本刊記者/張?jiān)讫?彭源

錫林郭勒肉羊產(chǎn)區(qū)規(guī)劃減羊

Xilingol Mutton Sheep Producing Region reduction plan

本刊記者/張?jiān)讫?彭源

羊群在內(nèi)蒙古阿巴嘎旗伊和高勒蘇木的草原上吃草

秋季到來，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒大草原進(jìn)入肉羊出欄旺季。與往年相比，2016年的牧民們大都急著賣掉自家的羊群。

望著大片稀疏、枯黃的草場(chǎng)，東烏珠穆沁旗烏蘭圖嘎嘎查的牧民張桂芬為自家的1000多只肉羊發(fā)愁?！?013年羊羔活體平均價(jià)格12.5元/斤，現(xiàn)在5.5元/斤，價(jià)格下降約60％，算上租賃草場(chǎng)和人工放養(yǎng)的費(fèi)用，1只羊就虧近160元，賣得心疼哩。”張桂芬情緒激動(dòng)地說。

東烏珠穆沁旗農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)朝格吉勒表示，2015年因?yàn)檠蛉鈨r(jià)格下跌，不少牧民由于惜售沒有出欄，期盼2016年賣個(gè)好價(jià)錢，沒想到2016年價(jià)格比2015年更低，而且夏季錫林郭勒草原遭遇了歷史罕見旱災(zāi)，飼草主產(chǎn)旗縣天然牧草大幅減產(chǎn)，飼草缺口量大，冬季補(bǔ)飼草料成本太高，牧民無力承擔(dān)，迫不得已低價(jià)出售。

錫林郭勒大草原是聞名世界的四大草原之一，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的肉羊以肉質(zhì)鮮嫩、營(yíng)養(yǎng)豐富備受青睞，享有“肉中人參”的美譽(yù)，正宗的北京東來順涮羊肉用的就是錫林郭勒羊肉。2012年以前，羊肉價(jià)格經(jīng)歷了多年上漲，肉羊成了帶動(dòng)牧民致富的“喜羊羊”。

然而，2014年以來，羊肉價(jià)格急轉(zhuǎn)直下并持續(xù)下跌。“羊肉價(jià)格一直在跌，可是飼草價(jià)格和人工一直在漲，沒法再養(yǎng)下去了?！睆埞鸱艺f。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，除了市場(chǎng)需求變動(dòng)之外，羊肉價(jià)格持續(xù)走低與供應(yīng)增多有關(guān)。就錫林郭勒來說，截至目前，肉羊存欄量達(dá)1445萬只，穩(wěn)居全國同類牧區(qū)之首。

肉羊養(yǎng)殖是錫林郭勒草原尤其是牧民最主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多年來的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為羊群數(shù)量越多越好。上世紀(jì)末，錫林郭勒盟肉羊存欄量最高超過2000萬只，當(dāng)?shù)卦鵀榇肆⒈o(jì)念。然而，隨之而來的是草場(chǎng)退化，生態(tài)破壞，沙塵天氣大大增加。中央和地方政府出臺(tái)京津風(fēng)沙源治理，退牧還草、圍封轉(zhuǎn)移、禁牧輪牧等一系列生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策，在生態(tài)逐漸恢復(fù)的同時(shí)，肉羊數(shù)量平穩(wěn)保持在1200萬只。

圖1：一名牧人在西烏珠穆沁草原上趕著羊群回家

圖2：新思路電子商務(wù)平臺(tái)的工作人員在為顧客介紹肉食品網(wǎng)上交易流程

圖3：新思路電子商務(wù)平臺(tái)的工作人員在網(wǎng)上進(jìn)行肉食品推介

但是，錫林郭勒盟肉羊產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型，當(dāng)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)時(shí)，增加頭數(shù)依然是牧民第一選擇。近幾年的價(jià)格下跌，再次給牧民傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念和方式敲響警鐘。

“只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存，提質(zhì)量，增效益，向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，才是草原畜牧業(yè)的根本出路。”錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)蘇雅拉圖說。

從2016年開始，國家實(shí)施第二輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策，并且提高了補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。借助一系列政策的東風(fēng)，錫林郭勒盟綜合考慮市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變等因素，計(jì)劃到2020年底減掉約500萬只肉羊存欄。

結(jié)合已經(jīng)開展的羊肉綠色品牌和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，錫林郭勒盟將改變?nèi)庋騻鹘y(tǒng)銷售方式，推動(dòng)錫林郭勒肉羊向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、少養(yǎng)精養(yǎng)方向發(fā)展，力爭(zhēng)做到減畜不減收入。

此外，錫林郭勒盟將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益更高的肉牛產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在減羊的同時(shí)，至2020年牧業(yè)年度實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄300萬頭以上，年育肥出欄加工100萬頭的目標(biāo)。

此舉具有明顯的生態(tài)意義。錫林郭勒大草原是北方重要生態(tài)安全屏障，實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略，大幅度減少天然草原放牧牲畜頭數(shù)，減輕草場(chǎng)壓力，無疑是對(duì)草原生態(tài)的重要保護(hù)。

“從全盟看，肉羊占牲畜總量的89％，‘一羊獨(dú)大’，養(yǎng)殖效益低，實(shí)行‘減羊增?！欣诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是落實(shí)新的發(fā)展理念，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)改革的必然選擇?！碧K雅拉圖說。