文/王曉易

多邊互動區(qū)域合作新平臺

文/王曉易

日前，青島市出臺《青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》，規(guī)劃在膠州國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與青島前灣保稅港區(qū)合作設(shè)立的保稅物流功能區(qū)及周邊區(qū)域2.6平方公里設(shè)立境內(nèi)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，按照“內(nèi)外統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的總體要求，建設(shè)“西聯(lián)中亞歐盟、南通東盟南亞、東接日韓”的國際多式聯(lián)運轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道，探索建設(shè)以物流貿(mào)易為引領(lǐng)、境內(nèi)外互動合作為特色的開放型產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新模式。這是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的中國唯一的橫跨歐亞大陸、境內(nèi)外雙向投資互動合作的園區(qū)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略實施新形勢下中國園區(qū)發(fā)展的又一創(chuàng)新。

青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園將以貿(mào)易物流為主導(dǎo)引領(lǐng)境內(nèi)外加工裝配基地建設(shè)，對接新亞歐大陸橋，向南對接泛亞鐵路大通道，聯(lián)通歐亞大陸市場，拓展日韓多邊轉(zhuǎn)口貿(mào)易，成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略互聯(lián)互通東部沿海地區(qū)的重要載體平臺。

建國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合樞紐

歷史上，青島膠州灣板橋鎮(zhèn)是古代海上絲綢之路始發(fā)點，如今這里崛起了“一帶一路”新的合作樞紐——青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。

作為商務(wù)部正式批復(fù)支持設(shè)立在中國沿海地區(qū)的唯一一家橫跨歐亞大陸境內(nèi)外雙向投資貿(mào)易互動的合作園區(qū)，青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)以打造面向歐亞地區(qū)的貿(mào)易物流綜合樞紐為目標(biāo)。

而如何承擔(dān)貿(mào)易物流大通道的引領(lǐng)作用，歐亞經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)所在區(qū)域的青島膠州，有著不可比擬的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

根據(jù)《實施方案》，青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)將培育面向歐亞、對接日韓的國際多式聯(lián)運轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道。依托膠州多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，對接新亞歐大陸橋和泛亞鐵路大通道。發(fā)揮青島港國際多式聯(lián)運綜合貿(mào)易樞紐功能，發(fā)展多邊轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

2014年，海關(guān)總署在青島膠州批準(zhǔn)設(shè)立了中國沿海第一家“多式聯(lián)運”海關(guān)特殊監(jiān)管中心，從此，“海鐵聯(lián)運”在這里實現(xiàn)了無縫對接?，F(xiàn)在，該中心已開通“中亞班列”和“中韓快線”，中蒙班列，西至荷蘭的“青新歐”國際班列，形成以青島為樞紐，貫通歐亞大陸東西南北、無縫對接海陸空鐵的“一帶一路”互聯(lián)互通綜合貿(mào)易樞紐。日韓兩國去歐洲中亞從這里中轉(zhuǎn)比海運直航縮短15天的時間，去東盟南亞縮短7天時間。

已開工建設(shè)的4F級膠東國際機(jī)場就位于園區(qū)不遠(yuǎn)處，將于2019年建成運營，聯(lián)通世界170多個國家的全球第七大港口青島港就在距離園區(qū)20公里處。

這些條件讓園區(qū)貿(mào)易物流大通道的引領(lǐng)作用與日俱增。

“十三五”期間，青島與歐亞國家年度進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模將在目前基礎(chǔ)上新增50億美元達(dá)到500億美元，累計引進(jìn)歐亞國家到賬外資新增100億美元達(dá)到500億美元，累計對歐亞國家對外投資額翻一番達(dá)到120億美元。

形成連接亞歐的貿(mào)易走廊

據(jù)了解，膠州歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦多國共建歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體布局下的重要一極。產(chǎn)業(yè)園選址在青島保稅港區(qū)膠州功能區(qū)，將以貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)為切入點，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，同時引進(jìn)歐亞各國先進(jìn)制造技術(shù)，招引先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目落地。

據(jù)相關(guān)人員介紹，產(chǎn)業(yè)園將著力打造內(nèi)陸國家的東部出?？诤脱睾５貐^(qū)面向內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)成為貫通東西、連接歐亞的國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平。按照“功能集中、服務(wù)集中、企業(yè)集聚”的原則，重點實現(xiàn)多式聯(lián)運貿(mào)易集散基地、高端制造基地兩大功能布局。同時，加強(qiáng)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國的經(jīng)貿(mào)合作，建立歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成管理科學(xué)、機(jī)制靈活的國際研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)集散群。

對于中亞國家而言，地處內(nèi)陸，進(jìn)一步暢通與東部沿海與中亞地區(qū)的貿(mào)易通道需求，凸顯著青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中互聯(lián)互通的樞紐地位。向東打通至日韓、北美的通道，向西打通至中亞、歐洲的通道，向南打通至東盟、南亞的通道，真正發(fā)揮陸聯(lián)中亞歐、面向太平洋的戰(zhàn)略作用，形成泛太平洋地區(qū)與中亞、歐洲之間的貿(mào)易走廊。