文圖/本刊記者 車海龍

“絲綢之路”國際物流高峰論壇積極推進互聯(lián)互通

文圖/本刊記者 車海龍

“絲綢之路”國際物流高峰論壇2016年9月19日在烏魯木齊成功舉行。

該論壇是第五屆中國—亞歐博覽會舉辦的11個部長級高層論壇之一。來自新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委、烏魯木齊鐵路局、中國交通運輸協(xié)會、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯市等部門或組織負責(zé)人及哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛等多國交通主管部門官員、物流企業(yè)家代表150余人參加了此次論壇。與會人士圍繞“共商、共建、共享，絲路互通機遇與未來”的主題，就如何發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢加強國際物流合作、推動互聯(lián)互通、共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、服務(wù)一帶一路互聯(lián)互通大局等問題展開了研討交流，分享實踐經(jīng)驗，凝聚行業(yè)共識，為推進中國與絲路沿線國家互聯(lián)互通提供新方法、創(chuàng)造新機遇、推動新發(fā)展。

新疆商務(wù)廳黨組書記、廳長、開放辦主任和宜明表示，新疆地處亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，是絲綢之路北、中、南三條大通道的交匯之地，國家已明確要把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。交通合作是絲綢之路經(jīng)濟帶的先行領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。多年來，新疆致力于加強與周邊和絲綢之路沿線國家的交通運輸合作，逐步形成以烏魯木齊為中心，輻射中西南亞，集公路、鐵路、航空和管道四位一體暢通、便捷、安全的立體交通綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。按照國家“一帶一路的愿景與行動”的部署，新疆將發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

對切實解決絲綢之路通而不暢等瓶頸問題和宜明也提出了建議：一是發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作機制在統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)各方面的作用，在互惠互利基礎(chǔ)上，充分激發(fā)多種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，帶動沿線區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；二是做好重點地區(qū)和重點項目對接，做好境內(nèi)外溝通銜接，確定合理的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準和實施方案，同步推進、同步實施，建設(shè)便捷通常、安全可靠的互聯(lián)互通交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。三是推動與絲綢之路沿線國家海關(guān)、檢驗檢疫、交通運輸?shù)炔块T信息互換、數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)管規(guī)范化水平，積極發(fā)展多式聯(lián)運，切實提升跨境運輸效率和便利化水平。

中國交通運輸協(xié)會常務(wù)副會長王德榮指出，要進一步強化務(wù)實合作，繼續(xù)本著務(wù)實、互惠的原則，依托各自區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，積極開展各領(lǐng)域的務(wù)實合作，他希望沿大陸橋各國政府、科研院所及從事國際物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，積極圍繞“暢通新亞歐大陸橋，加快實現(xiàn)交通便利化”的目標，研究通關(guān)便利化政策，探討降低物流成本的措施，不斷增強國際競爭力。

“據(jù)聯(lián)合國專家評估，到2020年，歐亞大陸各主要市場間貿(mào)易額將增長1.5倍，將達到1.2萬億美元，而中國與歐盟之間的貿(mào)易額將達到8 000億美元，中國與歐洲之間的貨運量將增加到1.7億噸，基于這一良好優(yōu)勢，可以通過歐亞大陸線路，吸引國境運輸貨流……”哈薩克斯坦交通與物流聯(lián)盟副主席、交通部前部長拉維列年科在發(fā)言中說到外貿(mào)額發(fā)展的動態(tài)趨勢。他還時不時亮出地圖，曬出自家后院，讓大家目睹哈薩克斯坦在絲綢之路經(jīng)濟帶上獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，他認為：“作為《通往未來之路》國家計劃最重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，《霍爾果斯—東大門》自由經(jīng)濟區(qū)將成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟重要的門戶，該區(qū)將創(chuàng)造有利的經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建東南亞、獨聯(lián)體、歐洲和中東國家之間的區(qū)域拼裝與分配中心。”拉維列年科說：“預(yù)計到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施工作領(lǐng)域投資總額將達到240億美元，不僅提高哈薩克斯坦貨運量，而且還將提高物流服務(wù)質(zhì)量。”

據(jù)烏魯木齊鐵路局局長單立軍介紹，近年來新疆在東聯(lián)西出鐵路建設(shè)方面取得顯著成效，大力組織開行國際貨運班列。目前已順利組織“鄭新歐”“長安號”等由內(nèi)地省市開行的“中歐班列”近1 100列，組織由新疆始發(fā)至哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞、俄羅斯、德國等各線西行國際班列290余列。5月26日順利開行首趟“新絲路號”中國-亞歐“五定”班列，全程運行40小時，較遠開行模式壓縮近20小時。6月份班列實現(xiàn)每周1列常態(tài)開行，7月份以來達到每周3列以上，并力爭盡快實現(xiàn)每日開行1列。未來新疆鐵路局將擴大班列開行范圍，降低運營成本，全面打造鐵路西出物流公共服務(wù)平臺，助力國際班列市場化、規(guī)模化、常態(tài)化開行。

立陶宛鐵路股份有限公司總經(jīng)理斯塔西斯表示，準備積極主動為實現(xiàn)“一帶一路”倡議而努力：一是開行通過立陶宛境內(nèi)的中歐集裝箱班列，41節(jié)編組的集裝箱班列用30分鐘穿越歐盟、立陶宛、獨聯(lián)體和白俄羅斯之間的鐵路線；二是克萊佩達港不僅是對中國貨物敞開大門，也是面向斯堪的納維亞市場的窗口；三是可以在立陶宛建立集裝箱堆場，這有利于進中歐集裝箱班列的開行。

本次論壇中，來自各國的政府部門、物流企業(yè)對于通關(guān)便利化、如何降低物流成本的措施等方面，各抒己見。

“最近哈薩克斯坦推出里海東岸的新鐵路，這條鐵路使中國經(jīng)中亞去西亞的通道多了一種選擇，此外，我們認為中國與中亞的南部地區(qū)之間，中國與俄羅斯西部過境之間，都存在建設(shè)新鐵路通道的可能性?！敝袊煌ㄟ\輸協(xié)會常務(wù)理事，亞歐大陸橋物流分會常務(wù)副會長王紀杰提出在改善現(xiàn)有通道的基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)新的通道的想法。

在互聯(lián)互通鐵路通道的建設(shè)中，會遇到不同技術(shù)標準軌距問題，王紀杰認為，應(yīng)當(dāng)在開放包容和多樣化理念下科學(xué)對待，倡導(dǎo)不同軌距國家在邊境地區(qū)允許兩軌距相互兼容、融合發(fā)展，即鼓勵自己的鐵路“走出去”，又歡迎對方國家鐵路“走進來”，提高互聯(lián)互通通道的運行效率。

哈鐵貨物運輸股份公司執(zhí)行經(jīng)理普拉霍金表示，“為全面挖掘哈薩克斯坦的過境潛力，我們開發(fā)了從中國到高加索國家、土耳其和歐洲的跨里海運輸航線，從中國經(jīng)哈薩克斯坦和土庫曼斯坦到波斯灣國家，以及過境俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和伊朗的南北走廊?！?/p>

“在整車進口方面，我們不僅有運距段、運輸成本低的優(yōu)勢，而且已經(jīng)實現(xiàn)了整車進口長期無固定期限海關(guān)特殊監(jiān)管……”?；魻柟故懈笔虚L馮向東在發(fā)言中列出政策優(yōu)勢。目前，霍爾果斯“四位一體”現(xiàn)代化交通運輸體系在不斷完善當(dāng)中，已經(jīng)具備良好的發(fā)展條件和投資環(huán)境。

論壇上，四家疆內(nèi)物流企業(yè)與立陶宛鐵路股份有限公司簽署了物流合作備忘錄。還舉行了新疆絲路國際信息科技有限公司、新疆陸路港供應(yīng)鏈有限責(zé)任公司向吉爾吉斯斯坦俄羅斯商務(wù)委員會、土耳其工商會贈送“網(wǎng)上商城”協(xié)議的簽字儀式。