王茜，方華

（上海理工大學(xué)管理學(xué)院，上?！?00093）

改革實(shí)踐

上海市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素研究

王茜，方華

（上海理工大學(xué)管理學(xué)院，上海200093）

上海是我國較早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一，其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的代表性。分析認(rèn)為養(yǎng)老模式、人口結(jié)構(gòu)以及資金來源是影響上海市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要因素。研究發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老模式對各細(xì)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度存在較大差異，老年消費(fèi)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)同時(shí)決定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。目前資金投入未能與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需投資相匹配，在一定程度上限制了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老模式；人口結(jié)構(gòu)；資金來源

上海是第一個(gè)步入老齡化的特大型城市，截至2015年末，上海市總戶籍人數(shù)中60歲及以上的老齡人口數(shù)量為435.95萬，占總?cè)丝诘?0.25%，比2014年年末增加1.45%。隨著上海老齡化程度的加深，老齡事業(yè)已難以滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，此時(shí)與老齡事業(yè)互為補(bǔ)充的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接影響著上海市老年人的生活質(zhì)量。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以老齡事業(yè)為物質(zhì)基礎(chǔ)，部分原先由政府提供的養(yǎng)老服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)由民營企業(yè)提供。但目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，發(fā)展速度相對緩慢，因此探究影響上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不僅有利于完善對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，也有利于為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供理論依據(jù)。

1　文獻(xiàn)綜述

對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、其主要消費(fèi)群體以及養(yǎng)老產(chǎn)品提供者是影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要因素。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策包括涵蓋了保障制度、政府職能、行業(yè)指導(dǎo)等方面［1］，其中養(yǎng)老發(fā)展模式作為保障制度的一部分，將會(huì)直接影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［2］。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)消費(fèi)群體來看，老年人購買力水平取決于老年人的人口數(shù)量、可支配收入以及消費(fèi)習(xí)慣，老年人購買力低將會(huì)直接制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模［3］，此外老年人的身體狀況、家庭婚姻與傳統(tǒng)觀念對養(yǎng)老需求也會(huì)產(chǎn)生影響［4］。由于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以老齡事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展而來［5］，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴財(cái)政支出，資金來源單一不僅給地方財(cái)政造成極大壓力，也難以支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展［6］。雖然目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在體制機(jī)制不完善、服務(wù)資源難整合、服務(wù)管理效率低等問題［7］，但隨著信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在日常生活各領(lǐng)域的深入，“智能養(yǎng)老”將會(huì)成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)突破口［8］。

2　上海市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

2.1養(yǎng)老模式對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

為應(yīng)對上海市人口老齡化趨勢，自“十一五”以來，上海市政府提出了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展框架，致力于完善和發(fā)展“9073”的養(yǎng)老服務(wù)格局。

“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局是指在各養(yǎng)老模式下老齡人口所占比例。其中“90”是指90%的老年人口由家庭自我照顧。通過增設(shè)無障礙設(shè)施、對困難老人家庭進(jìn)行居室改造和、對舊小區(qū)人行道和加裝電梯等來提升老年人居住環(huán)境。

“7”是指7%的老齡人口接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，目前上海市以嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式為主要推廣模式。嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要為社區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的老年人提供用餐服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)，立足于滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。

“3”是指3%的老齡人口入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，即機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式下，高齡、失能老年人是主要服務(wù)對象，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的主要內(nèi)容是提供具有全日制生活護(hù)理功能的服務(wù)。上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要由政府建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及政府支持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組成，也存在少量市場化運(yùn)作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

由于服務(wù)對象數(shù)量、年齡、健康等情況的不同，在不同養(yǎng)老模式下，提供養(yǎng)老服務(wù)的工作人員及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老齡公共產(chǎn)品等服務(wù)實(shí)體存在較大差異，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作人員的職能設(shè)置最為復(fù)雜，而社區(qū)模式下，配套的養(yǎng)老設(shè)施最為豐富多樣。

2.1.1傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式

傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式下，照護(hù)人員通常來自于家政服務(wù)公司，其看護(hù)水平受家政人員個(gè)體影響很大。目前上海市住家家政人員市區(qū)收費(fèi)普遍高于郊區(qū)，總體收費(fèi)水平遠(yuǎn)高于社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)水平。由于一對一的照護(hù)人員工資較高，雇傭家政人員的老年人占居家養(yǎng)老老人的比重較小。

2.1.2專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式

上海市民政局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人的平均年齡為82歲，80歲及以上老年占70.8%。依據(jù)《老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估要求》的相關(guān)規(guī)定，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人中照護(hù)等級(jí)為正常、輕度、中度、重度的老人比重分別為2.5%、31.7%、34.0%、31.8%，如圖1所示，需要中度、重度照護(hù)服務(wù)的老年人占一半以上，這就意味著相比于其他模式，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式下，專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理的人員需求最為迫切。

2.1.3嵌入式社區(qū)養(yǎng)老模式

上海民政局公布的2008年至2015年社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員數(shù)來看，每年的工作人員數(shù)量均為3.1萬人左右，沒有出現(xiàn)大幅增加或減少的情況，人員變動(dòng)情況相對穩(wěn)定，從服務(wù)對象來看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)對象更為年輕化，提供的養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品相較而言也更加多樣。2015年上海市老年活動(dòng)室共計(jì)6 396家，比2014年新增169家，使用面積增加1.53萬m2，居、村委老年教學(xué)點(diǎn)5 302家，同比增加163家。在社區(qū)居家養(yǎng)老模式下，老年社團(tuán)活動(dòng)、老年教育活動(dòng)易于開展也更為豐富，養(yǎng)老文教娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2014年上海市政府推出“長者照護(hù)之家”建設(shè)計(jì)劃，即結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有設(shè)備資源，通過建立微小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在社區(qū)內(nèi)為老年人提供照護(hù)服務(wù)，2015年上海市全年新增22家“長者照護(hù)之家”，每個(gè)“長者照護(hù)之家”床位數(shù)量在10到49張范圍內(nèi)，總建筑面積300m2以上，2016年全市計(jì)劃增建50家“長者照護(hù)之家”，這就意味著在嵌入式社區(qū)養(yǎng)老模式推行的過程中，養(yǎng)老房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來更大的發(fā)展空間。但是雖然依托于現(xiàn)有社區(qū)資源能夠在一定程度上減少成本，“長者照護(hù)之家”由于服務(wù)對象少、前期投入大，盈利能力限制了其推廣、建設(shè)的速度。

總結(jié)而言，養(yǎng)老模式的選擇必會(huì)影響整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，但是各細(xì)分產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇不盡相同。相比于老年食品產(chǎn)業(yè)、老年用品產(chǎn)業(yè)這些無論在哪種養(yǎng)老模式下都具備穩(wěn)定需求的養(yǎng)老細(xì)分產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前“9073”養(yǎng)老格局下，養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老文教娛樂產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老房地產(chǎn)業(yè)是所有細(xì)分產(chǎn)業(yè)中受到養(yǎng)老模式影響相對較大的三個(gè)產(chǎn)業(yè)。隨著未來“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局的變化，不同養(yǎng)老模式下的老年需求將會(huì)有所調(diào)整，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況也將隨之發(fā)生變化。

2.2人口結(jié)構(gòu)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是以滿足老年人物質(zhì)需求以及精神需求為發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)，屬于由買方主要的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展規(guī)模必然受到老年人消費(fèi)水平的影響。人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來的消費(fèi)潛力不僅會(huì)成為養(yǎng)老市場的刺激原動(dòng)力，還會(huì)刺激養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。因此文本基于老年人消費(fèi)的視角，從消費(fèi)傾向、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面闡述人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

2.2.1消費(fèi)規(guī)模

消費(fèi)行為的實(shí)施需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，老年人消費(fèi)規(guī)模大小受到其收入的影響。上海市老年人的收入主要由工資性收入、子女接濟(jì)、財(cái)產(chǎn)性收入、政府或慈善組織等提供的轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)部分組成。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)對上海市老年人口生活質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果顯示，99.1%的受訪老人以退休金、養(yǎng)老金為主要經(jīng)濟(jì)來源，得到子女接濟(jì)的老年人所占比重較低，財(cái)產(chǎn)性收入作為儲(chǔ)蓄的一部分，通常情況下不直接用于日常消費(fèi)，此外得到政府或慈善組織補(bǔ)助的老年人數(shù)量有限，僅占老年群體的一小部分。因此從整個(gè)老年人群體來看，工資性收入即退休金、養(yǎng)老金是老年人用于日常開支的主要經(jīng)濟(jì)來源。

上海市養(yǎng)老保險(xiǎn)金逐年提高、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金差距逐步縮小，并于2015年4月起率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，惠及19 300位低保老人。2015年上海市60歲及以上老年人領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金的人數(shù)共計(jì)298.10萬人，占城鎮(zhèn)老年人口的76.2%，平均養(yǎng)老金為每月3 800元，較2014年增長22%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和養(yǎng)老保障制度的完善，上海市老年人的養(yǎng)老金收入水平不斷提高。在老年人消費(fèi)傾向不變的情況下，老年人實(shí)際購買力增強(qiáng)有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。但是另一方面，老齡人口收入水平低于年輕人，老齡化程度的提高可能造成社會(huì)總體人均收入降低、總產(chǎn)出減少，有效需求的不足可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，此時(shí)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)造成的影響還有待商榷。

2.2.2消費(fèi)傾向

由于處于不同年齡階段的消費(fèi)者的消費(fèi)傾向存在顯著差異，因此人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)因?yàn)槔淆g產(chǎn)品消費(fèi)主體消費(fèi)傾向的變動(dòng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。

第一，雖然隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，老年人消費(fèi)觀發(fā)生了變化，越來越多的老年人愿意通過購買更多的老年產(chǎn)品改善生活，總體而言老年消費(fèi)具有剛性，以滿足老年人基本生活需求的細(xì)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較為穩(wěn)定的市場需求，因此其發(fā)展受外界影響較小。

第二，除了老年人自身以外，養(yǎng)老產(chǎn)品的另一消費(fèi)主體是其子女。子女為提高老年人生活質(zhì)量，在同一產(chǎn)品例如衣服、保健品等上的開支通常高于老人本身。因此無論是從老人還是子女的角度來看，隨著家庭總收入的增長，家庭養(yǎng)老中用于老年人的消費(fèi)支出往往也會(huì)有所提高。

第三，由于存在消費(fèi)傾向邊際遞減規(guī)律，無論人口結(jié)構(gòu)如何改變，整個(gè)消費(fèi)群體的邊際消費(fèi)支出都將逐漸縮小。因此在收入總水平不變的情況下，隨著老年人在總?cè)丝谥兴嫉谋壤龃螅麄€(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向會(huì)更趨于穩(wěn)定，但在邊際消費(fèi)遞減規(guī)律的影響下，收入提高所帶來的消費(fèi)水平增加的速度將會(huì)減小。

2.2.3消費(fèi)結(jié)構(gòu)

老年人口比重的上升和老年人口數(shù)量的增加會(huì)增大老年人對醫(yī)療保健、康復(fù)器材、護(hù)理用品、生活用品和養(yǎng)老服務(wù)等方面的消費(fèi)需求。因此，老年群體龐大的特殊消費(fèi)需求影響社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3資金來源對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的結(jié)合，其微利性、公共性、福利性的特點(diǎn)意味著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，在投資時(shí)限、盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)水平等方面不具備優(yōu)勢，社會(huì)資本參與的主動(dòng)性不足。因此作為社會(huì)養(yǎng)老保障的一部分，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期離不開政策的扶持，財(cái)政性資金在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金供給中起主導(dǎo)作用。

我國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入主要來自于中央和地方的財(cái)政投入、社會(huì)捐款、福利彩票收入等。我國社會(huì)保障屬于中央和地方共擔(dān)事權(quán)，地方與中央的支出比例約為6：4，而在管轄地建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，為各種養(yǎng)老服務(wù)提供硬件配置等養(yǎng)老服務(wù)則更多是由地方提供。目前，上海政府財(cái)政資金主要用于維持政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理，部分資金用于增建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其床位，同時(shí)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，隨著政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度的加大，越來越多的社會(huì)資本投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，上海市養(yǎng)老設(shè)施、設(shè)備的投資主體也發(fā)生了很大變化，以養(yǎng)老床位建設(shè)為例。上海老齡協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示（如圖3所示），2009年到2012年，上海市區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府是養(yǎng)老床位建設(shè)的投資主體，投資份額均在50%以上，但隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)資本逐漸成為養(yǎng)老床位投資的主體。

2014年社會(huì)（企/事業(yè)、個(gè)人等）投入116 943萬元，占總投入的70%。2006年至2012年上海市市建設(shè)財(cái)力和市福利彩票公益金占總投資的份額逐年遞減，此時(shí)區(qū)縣、街道政府的養(yǎng)老支出壓力大，年平均份額為51.1%。2013年市建設(shè)財(cái)力和市福利彩票公益金投資額從2012的4 033萬元上升至48 607萬元，此時(shí)區(qū)縣政府投入下降了28.8%，顯然市政府和彩票投入的提高，為各區(qū)縣、街道政府分擔(dān)了財(cái)政支出的壓力。

對政府投資新建并形成產(chǎn)權(quán)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及社會(huì)投資舉辦并形成產(chǎn)權(quán)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，由于其投資主體的不同，不僅其資金來源、面臨的營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所不同，在獲得的政府補(bǔ)助方面也存在較大差異。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要資金來源是中央和地方政府的財(cái)政投入，但財(cái)政投入數(shù)量有限且收效緩慢。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金來源渠道主要是直接投資、銀行貸款、民間借貸等，但受制于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)收益周期較長等因素，銀行等金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的貸款門檻較高且審批程序復(fù)雜，導(dǎo)致民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)借貸的方式融資較為困難。

上海市對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策如表1所示，上海市政府對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分區(qū)域、分級(jí)別的財(cái)政補(bǔ)貼方式。

如表2所示，能夠獲得與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一樣財(cái)政補(bǔ)貼的民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件比較高，而其他非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼水平明顯低于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)由于其非營利性，投資主體不能對利潤進(jìn)行分配，民間資本投資非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性受到影響。

由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在我國仍處于發(fā)展起步階段，融資渠道狹窄，規(guī)模較小。在吸引民間資金和創(chuàng)新性金融工具利用方面非常薄弱。雖然國務(wù)院及各部委明確要求金融業(yè)積極支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求，但實(shí)際操作中，金融機(jī)構(gòu)對金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少認(rèn)識(shí)，也很少推出有針對性的金融產(chǎn)品。

相比于其他資金來源，財(cái)政投入雖然更為穩(wěn)定，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)僅由政府部門托底實(shí)施并不現(xiàn)實(shí)。隨著老齡化程度加深，政府的財(cái)政投入將難以填補(bǔ)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金缺口，也不能滿足市場多元化需求。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期投入大、投資回收期長的特點(diǎn)，意味著資金來源的多樣性及其穩(wěn)定性將會(huì)直接影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展規(guī)模。

3　結(jié)論

老年消費(fèi)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)同時(shí)決定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。各細(xì)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可在不同養(yǎng)老模式推進(jìn)的過程中通過把握老年人主要消費(fèi)點(diǎn)，發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢，尋找發(fā)展機(jī)遇。但無論上海市采用何種養(yǎng)老模式，與目前老年群體龐大的需求相比，社會(huì)資源的投入總是顯得相對短缺，因此建立和完善配套金融支持體系在緩解財(cái)政壓力的同時(shí)，能夠加快推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外基于現(xiàn)有資源條件，在強(qiáng)調(diào)尋求多方資金支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更要注重借助提高養(yǎng)老服務(wù)效率，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“智能養(yǎng)老”或?qū)?huì)成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)發(fā)展方向。

［1］任建通，趙曉明，馮景.國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策比較研究——以中日養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策比較為例［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（35）: 44-45.

［2］李麗君.社會(huì)治理視角下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式探析［J］.蘭州學(xué)刊，2015（7）:187-192.

［3］周培煌.我國老齡產(chǎn)業(yè)為何總在起步階段——制約老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素分析［J］.中國社會(huì)工作，2009:13-16.

［4］陳友華.中國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其影響因素研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2015（11）:44-49.

［5］丁方，翟曉禎，何林峰，等.我國養(yǎng)老模式研究綜述［J］.中國市場，2014（51）:101-103.

［6］李珺.我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及制約因素分析我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及制約因素分析［J］.黑河學(xué)刊，2016（4）:1-4.

［7］顧國愛，江貽送，田大洲.我國老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析［J］.中國人力資源開發(fā)，2011（10）:94-97.

［8］張玉瓊，許琳.需求側(cè)研究:老年人對智能養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿及其影響因素——以西安市為例［J］.老齡科學(xué)研究，2016，4（7）：43-52.

［責(zé)任編輯：付佳］

Research on the Influencing Factors of the development of Aged Industry in Shanghai

WANGQian，F(xiàn)ANGHua
（UniversityofShanghai for Science and Technology，Shanghai 200093，China）

Shanghai is one of areas which early enter into population aging in China，the aged industry of shanghai is representative in China.Analysis shows that the model of old-age pension，population structure and funds are the most influential factors of the development of aged industry in Shanghai.The study finds that the effects ofmodel ofold-age pension on the sub-industries are quite different.Agedness consumption as the basic foundation of aged industry decides the direction of industry structure adjustment.At present，insufficient fundingacts as a brake on the development ofthe aged industry，which limits the development of the pension industrytoa certain extent.

Aged Industry；Model ofOld-age Pension；Population Structure；Financial Support

改革實(shí)踐

F840.67

A

1673-5919（2016）05-0047-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.05.012

2016-09-02

王茜（1990-）女，江蘇南通人，碩士研究生。