李衛(wèi)民，丁元英

青少年體育俱樂部成功運營模式的調(diào)查與分析——以北京市為例

李衛(wèi)民，丁元英

（曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，山東曲阜273165）

本文采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、訪談法對北京市部分成功運營的青少年體育俱樂部進行調(diào)查研究，結(jié)果表明：青少年體育俱樂部的成功運營應(yīng)該具備以下3個條件：具有合法的社會地位、辦出特色、走市場化道路。旨在總結(jié)其成功運營經(jīng)驗，促進我國青少年體育俱樂部的良性發(fā)展，也為體育后備人才新的培養(yǎng)模式創(chuàng)建提供理論支撐。

青少年體育俱樂部；運營模式；探析

為貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的深入落實，青少年體育俱樂部在全國范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。青少年體育俱樂部對于培養(yǎng)青少年體育興趣、增強青少年體質(zhì)、向青少年傳授體育運動技能、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才、幫助其形成終身體育鍛煉習(xí)慣均起著至關(guān)重要的作用。國家在青少年體育俱樂部創(chuàng)建之初給予了資金上的大力扶助，青少年體育俱樂部逐步推向社會后的生存、發(fā)展問題越來越成為研究的重點。目前，北京市青少年體育俱樂部在本市體育主管部門不提供基金資助的前提下，大多數(shù)運營情況良好，這得益于此前北京市根據(jù)實際情況所做的大量探索和嘗試。通過對北京市部分運營較成功的優(yōu)秀青少年體育俱樂部進行研究，旨在總結(jié)其成功經(jīng)驗，為青少年體育俱樂部的健康發(fā)展提供理論支撐。

1　影響青少年體育俱樂部健康發(fā)展的不利因素

1.1青少年體育俱樂部社會地位合法化問題

關(guān)于青少年體育俱樂部合法地位問題，筆者認(rèn)為應(yīng)將其定位為利用社會公益金結(jié)合現(xiàn)有的社會體育資源、依托社會各體育場館、各類學(xué)校以及各單項體育協(xié)會所建設(shè)的民辦非企業(yè)單位，屬于非營利組織范疇。而青少年體育俱樂部要想正常運營，首先應(yīng)有一個合法的社會地位。但是青少年體育俱樂部所依托單位是公辦單位而非民辦單位，這就使得青少年體育俱樂部在登記注冊為民辦單位、取得合法的社會地位具有相當(dāng)大的難度；登記注冊民辦單位所需的資金來源也是影響青少年體育俱樂部取得合法社會地位的突出問題。目前國家體育彩票公益金對青少年俱樂部已逐步取消資金扶持，俱樂部要想正常運營，必須形成自我造血機制、必須完備自我發(fā)展能力。鑒于此，青少年體育俱樂部的發(fā)展一方面需要國家財政部門、稅務(wù)部門給予指導(dǎo)和監(jiān)督；另一方面還需要各相關(guān)的職能部門共同來解決青少年體育俱樂部的合法地位問題，為青少年體育俱樂部的發(fā)展提供條件保障。

1.2吸引廣大青少年參與到俱樂部參與活動的問題

青少年體育俱樂部的主要任務(wù)與我國當(dāng)前的學(xué)校體育任務(wù)有著很大程度上的重合。但是青少年體育俱樂部所提供的服務(wù)本身并不具備學(xué)校體育的行政指令性，這就使得如何吸引廣大青少年參加俱樂部的活動成為擺在俱樂部發(fā)展道路上的一個亟待解決的課題。青少年不來或極少來俱樂部參加活動，那么俱樂部就失去了活力及存在的意義。北京地區(qū)的青少年較其他經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年在體育需求上更具有超前性和新穎性。因此，為吸引本地區(qū)更多的青少年來參加俱樂部活動所采取的相關(guān)舉措尤為關(guān)鍵。并且，青少年體育俱樂部在自身發(fā)展的過程中，由于俱樂部資金的問題、宣傳投入力度的不足使得很多人對于俱樂部的宗旨、性質(zhì)、活動的開展性質(zhì)等不甚了解，這對于吸引廣大青少年參加俱樂部活動是非常不利的因素。

1.3目前經(jīng)濟條件下青少年體育俱樂部的生存發(fā)展問題

青少年體育俱樂部要想生存并可持續(xù)發(fā)展，除了要有優(yōu)良的外部環(huán)境外，還要有自我適應(yīng)、自我發(fā)展能力。作為民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的青少年俱樂部，資金的籌集是其順利運營以及可持續(xù)發(fā)展重要的環(huán)節(jié)。青少年體育俱樂部開辦之初的經(jīng)費主要來源為國家體育彩票公益金資助。但是目前國家體育部門已逐步減少乃至停止公益資金的資助，加大俱樂部市場化進程。但是，無論是從青少年體育俱樂部的性質(zhì)還是其創(chuàng)建思路來看，其與競技體育、學(xué)校體育以及經(jīng)營性職業(yè)體育俱樂部的運營模式均有所不同。這就使得青少年體育俱樂部必須形成自我造血機能，即青少年體育俱樂部必須在市場經(jīng)濟條件下生存并得以可持續(xù)發(fā)展。

投稿日期：2016-07-08

2　針對青少年體育俱樂部發(fā)展中的問題應(yīng)采取的舉措

2.1解決青少年體育俱樂部合法社會地位的措施

青少年體育俱樂部要獲得合法的社會地位，必須由體育、教育、財政、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門協(xié)同完成俱樂部的注冊，使其成為民辦非企業(yè)單位，取得一個法人資格，享受社會團體組織的各項優(yōu)惠政策。北京市體育局在各級政府的支持下非常注重青少年體育俱樂部的合法社會地位問題，他們聯(lián)合北京市教育局、民政局、社會團體管理局、財政局、物價局等單位，以《體育類民辦非企業(yè)單位審查登記和管理暫行辦法》為依據(jù)，為青少年體育俱樂部民辦非企業(yè)單位的注冊、共同協(xié)作提供方便。目前，北京市共有158家俱樂部在民政部門注冊成為了民辦非企業(yè)單位，具有了合法地位與資格，享受著收費免稅等優(yōu)惠政策。同時北京市體育局還為俱樂部向北京市物價局申請了收費許可證，使得各俱樂部在收取合理費用方面有了政策的支持與統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以上措施均為本市青少年體育俱樂部的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2解決如何吸引廣大青少年參加俱樂部活動的措施

提高俱樂部的服務(wù)水平，提供有特色的對青少年有吸引力的項目是各俱樂部一直在努力的目標(biāo)。表1、表2是對28所優(yōu)秀青少年體育俱樂部進行的一項調(diào)查。

從表1可以看出，學(xué)校是俱樂部發(fā)展會員一個最大的場所，社區(qū)次之，宣傳媒體對于體育俱樂部吸引會員有所幫助，但所占比重較小，不起主導(dǎo)作用，在青少年體育俱樂部吸引會員方面我們應(yīng)充分利用周邊的學(xué)校、社區(qū)資源。

由表2可以看出，青少年俱樂部的低收費和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是吸引會員的主要因素，占38.7%；通過組織體育賽事營造俱樂部活力來吸引會員所占比例21.5%次之；名人效應(yīng)也是吸引青少年參加活動的一項重要措施；加大本地優(yōu)勢體育項目的開展對吸引會員也起到了一定的作用，但不是關(guān)鍵因素。另外還有一些俱樂部以體育俱樂部名義，通過組建運動隊，參加到區(qū)、市以及國家級比賽的行列，爭取更多的比賽機會來吸引會員。

2.3青少年體育俱樂部在市場經(jīng)濟條件下生存發(fā)展的相關(guān)策略

青少年體育俱樂部作為體育社會化的有益嘗試，融入市場是其必然的選擇。北京市青少年體育俱樂部作為一項嶄新的體育產(chǎn)業(yè)，在守法經(jīng)營的前提下，做了一些有益的嘗試，效果顯著。

2.3.1青少年體育俱樂部應(yīng)與相關(guān)職能部門密切聯(lián)系、共同協(xié)商、拓展其生存和發(fā)展空間。

2.3.2以市場為導(dǎo)向、做好市場調(diào)查分析、制訂市場開發(fā)計劃。

2.3.3多方聯(lián)絡(luò)，吸引社會資金投入、接受社會捐贈。一方面，樹立了成功企業(yè)、個人的品牌形象；另一方面，展示了自己的運營理念和企業(yè)核心價值觀，可謂俱樂部與企業(yè)的雙贏。

表1　28所青少年體育俱樂部吸引會員途徑的權(quán)重排序

表2　28所青少年體育俱樂部吸引會員所采用的措施

2.3.4在低收費的前提下豐富服務(wù)內(nèi)容、方式，充分利用俱樂部的資源，通過積極謀求社會募捐，融資來降低收費，讓利于周邊青少年。

2.3.5力所能及地承辦各類體育比賽，爭取有贊助的比賽。

2.3.6加大宣傳力度，使青少年逐步樹立“花錢買健康”的觀念，促使他們進行體育消費。

3　結(jié)　語

北京市針對青少年體育俱樂部發(fā)展中的問題所采取的一系列舉措，是青少年體育俱樂部成功運營的基礎(chǔ)與保障。北京市青少年體育俱樂部發(fā)展到現(xiàn)在獲得的最寶貴的經(jīng)驗是：青少年體育俱樂部的成功運營必須具備以下3個條件：要具有合法的社會地位，要辦出特色，更好地吸引青少年參加，要走市場化道路。但是同時我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，青少年體育俱樂部的可持續(xù)發(fā)展不單單是體育部門的事情，還需要教育、民政、財政、稅務(wù)等部門乃至全社會的共同關(guān)心和支持。

［1］伍淑鳳，王林.對廣東省青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報，2014，34（4）.

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G812.45

A

1674-151X（2016）08-128-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.15.066

山東省社科規(guī)劃項目（15CTYJ05）。

李衛(wèi)民（1971—），講師，碩士。研究方向：武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練。