馮焯彬 梁燕玲 楊玖林

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民辦高校教工黨員先進性作用發(fā)揮機制研究

馮焯彬*梁燕玲*楊玖林*

廣州大學華軟軟件學院，廣東 廣州 510990

高校教工黨員是學校教育事業(yè)的骨干力量，在教工隊伍中發(fā)揮著重要的、積極的作用。但由于民辦高校與公立高校的體制不一樣，民辦高校教師黨員隊伍中出現(xiàn)身份意識淡化、思想政治素質不高、先進示范作用不明顯等現(xiàn)象，如何發(fā)揮好民辦高校教工黨員的先進性作用對民辦高校的發(fā)展和成長有著重要的影響。因此，探討民辦高校教工黨員先進性作用發(fā)揮機制顯得尤其重要。

民辦高校；教工黨員；激勵機制；評價體系

民辦高校近年來在我國的發(fā)展非常迅速，在高等教育中發(fā)揮著越來越重要的作用，是高等教育的一個重要組成部分。高校教師是推動學校學科發(fā)展的中堅力量，在學校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新等工作中扮演著重要的角色。而教工黨員是教師隊伍中優(yōu)秀的、具有代表性的群體，作為高校人才培養(yǎng)的生力軍，教工黨員先進性作用的發(fā)揮對于高校引領社會主義先進文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、彰顯高校社會主義核心價值體系，具有十分重要的意義。建立和完善一套能促使教工黨員發(fā)揮先進性作用的激勵機制和師生評價體系，實施“師德示范”、“育人成才”和“示范交流宣傳窗口”等工程，是發(fā)揮民辦高校黨員教師先進性作用的有效機制。

一、目前民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

(一)民辦高校的黨建工作重視度不高

民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的學?；蚱渌逃龣C構。民辦高校有個人或企業(yè)獨資辦學，也有和公辦高校合作辦學，但是學校的經(jīng)費來源都不是來源于國家財政經(jīng)費，學校的運作方式和公辦高校有著很大的區(qū)別。民辦高校的性質決定了學校在黨建工作上很難像公立高校一樣放到足夠高的高度去看待。在民辦高校出現(xiàn)的初期，學校的投資方不重視學校的黨建工作及其作用的發(fā)揮，黨建處于一種可有可無的狀態(tài)，作為教工黨員，學校的黨建不被重視，黨員的身份自然變得無關重要。在這種環(huán)境下，黨員的身份沒有得到應有的重視，對教工黨員的積極性有著不小的打擊，教工黨員的先進性和模范作用也就難以被激發(fā)出來。

經(jīng)過近10來年的發(fā)展，民辦高校在辦學理念和管理上有了很大的改變，無論是管理方或投資方均對教工黨員和黨建工作在學校的發(fā)展中起到的積極作用給予肯定，黨建工作越來越受到重視。黨建工作的重視程度、黨建經(jīng)費投入、教工黨員的發(fā)展等都有了不小的改變。雖然在民辦高校黨建工作重視的程度有所提升，但還是不能和公辦高校的重視度相提并論。黨建經(jīng)費的投入不足、重視程度的不夠、制度建設不完善等導致民辦高校的教工黨員存在流動性大，工作積極性不高等現(xiàn)象。

(二)教工黨員的的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好

教工黨員身份意識淡化是民辦高校教師黨員中存在的突出問題。身份意識是共產(chǎn)黨員的立身之本，是我們黨保持先進性、純潔性的重要基礎。共產(chǎn)黨員只有增強身份意識，強化黨性觀念，才能時刻用黨員的標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。民辦高校在近三五年來，雖然對黨建工作有所重視，但是仍未提升到足夠的重視高度。黨員，在發(fā)展培養(yǎng)階段都是優(yōu)秀的分子，通過組織的培養(yǎng)、考察優(yōu)中選優(yōu)吸收到黨組織里面來，在群眾中是具有一定模范帶頭作用的。但目前，高校部分教工黨員的身份認同度不高，組織觀念弱化，黨性觀念不強，日常只忙于業(yè)務，不問政務，不管黨務的現(xiàn)象比較普遍，部分教師黨員不能用共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己，在工作中主動性不夠，怕辛苦，不愿承擔責任，在平時教學、科研中也沒能起到骨干力量的作用，黨員的先進性作用不明顯。

(三)先進典型模范的宣傳力度不足

先進模范是在工作中有出色的表現(xiàn)，得到大家充分肯定的優(yōu)秀分子?？v觀各民辦高校，由于黨建工作本身重視度不夠，在優(yōu)秀教工黨員事跡的宣傳力度上自然也不重視，不少民辦高校并沒有專門針對優(yōu)秀教工黨員開展宣傳學習活動，有也只是簡單停留在網(wǎng)站、微信等宣傳形式上。而由于網(wǎng)站和微信的信息量較大，教工和學生可能并不能及時留意就被刷屏，所以關注的程度不高，導致典型宣傳的效果不佳，宣傳的廣度、深度需進一步加強。

(四)制度不完善

目前，在各民辦高校對教工黨員的管理制度和激勵制度不完善也是導致教工黨員積極性不高的原因之一。教師黨員能不能堅持長期發(fā)揮先進作用，必須要有制度的約束和激勵機制的支撐。黨員是模范、是代表，是優(yōu)秀的代名詞，所以在教工黨員的管理上應該和普通教工有所區(qū)別，防止出現(xiàn)“先鋒模范作用發(fā)不發(fā)揮一個樣，黨的工作做不做一個樣”的歪思想。因此在教書育人上、在科研立項上、師德表現(xiàn)上對黨員教師應有更加高的要求。把這些要求在教工黨員管理上有明確的制度化，建立完善的評價機制、激勵機制、監(jiān)督機制和約束機制，讓黨員教師們更加明確自己應該做什么、要達到什么樣的標準來體現(xiàn)黨員的先進性，從而促進黨員教師先進性作用的發(fā)揮。

二、影響民辦高校教工黨員先進性作用發(fā)揮的因素

本課題小組以某高校為例對教工黨員開展了調查，了解到影響教工黨員工作積極性發(fā)揮的因素主要有幾個方面：工作環(huán)境、發(fā)展空間、領導重視、公平的考核制度、薪酬待遇、多元化的社會思潮的沖擊、黨員黨性意識松懈等。在工作環(huán)境上，教工黨員們希望能有一個比較完善的工作條件，不會因為教學條件的限制而影響教學。如果學生很想學、教工的教學熱情很高卻因為教學條件的限制而導致開展不了，會對教工的工作熱情有很大的打擊。個人的發(fā)展空間是教工們比較注重的方面，學院的發(fā)展前景、個人能上升到一個怎樣的高度、和自身興趣愛好、努力的發(fā)展方向是否相符等等；工作中自身的努力能否得到同事、領導的肯定和認可；自己的付出和所得到的考核是否公平公正、薪酬待遇能否達到自己的期望，和社會上相應的工作相比較是否合理等；加之目前部分教師黨員放松了黨性的自我修養(yǎng)，缺乏思想改造的主動性，對政治學習、黨組織活動和民主生活會敷衍了事，忽視對三觀的改造，容易受到西方價值觀的影響和多元化社會思潮的沖擊，在民辦高校這個特殊的環(huán)境和體制下，教師黨員的黨性意識松懈。這些都會對教工黨員的先進性發(fā)揮有著非常不良的影響。

三、建立科學規(guī)范的教工黨員先進性作用發(fā)揮的評價體系

為了更好地對教工黨員在工作中的先進性作用進行評價，我們需要建立一套針對教工黨員的評價體系，用更加細致、合理的量化指標進行測評，有了評價體系的輔助，我們可以更加科學、直觀地看到每一名教工黨員是否起到了一名黨員的先進模范作用，同時也可以了解到教工黨員在哪些方面是做的好的，哪些方面是存在不足的，這樣可以有目的、有意識地去改進不足，可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

教工黨員先進性評價表(初稿)

表格使用方法：每名教工黨員每學期參加測評一次，90分以上的為優(yōu)秀，指能很好地體現(xiàn)出黨員先鋒模范作用；80-89分，先進性作用發(fā)揮較好；70-79分，指有待改進；70分以下，做得不夠好，須檢討自身存在的問題，組織將進行誡勉談話。

通過教工黨員先進行評價體系，我們可以清晰地了解教工黨員在各方面的表現(xiàn)，先進性作用發(fā)揮的程度，什么地方可以繼續(xù)發(fā)揚、什么地方要改進，一目了然，黨員的“七一”表彰、部門考核、職位晉升等這些可以作為一個重要的參考依據(jù)。階段性公布數(shù)據(jù)，有利于相互學習和促進。

四、促進教工黨員先進性作用發(fā)揮的措施

通過教工黨員先進性評價表，我們可以更全面地了解教工黨員在發(fā)揮黨員先進性上的各種表現(xiàn)，評價表讓教工黨員們看到自身的長處和不足的地方。同時我們可以參考先進性評價表建立一套教工黨員先進性作用激勵機制。

(一)加強教工黨員思想政治教育，制定一套針對教工黨員的學習計劃，創(chuàng)新學習模式，可以通過專家講學、視頻教學等方式開展集中學習，加強理論與實踐的結合，增強教師黨員的黨性觀念，強化黨員身份意識，讓教工黨員們時刻把黨員身份記在心里，約束自己的言行，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，提供教工黨員為教育事業(yè)的奉獻意識，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

(二)關心教工黨員的個人發(fā)展問題。如生活上有無遇到困難、個人的職稱評定、薪酬待遇、關注思想上有無波動等，加強學校對困難黨員教師的人文關懷，穩(wěn)定人心，為他們能安心、積極工作打好基礎，解決后顧之憂。

(三)加大教學資源的投入，為教學、科研創(chuàng)造一個緊跟時代發(fā)展的環(huán)境。有良好的教學條件，教工們才能更好地設計與時代接軌的教學方案，學生所學知識實用性更高，教師們的主觀能動性才能更好地發(fā)揮出來，工作的積極性自然提升上來。

(四)鼓勵教工黨員主動承擔工作模塊。這就要求民辦高校黨的上級組織創(chuàng)新工作途徑，通過設置黨員示范崗、作“做一件事實”的公開承諾、建設示范欄等形式，為教師黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造新途徑。如加強科研立項的要求，讓黨員教師在同事中起著骨干力量的作用，影響、帶動身邊的同事共同進步。學校除了繁重的教學工作以外還有很多的模塊工作，我們應鼓勵教工黨員迎難而上，主動承擔部門的其他工作，不怕苦、不怕累，發(fā)揮黨員先輩們艱苦奮斗的工作作風，起表率作用。

(五)鼓勵教工黨員積極報名參加各種比賽或競賽指導，如課堂教學競賽、多媒體課件比賽等，在提升自身能力的同時為學生做好表率作用。另外很多學生想?yún)⒓痈鞣N專業(yè)競賽，但缺乏參賽經(jīng)驗，亟需專業(yè)的指導，那么專業(yè)黨員教師在這方面有很大的優(yōu)勢，鼓勵黨員教師指導學生參加專業(yè)競賽，為推動學校的專業(yè)建設和人才培養(yǎng)貢獻一份力量。

(六)構建一個優(yōu)秀教師黨員示范窗口。教師不僅是知識的傳播者，更是最直觀的最有教益的模范，是學生的榜樣。而黨員教師是教師群體中的先進分子，在全校各崗位，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀的教工黨員，大力弘揚黨員教師的先進典型，把他們的先進事跡和優(yōu)秀表現(xiàn)，在校園內通過各種媒體途徑進行公開示范宣傳，形成黨員教師的品德力量，這是黨員教師發(fā)揮作用的積極效應。

(七)建立一套完善的激勵考評機制。黨員教師的先進性評價激勵離不開“利益機制”這一社會通行要素，公平公正地進行考核是保障員工積極性的重要條件，因此必須建立一套正確的利益激勵機制。激勵考評機制的建立，需要做到尊重價值規(guī)律與尊重黨員利益需求相統(tǒng)一，同時做到尊重組織價值實現(xiàn)與黨員自我價值實現(xiàn)相統(tǒng)一。教師都有那么一份小清高，他們是一個相對單純的群體，很多利益沖突面前不愿撕下臉皮去爭去吵，只需要一個公平的對待，所以建立一套公平的激勵考評制度是保持黨員積極性發(fā)揮的重要因素。

(八)建立一個教工黨員和普通師生相互交流學習的平臺，類似于訪談的形式，每期一個主題，邀請不同方面優(yōu)秀的教工黨員和師生交流，把工作中的好的經(jīng)驗和方法進行分享，這樣同學和老師在學習的時候會更加有針對性，學習和效仿的效果會更好。

(九)建立了科學的學生評價體系，并適度使用，讓學生的評價成為教工黨員們改進工作不足的動力和參考，而不是成為壓力。

(十)健全師德建設。開展“以生為本，育人為本”的教育理念教育，在提高教師的職業(yè)道德水平上求突破，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、傳播先進文化為己任，增強教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感，引導廣大教師志存高遠，自覺履行教書育人的神圣職責。

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馮焯彬(1980-)，男，漢族，廣州大學華軟軟件學院，講師；梁燕玲(1981-)，女，漢族，廣州大學華軟軟件學院計算機系，黨總支書，助理研究員；楊玖林(1990-)，男，漢族，廣州大學華軟軟件學院，講師。

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