黨和國家根本利益所在，也是我們黨承載和完成歷史使命的迫切需要。行走在“趕考路上”，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，可以說，面臨著很多預(yù)見和預(yù)不見的艱難險(xiǎn)阻、困難挑戰(zhàn)，需要有新的長征，需要廣大黨員干部“跟著走”“看齊著走”“步調(diào)一致往前走”。把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾之中的智慧催發(fā)起來、力量迸發(fā)起來，關(guān)鍵要靠一個(gè)核心來引領(lǐng)、來帶動、來組織、來保障。相信在“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”領(lǐng)導(dǎo)下，人們對國家富強(qiáng)、民族振興，夢想實(shí)現(xiàn)、人民幸福有更強(qiáng)的信心信念，一定能夠轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)的實(shí)際行動。

（徐徐風(fēng)吹）

十二大關(guān)鍵詞“看”六中全會公報(bào)

全面從嚴(yán)治黨

全會提出：堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

專家解讀：中央黨校教授謝春濤表示，六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又是全面部署，這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說，六中全會制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”，標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)核心

全會提出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要;全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

專家解讀：中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn)，有助于確立中央權(quán)威，有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨建黨以來，之所以一直受到群眾的擁護(hù)支持，并且在革命斗爭中取得勝利，源于我們黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全黨全國人民不斷取得長足發(fā)展。

黨內(nèi)政治生活

全會提出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

專家解讀：辛鳴說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨在1980年就出臺《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，30多年以來，世情、國情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容，系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題，為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。

黨內(nèi)監(jiān)督

全會提出：堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專家解讀：在公報(bào)中，“監(jiān)督”出現(xiàn)40余次。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，此次全會通過黨內(nèi)監(jiān)督條例，給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍，以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，加強(qiáng)對同級黨委監(jiān)督，調(diào)動民眾反腐積極性，致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。

紀(jì)律嚴(yán)明

全會提出：紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。

專家解讀：戴焰軍認(rèn)為，打鐵需要自身硬，黨治理好國家，必須把紀(jì)律挺在前面。正如公報(bào)所說，黨內(nèi)沒有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來，中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問題，保持對紀(jì)律的尊重和敬畏，這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口。

黨內(nèi)民主

全會提出：黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。

專家解讀：辛鳴表示，當(dāng)前，一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠，在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問題上，個(gè)人意志凌駕于組織之上。黨要長期執(zhí)政，必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。

反對腐敗

全會提出：要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

專家解讀：謝春濤表示，十八大以來，反腐成效明顯，贏得海內(nèi)外和社會各界的廣泛贊譽(yù)?，F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節(jié)奏不變，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓反腐利劍時(shí)刻高懸，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，表明反腐斗爭永遠(yuǎn)在路上，沒有“休止符”。

高級干部

全會提出：高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則;堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

專家解讀：謝春濤表示，從嚴(yán)治黨，重在以上率下，把高級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識，時(shí)刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。

權(quán)力監(jiān)督

全會提出：監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。

專家解讀：李永忠表示，六中全會明確提出，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過分集中、權(quán)力隨意濫用，就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此，必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。

群眾路線

全會提出：全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。

專家解讀：戴焰軍表示，依靠和服務(wù)人民是黨的根本準(zhǔn)則，要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報(bào)中特別提到，“形象工程”和“政績工程”名義上為人民，實(shí)際勞民傷財(cái)，是權(quán)力的濫用，損害了群眾利益。對此治理是對反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸，從具體問題抓起，不斷把群眾路線做到實(shí)處。

民主集中制

全會提出：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。

專家解讀：國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，六中全會提出，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志，必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，這進(jìn)一步明確各級黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律，在任何時(shí)候、任何情況下，都不允許以任何理由違反。

選人用人

全會提出：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證;必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

專家解讀：“營造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，核心是選人用人?！蓖粲駝P認(rèn)為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的新提法和新亮點(diǎn)

六中全會的重要任務(wù)是審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。從六中全會通過的《公報(bào)》看，會議對如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了14個(gè)新提法和29個(gè)新亮點(diǎn)。

1.明確提出黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)?！豆珗?bào)》指出，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。這說明，黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中居重要位置，全面從嚴(yán)治黨必須以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為起點(diǎn)和支點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)于起點(diǎn)的論述中，包含一個(gè)新亮點(diǎn)，就是對“兩個(gè)起”的概括，就是指出了，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活“管起”和“嚴(yán)起”。

2.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針。這個(gè)總方針就是《公報(bào)》指出的，“四個(gè)著力”，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。之所以提出這個(gè)總方針，是因?yàn)橹挥型ㄟ^它才能達(dá)到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面”。 在這個(gè)總方針的論述中，包含一個(gè)新亮點(diǎn)，就是關(guān)于“四個(gè)路線”，政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；“四性”，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；“四種能力”，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，《公報(bào)》指出，“重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范”。這里的一個(gè)新亮點(diǎn)在于，明確地指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵是黨的高級干部，并且對什么是黨的高級干部作了界定，那就是主要指“中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”，算起來，也就是在350人左右，的確是很關(guān)鍵的一部分人。

4.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保證。黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證是堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線。在這方面的論述中包含四個(gè)新亮點(diǎn)。一是《公報(bào)》給予黨在社會主義初級階段的基本路線以高度評價(jià)，指出“是黨和國家的生命線、人民的幸福線”。二是指出“必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。三是指出“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線”。四是“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右?！?/p>

5.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是為了堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。在這方面的論述中包含三個(gè)新亮點(diǎn)，一是《公報(bào)》提出了“一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”。二是提出要有“三個(gè)看齊”，即：“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”。三是做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即：“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做”。

6.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！豆珗?bào)》指出，紀(jì)律嚴(yán)明“是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”。在這方面的論述中包含五個(gè)新亮點(diǎn)，一是關(guān)于紀(jì)律嚴(yán)明的“三個(gè)一”，即：起到“統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致”的重要保障作用。二是提出“兩個(gè)沒有”，即：“遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”。三是提出“三個(gè)老實(shí)”，即：“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況”。四是提出“三個(gè)反對”，即：“反對搞兩面派、做‘兩面人’，反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂”。五是提出“兩不準(zhǔn)”和“一禁止”，即：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”以及“對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧”。

（許耀桐）

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督主要監(jiān)督誰？怎么監(jiān)督？

為什么要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督？

習(xí)近平總書記指出，我們黨是在中國全面執(zhí)政的黨，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，永遠(yuǎn)成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；也是為了保證廣大黨員干部都能“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。因此，充分吸收十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括開展巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)行修改完善，是新形勢下保持黨的先進(jìn)性與純潔性的需要，也是完成黨的使命的需要。

升級版的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》體現(xiàn)了哪些新意？

第一，其立意更為明確，在于增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一黨長期執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨一定要有自我監(jiān)督、自我革新的意志和能力。

第二，條例強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，專門設(shè)了對中央組織進(jìn)行監(jiān)督的條款，這確實(shí)是一個(gè)不小的突破。以前很多黨內(nèi)規(guī)章制度，如果細(xì)心閱讀，人們會發(fā)現(xiàn)，它的適用對象都是中央以下的。這次的突破，表明了中央的決心。

第三，條例針對性明確。條例明確指出要重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬、松、軟等問題。不僅明確而且實(shí)在，因?yàn)檫@些問題大家都感覺得到，到了必須解決的時(shí)候了。

“一把手”該怎么監(jiān)督？

十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，指出“強(qiáng)化監(jiān)督才能管住權(quán)力”。

權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。補(bǔ)足這塊監(jiān)督短板，就要積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，用好巡視“利劍”，用好批評和自我批評武器，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制。從寬、松、軟真正走向嚴(yán)、緊、硬，讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性，才能破解“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

大量腐敗案件表明，“一把手”監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié)，“一把手”監(jiān)督難題亟待破解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力越大越需要監(jiān)督。 必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這里的“籠子”是制度，是法律，也是監(jiān)督。

監(jiān)督是否僅限于黨內(nèi)？

權(quán)力屬于人民，除了黨內(nèi)監(jiān)督，還要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道。包括鼓勵(lì)社會團(tuán)體的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。保障公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。這些都是對黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。對于群眾實(shí)名舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗活動，黨委和紀(jì)檢部門要高度重視，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。

實(shí)際上，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的最重要意義之一，就是要進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作的制度化，通過全方位的黨內(nèi)外監(jiān)督，形成一個(gè)使人不敢腐、不能腐的天網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對干部的理想信念、宗旨意識教育，加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，不想腐的效應(yīng)也會進(jìn)一步顯現(xiàn)。這樣距離形成一個(gè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活環(huán)境必然為之不遠(yuǎn)。

海外媒體熱議六中全會

英國廣播公司::外界或許好奇，當(dāng)下中國面臨內(nèi)外眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，何以一年一次的中央全會竟然會如此聚焦黨務(wù)？實(shí)際上從嚴(yán)治黨同樣是立足當(dāng)下、布局未來。

古巴拉美社::六中全會要求嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既要堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，也要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站：10月26日報(bào)道，中國國家主席習(xí)近平本周希望用更嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定使其標(biāo)志性的反腐運(yùn)動制度化。自2013年以來，有100多萬名黨員在反腐運(yùn)動中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對政治權(quán)力的約束，創(chuàng)造一個(gè)“制度籠子”，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)站::中共十八屆六中全會通過關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督的兩個(gè)文件。國立莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長安德烈·卡爾涅耶夫就全會決定對未來改革的意義發(fā)表了評論。他說，很顯然這里涉及的是非常嚴(yán)肅的黨內(nèi)管理改革，是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站：習(xí)近平將反腐作為改善國家治理的一大支柱，反腐行動不斷加碼，做到“蒼蠅老虎”一起打。有史以來第一次，像周永康、徐才厚、令計(jì)劃和蘇榮這樣高級別的高官都因貪腐下馬。中國人和來到中國的外國人早已認(rèn)識到，腐敗不再得到容忍。反腐讓習(xí)近平在國內(nèi)受到巨大歡迎，在國外也得到認(rèn)可。

西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站：中共主要領(lǐng)導(dǎo)人的年度會議十八屆六中全會把習(xí)近平稱為“核心”，在中國政治中具有重要內(nèi)涵。六中全會發(fā)表公報(bào)，明確了習(xí)近平作為中共“核心”的提法。習(xí)近平是中國幾十年來出現(xiàn)的最強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人之一。除擔(dān)任中共中央總書記、國家主席和中央軍委主席外，他還領(lǐng)導(dǎo)著一系列委員會，這些委員會的主要職責(zé)涵蓋了從國家安全到經(jīng)濟(jì)改革等方方面面。