文/周永生
東亞戰(zhàn)略格局與“一帶一路”
文/周永生
(一)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的改變
進(jìn)入21世紀(jì)以后,中國(guó)成為改變亞太戰(zhàn)略格局的變動(dòng)性力量。中國(guó)改變了以往崛起國(guó)家通過戰(zhàn)爭(zhēng)崛起的道路。中國(guó)并沒有發(fā)動(dòng)任何戰(zhàn)爭(zhēng),而是以經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的力量,擴(kuò)展著在亞太地區(qū)和全世界的影響力。到2015年,包括東亞國(guó)家在內(nèi),中國(guó)已經(jīng)成為全球160多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2015年,中美貿(mào)易額達(dá)5 583.9億美元,同比增長(zhǎng)0.6%。中國(guó)已首次超過加拿大成為美國(guó)第一大的貿(mào)易伙伴國(guó)。更不用說東亞地區(qū)的日本、韓國(guó)等國(guó)家,中國(guó)也早已經(jīng)成為他們的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)的軍費(fèi)和軍事力量也穩(wěn)步增長(zhǎng),但并沒有超過必要的限度,軍費(fèi)的增長(zhǎng)幅度始終和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度接近或者同步。
在經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域,中國(guó)同東亞國(guó)家之間的關(guān)系日趨密切。2010年,中國(guó)和東盟十國(guó)建成了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)。2015年11月22日,李克強(qiáng)總理在馬來西亞吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心同東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判的成果文件——《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》。是中國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)議,涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域,是對(duì)原有協(xié)定的豐富、完善和補(bǔ)充,為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新助力,有利于加快建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo),并將促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
進(jìn)入新世紀(jì)以后,中國(guó)以發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ),為東亞和全球國(guó)家提供物美價(jià)廉的商品,逐漸開放巨大的市場(chǎng),在全球的影響力大幅度提升,尤其是在2010年,中國(guó)的GDP超越日本,成為世界上經(jīng)濟(jì)總量第二強(qiáng)大的國(guó)家。2013年中國(guó)世界貿(mào)易中超過美國(guó),成為全球國(guó)際貿(mào)易額最大的國(guó)家。
(二)中日、中韓固化矛盾的緩和與改善
在日本小泉首相執(zhí)政結(jié)束以后的2006年以后和2010年以前,中日關(guān)系也在逐步改善。連被認(rèn)為右傾的安倍內(nèi)閣第一次執(zhí)政時(shí),也把中國(guó)作為首個(gè)訪問國(guó)家,雙方建立起戰(zhàn)略互惠關(guān)系。中日之間的歷史問題矛盾得到暫時(shí)緩和。即使出現(xiàn)了2010年9月7日撞船事件的嚴(yán)重困局,但是在日本“3·11”大地震之后,中國(guó)努力支援日本,試圖營(yíng)造兩國(guó)關(guān)系改善的友好氛圍,直到2012年日本“購(gòu)島”,中日關(guān)系也有緩和改善的趨勢(shì)。
中韓關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束以后迅猛發(fā)展,自從2002年中韓建交以后,雙邊貿(mào)易額連年大幅度增加,到2015年兩國(guó)貿(mào)易額接近3 000億美元,增長(zhǎng)幅度達(dá)到近60倍。韓國(guó)政府由過去明顯對(duì)美國(guó)一邊倒的國(guó)際政策,到盧武鉉政府執(zhí)政時(shí)期,開始轉(zhuǎn)向?qū)で笾忻榔胶獾膽?zhàn)略。樸槿惠政府執(zhí)政以后,更是將中美平衡政策作為重要的國(guó)策,在安全上依靠美國(guó),在經(jīng)濟(jì)上傾向于中國(guó)。2013年到2016年初,更被認(rèn)為是中韓關(guān)系的蜜月階段。
由此可見,進(jìn)入21世紀(jì)以后,在東亞的地緣政治當(dāng)中出現(xiàn)了兩股相互對(duì)抗和拉鋸的勢(shì)力,一方面是因?yàn)槊绹?guó)為首的勢(shì)力,要維護(hù)在東亞和亞太地區(qū)的舊體制,遏制中國(guó)等新興國(guó)家的發(fā)展。另一方面,是以中國(guó)為首的和平發(fā)展力量,企圖依據(jù)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的和平手段,來改變東亞和亞太地區(qū)舊有的格局,促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。以美國(guó)和中國(guó)為首的兩股勢(shì)力既相互合作,又相互斗爭(zhēng)。
就目前而言,中國(guó)屬于新興成長(zhǎng)的力量;美國(guó)屬于維護(hù)既得利益,保守、衰退的力量。但比起美國(guó)來說,中國(guó)依然處于弱勢(shì)地位。美國(guó)屬于守成的力量,但比中國(guó)卻要強(qiáng)大的很多。所以,中國(guó)和美國(guó)之間的斗爭(zhēng)與合作將要長(zhǎng)期存在。就長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)而言,合作是一種不可改變的大方向,相互之間的斗爭(zhēng)掌控不好,也存在走向戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)性的可能。
2013年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞哈薩克斯坦和東南亞國(guó)家印尼期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,之后成為中國(guó)重大的國(guó)家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。
(一)“一帶一路”戰(zhàn)略的價(jià)值取向和內(nèi)容
2015年3月,中國(guó)政府制定并發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,全面闡述了中國(guó)的一帶一路戰(zhàn)略和政策。尤其強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則。這是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略重要的價(jià)值取向。也體現(xiàn)了中國(guó)政府一貫所倡導(dǎo)的自愿,平等,互利互惠的合作原則。這是中國(guó)政府對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)設(shè)計(jì)。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國(guó)沿海港口過南海到南太平洋。
(二)“一帶一路”戰(zhàn)略的方向與地緣政治考慮
中國(guó)提出并推動(dòng)“一帶一路”政策,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的世界發(fā)展大趨勢(shì),追求合作共贏,同時(shí),也是地緣戰(zhàn)略的產(chǎn)物。因?yàn)橹袊?guó)的崛起和發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)了和美國(guó)迎頭相撞的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),致使相互之間的空間變得日趨狹小。在這種情況下,中國(guó)為了回避矛盾,另辟蹊徑,以同中國(guó)周邊國(guó)家之間更加緊密的合作為基礎(chǔ),并由中國(guó)周邊地區(qū),一個(gè)方向是,經(jīng)過中亞,向歐洲地區(qū)拓展合作空間;一個(gè)方向是,經(jīng)過東南亞,向印度洋地區(qū)和非洲方向拓展合作空間。盡管這一戰(zhàn)略和政策帶有明顯的區(qū)域性質(zhì),但是,中國(guó)并不排斥任何一個(gè)愿意參與的國(guó)家。
就東亞國(guó)家而言,除了東盟十國(guó)以外,中國(guó)依然比較重視日本與韓國(guó)。日本和韓國(guó)不僅是中國(guó)在東亞最大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó),而且,在政治和安全戰(zhàn)略上,也是中國(guó)竭力爭(zhēng)取的對(duì)象國(guó)。如果日本和韓國(guó)極力靠近美國(guó),東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作就將要遭到嚴(yán)重的阻礙,東亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局,就容易動(dòng)蕩不寧。因?yàn)槊绹?guó)的戰(zhàn)略之一,就是要制衡中國(guó)的崛起。日韓靠近美國(guó),不可能不迎合美國(guó)制衡中國(guó)崛起的戰(zhàn)略,因此,這就使東亞地緣政治當(dāng)中對(duì)立與斗爭(zhēng)的因素增加,并且更加復(fù)雜化。如果日本和韓國(guó)接近中國(guó),由于中國(guó)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主導(dǎo)方向,東亞地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定就容易獲得突破,東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作就容易獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。因此,日韓兩國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略政策的選擇,對(duì)于東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。
中日韓三國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略下?lián)碛泻献鞯谋匾?、可能性和巨大的拓展空間。
(一)必要性
首先,東北亞地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)要想獲得進(jìn)一步發(fā)展,僅僅靠國(guó)內(nèi)的政策是不夠的,必須進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)之間貿(mào)易和投資的便利化,尤其要簽署中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定,進(jìn)一步拓展合作空間。
其次,由于美國(guó)的外在因素作用,中日韓三國(guó)之間的關(guān)系存在著很大的障礙,相互之間的矛盾,成為東北亞地區(qū)內(nèi)部巨大的內(nèi)耗力量,對(duì)三方都沒有任何好處。但是,三國(guó)之間雙邊當(dāng)中現(xiàn)實(shí)的矛盾又難以在短時(shí)間內(nèi)獲得解決,只能夠采取擱置矛盾,淡化矛盾,繞開矛盾的方式推動(dòng)兩國(guó)雙邊之間關(guān)系的改善,而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,是提升相互依存,擴(kuò)大利益共同點(diǎn),促進(jìn)溝通,增進(jìn)理解最好的方式。因此,為了降低和減少相互之間的內(nèi)耗,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作是三國(guó)必須的選擇。
再次,“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則,符合三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的理念和共同利益,同時(shí)又不排斥其他方的參與,對(duì)于三國(guó)當(dāng)中的任何一方來說,既能夠維護(hù)其自主性,又允許其對(duì)外聯(lián)合的某種需求,比較適合于生活的國(guó)情和外交需要。
第四,“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,而在這些方面,中日韓三國(guó)和東北亞地區(qū)的各個(gè)國(guó)家之間,還存在著巨大的缺陷和拓展空間。政策缺乏溝通,設(shè)施聯(lián)通不足,貿(mào)易之間的障礙還比較多,金融合作盡管有一定基礎(chǔ),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是在民心方面,隔海深重。尤其是中日兩國(guó)民眾之間,沒有好感,相互厭惡的心理十分嚴(yán)重,都需要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,擴(kuò)大兩國(guó)國(guó)民之間的交流,加強(qiáng)民間往來,才有利于相互之間惡性情緒的緩和。
第五,中日兩國(guó)在歷史問題上的矛盾僅僅處于擱置狀態(tài),兩國(guó)政府和民眾對(duì)歷史問題的認(rèn)識(shí),沒有大的改變,僅僅是沒有是矛盾激化而已,因此,還存在著矛盾激化的可能性。中日兩國(guó)對(duì)于釣魚島問題的爭(zhēng)端,在短時(shí)期內(nèi)也沒有解決的可能性,時(shí)常還出現(xiàn)新的摩擦,新的矛盾。就目前而言,并沒有任何現(xiàn)實(shí)可行的解決辦法。中韓兩國(guó)在薩德導(dǎo)彈問題上的矛盾,也沒有可以順利解決的辦法。只有利用好中國(guó)推行“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略契機(jī),加強(qiáng)組日韓三國(guó)之間的整體經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)整體融合,才有利于促進(jìn)相互之間的溝通和了解,使相互之間的對(duì)立有所緩和,增進(jìn)信任,進(jìn)而,為從根本上解決彼此存在的矛盾拓展空間。
(二)可能性
最近一年來,中日韓三國(guó)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,縱橫交錯(cuò)。彼此之間的矛盾,既存在著深化無解的可能性;也存在著緩和與協(xié)調(diào)的前景。
1.高層會(huì)晤推動(dòng)雙邊關(guān)系改善
2014年11月,利用亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京召開之際,中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和安倍實(shí)現(xiàn)了會(huì)晤,在一定程度上緩和了兩國(guó)之間的矛盾,開啟了中日兩國(guó)高層關(guān)系緩和與恢復(fù)的進(jìn)程。2015年3月,中日韓三國(guó)外長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)會(huì)晤,2015年5月,中日韓三國(guó)政府總理實(shí)現(xiàn)會(huì)晤。這意味著中日與韓日雙邊的高層關(guān)系得到恢復(fù)。中日兩國(guó)政府之間副部級(jí)以上的五十多個(gè)溝通交流渠道得以恢復(fù)。2015年12月,韓日兩國(guó)簽署解決慰安婦問題的協(xié)議,也許韓日關(guān)系得到了大幅度的緩和與改善。2016年9月初,借杭州G20峰會(huì)舉辦之機(jī),習(xí)近平主席安倍首相再次會(huì)晤;習(xí)近平主席和樸槿惠總統(tǒng)也舉行會(huì)談。這種多邊外交場(chǎng)合當(dāng)中的雙邊會(huì)晤,盡管對(duì)改善雙邊關(guān)系難有大的推動(dòng),但對(duì)于制止雙邊關(guān)系的進(jìn)一步惡化,改變雙邊關(guān)系的氛圍,發(fā)揮了良好的作用。
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍有利
在世界大宗商品價(jià)格下滑,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下,中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍下滑,增長(zhǎng)遭遇嚴(yán)重瓶頸。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的宣傳口號(hào)不斷翻新,但是,政策效果卻十分有限,甚至被有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為陷于失敗。樸槿惠執(zhí)政以后,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷下滑,尤其是在中韓兩國(guó)因?yàn)椴渴稹八_德”導(dǎo)彈系統(tǒng)問題矛盾激化以后,中韓旅游和貿(mào)易行業(yè)遭到負(fù)面影響,導(dǎo)致韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下挫。同樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也從過去的高速發(fā)展,進(jìn)入所謂“新常態(tài)”的中等速度發(fā)展階段,人們奔小康,求致富的急切心情,遭遇挫折。
中日韓三國(guó)之間如果不能很好地協(xié)調(diào)相互之間的經(jīng)濟(jì)合作,在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系上尋求實(shí)質(zhì)性的突破,三國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀,對(duì)于三國(guó)經(jīng)濟(jì)各自的發(fā)展,將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,加強(qiáng)三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作,利用“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略契機(jī),尋求三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的突破點(diǎn),符合中日韓三國(guó)各自和共同的利益。
3. 中日韓已經(jīng)進(jìn)行了有關(guān)建設(shè)中日韓自由貿(mào)易區(qū)十幾年的磋商和談判,但是,由于近年來日本方面先TPP,后中日韓的戰(zhàn)略,致使中日韓三國(guó)達(dá)成三邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判一再擱淺。而在2016年3月,TPP協(xié)定已經(jīng)獲得正式簽署,日本已經(jīng)尋找到了與美國(guó)加深經(jīng)濟(jì)合作的靠山,在心理上,應(yīng)該不再懼怕中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署。同時(shí),從技術(shù)角度而言,TPP對(duì)各個(gè)國(guó)家的開放要求,合作深度,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中日韓自由貿(mào)易協(xié)定。日本過去竭力保護(hù)的大米市場(chǎng),在推出一些訂單中也承諾逐步開放。因此,從技術(shù)角度而言,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)日本已經(jīng)沒有障礙。這就使中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成的阻礙因素大幅度降低,三國(guó)應(yīng)該根據(jù)過去發(fā)表的聯(lián)合聲明中的承諾,不晚于“10+6”“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)達(dá)成相關(guān)的協(xié)定。因?yàn)椤?0+6” 承諾達(dá)成協(xié)議的時(shí)間是2016年底前,因此,中日韓要抓緊時(shí)間磋商并盡快達(dá)成協(xié)議。日本今年是中日韓三國(guó)首腦會(huì)議的主辦國(guó),具有一定的主動(dòng)權(quán),能否達(dá)成協(xié)定日本的誠(chéng)意和運(yùn)作能力,起著關(guān)鍵性的作用。
從以上三方面可以看到,中日韓經(jīng)濟(jì)合作獲得突破的可能性越來越大,三國(guó)政府必須有信心,有干勁兒,順勢(shì)而為。
(三)方向性
中日韓三國(guó)是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì),首先應(yīng)該在建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)方面獲得突破,盡快達(dá)成中日韓自由貿(mào)易協(xié)定。其次應(yīng)該引導(dǎo)整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)合作的方向和進(jìn)程,推動(dòng)?xùn)|亞自由貿(mào)易協(xié)定的早日達(dá)成。再次,中日韓三國(guó)可以相互合作,在“一帶一路”政策延線合作投資,合作經(jīng)營(yíng)。具體方向主要分為三個(gè)方面:
第一,在“一帶一路”中心線上的合作。即沿著連云港—鄭州—西安—蘭州—新疆—中亞—?dú)W洲這條主要經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行合作。第二,中日韓的經(jīng)濟(jì)資本南下,在中國(guó)東南一帶沿海地區(qū)和東南亞地區(qū)間接發(fā)展,進(jìn)而逐步向印度洋,北非地區(qū)推進(jìn)。第三,中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)資本北上,沿著中國(guó)東北、內(nèi)蒙古地區(qū)方向,向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古國(guó),以及向以后他,遵守國(guó)際規(guī)定、并對(duì)外開放的朝鮮投資。
東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,有很多阻礙因素。主要可以分為,政治互信缺乏的阻礙因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的主要因素,外部阻礙因素,歷史問題阻礙因素,領(lǐng)土、海洋問題阻礙因素,安全互信確實(shí)阻礙因素等。不克服阻礙因素,東亞地區(qū)就有的戰(zhàn)略格局就無法從根本上改變,大規(guī)模的區(qū)域合作就難以形成。
第一,依靠領(lǐng)導(dǎo)人雙邊和多邊定期會(huì)晤機(jī)制,加深相互之間的了解和溝通,提升信任層次。
第二,各國(guó)之間,本著平等協(xié)商,互諒互讓,互利互惠的精神,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)合作,從現(xiàn)實(shí)可行的合作項(xiàng)目入手,推動(dòng)合作成功,以量的積累的方式,培植相互之間的信任。
第三,繼續(xù)沿用鄧小平提出的政策方針,擱置歷史問題、領(lǐng)土問題等容易激化矛盾的問題,維持現(xiàn)狀,留待后人解決。
第四,東亞地區(qū)的所有合作進(jìn)程,采取平等開放的機(jī)制,歡迎所有有積極性的國(guó)家參與。尤其是不排斥美國(guó)的介入,尊重美國(guó)在東亞地區(qū)合理、合法的利益訴求,以便把外部阻力和風(fēng)險(xiǎn),降到最低。
第五,大力加強(qiáng)東亞地區(qū)雙邊和多邊的安全與軍事合作,通過相互之間的安全與軍事合作,增加透明度,減少恐懼,積累信任。
第六,參與東亞合作的國(guó)家,相互之間達(dá)成君子協(xié)定,不在外交場(chǎng)合詆毀對(duì)方國(guó)家,不針對(duì)對(duì)方國(guó)家建立新的聯(lián)盟。
(作者為外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授、博導(dǎo),日本研究中心副主任)