馮霄霞

近年來，江陰市一直緊緊圍繞創(chuàng)建全國信息化示范市目標(biāo)，堅(jiān)持“以信息化助推幸福江陰市”，扎實(shí)推進(jìn)全市信息化工程建設(shè)，已經(jīng)建成了“數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心”三中心工程等，通過數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的資源整合。

在江陰人看來，“信息化和工業(yè)化相融合”不僅意味著利用信息化全面滲透工業(yè)化的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升，更意味著這個(gè)滲透的過程也能帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓信息化成為新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中不可或缺的一部分。通過信息化手段，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)江陰市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一卡在手 全城無憂

幸福江陰市，民生為本。江陰市在信息化方面更突出親民、便民。“12345”政府呼叫平臺(tái)的投運(yùn)，暢通了市民與政府溝通的平臺(tái)。市民卡的發(fā)放，也讓市民越來越多地感受到信息化建設(shè)帶來的生活便利。

信息化改變你生活，信息化就在你身邊，據(jù)介紹，市民卡最大的作用就是“多卡合一，一卡多用”，實(shí)現(xiàn)多種功能的有效整合。

江陰市市民只要憑借一張市民卡，就能實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)、小額支付和金融理財(cái)三大功能，而不用像以前那樣錢包里裝滿各種卡。從細(xì)的功能來說，目前市民卡已開通各醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、銀行、公共交通、自行車租用領(lǐng)域的應(yīng)用；下一步，市民卡將繼續(xù)拓展功能，廣泛開通出租車、停車場(chǎng)、商場(chǎng)、校園等環(huán)境的應(yīng)用，集成各商場(chǎng)消費(fèi)卡、停車卡、校園卡的功能，形成“一卡在手、全城無憂”的局面。由于市民卡采用的是目前最先進(jìn)的CPU技術(shù)，并且采用了國家標(biāo)準(zhǔn)的加密技術(shù)，其安全性、可靠性和擴(kuò)展性有著很高的保障。此外，由于市民卡采用了人力資源和勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、銀聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)一致，只要相關(guān)的政策問題得到解決，完全可以在江陰市以外的城市進(jìn)行使用。

愿景：全面建成現(xiàn)代化的“智慧城市”

圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，江陰市信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作將重點(diǎn)調(diào)高調(diào)優(yōu)集成電路、光電產(chǎn)品、光伏、電子元器件、通信電纜、軟件及信息技術(shù)外包、信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)七大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“一區(qū)一城兩園兩鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，全力推動(dòng)六大工程的建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成電子信息產(chǎn)業(yè)國家級(jí)制造基地、技術(shù)研發(fā)高地、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集地。

據(jù)介紹，江陰市已經(jīng)和南京郵電大學(xué)開展合作研究，形成了江陰市信息化十年發(fā)展規(guī)劃與三年行動(dòng)綱要，勾畫了“信息江陰市”的藍(lán)圖。從長遠(yuǎn)看，到2020年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型，以知識(shí)為主要表現(xiàn)形式的信息產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，信息化成為主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，信息化應(yīng)用廣泛、深入，全面建成現(xiàn)代化的“智慧城市”。

江陰市負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)現(xiàn)代化的“智慧城市”，重點(diǎn)要在“基礎(chǔ)為根、政府為領(lǐng)、創(chuàng)新為先、產(chǎn)業(yè)為本、應(yīng)用為王”五方面下功夫：基礎(chǔ)為根，就是不斷夯實(shí)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)，讓百姓享受到“無線寬帶城市”行業(yè)專用網(wǎng)，繼續(xù)深化呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)建設(shè)。政府為領(lǐng)，就是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷整合政府資源、優(yōu)化政務(wù)路徑，提高政府行政效率和服務(wù)社會(huì)能力，通過政府信息化的引領(lǐng)和示范作用，全面提升江陰市市信息化的整體水平。創(chuàng)新為先，就是加強(qiáng)與新加坡在信息化特別是電子政務(wù)建設(shè)方面的戰(zhàn)略合作，在戰(zhàn)略層面、執(zhí)行層面、項(xiàng)目合作層面上充分借助新加坡的先進(jìn)理念助推江陰市市信息化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)為本，就是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型提升。應(yīng)用為王，就是不斷豐富信息化應(yīng)用。

近年來，江陰市加快信息化建設(shè)，信息港工程主體框架初步形成，信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，有利于信息化建設(shè)的社會(huì)環(huán)境正在逐步形成。7000年人類生息史、5000年文明史、3800年筑城史、2500年文字記載史、1700余年建制史，歷史悠久的江陰市經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展積累至今已經(jīng)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航者，連續(xù)13年蟬聯(lián)百強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的榜首。

經(jīng)濟(jì)人文等領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)離不開江陰市政府信息化的快速發(fā)展，為了建立一個(gè)更加貼合社會(huì)發(fā)展需求的平臺(tái)，江陰市市政府信息化PPP項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)也是江陰市市政府在2016年的重點(diǎn)工程，其中包含包括政務(wù)云、公安云、財(cái)政子云和社保子云。

PPP模式加速江陰市市政務(wù)向云邁進(jìn)

2016年江陰市市政府啟動(dòng)政府信息化PPP項(xiàng)目，希望全面采用云計(jì)算以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的有力支撐。江陰市市政府將PPP模式應(yīng)用于IT信息化領(lǐng)域，引入社會(huì)資本，把政府信息化的建設(shè)、運(yùn)維、優(yōu)化工作交給第三方，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管，在節(jié)約財(cái)政支出的同時(shí)又達(dá)到讓專業(yè)人做專業(yè)事的效果。

作為一種新型投融資模式，這種政府與社會(huì)資本合作模式在地方政府大力推廣。PPP已成為地方貫徹“十三五”提出的“五大發(fā)展理念”的助推器、轉(zhuǎn)換器和加速器。江陰市政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是通過構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)已有系統(tǒng)的遷移和新建系統(tǒng)的部署，承載市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨部門信息數(shù)據(jù)交換，并可滿足未來新上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求。政務(wù)云、公安云、財(cái)政子云及社保子云是江陰市市政府信息化項(xiàng)目的核心，也是上層業(yè)務(wù)應(yīng)用及服務(wù)交付的基礎(chǔ)。通過四朵云和兩朵子云的建設(shè)，進(jìn)一步提升江陰市市政府的治理能力、公共服務(wù)能力和行政管理能力，全面實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)人做專業(yè)事

江陰市四朵云包含了IaaS、DBaaS、安全服務(wù)鏈等完整解決方案及全系列產(chǎn)品，所以這一項(xiàng)目需要一個(gè)在云計(jì)算、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都具有多年積累的合作伙伴，作為中國政務(wù)云第一品牌的新華三集團(tuán)無疑是最佳選擇，其超融合產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)份額第一以及國產(chǎn)品牌中服務(wù)器虛擬化產(chǎn)品市場(chǎng)份額第一的地位，已是久經(jīng)市場(chǎng)驗(yàn)證不爭(zhēng)的事實(shí)。

新華三云計(jì)算從產(chǎn)品預(yù)研階段就選定以O(shè)penStack為基礎(chǔ)架構(gòu)，這一大方向的選定保障了江陰市政府信息化PPP項(xiàng)目基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活、開放和自主可控?；贠penStack的政務(wù)云平臺(tái)支持云主機(jī)、云網(wǎng)絡(luò)、云安全、云存儲(chǔ)、云應(yīng)用、云數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)等云資源在同一個(gè)云平臺(tái)上進(jìn)行部署交付，用戶可以像使用傳統(tǒng)硬件資源一樣，方便地申請(qǐng)全部所需的云資源，真正滿足江陰市政府用戶軟硬件資源按需交付需求。

如此大型的云平臺(tái)構(gòu)建必定涉及眾多原有業(yè)務(wù)遷移工作，這也是江陰市市政府關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此，新華三為運(yùn)維能力強(qiáng)的委辦局租戶提供了可視化編排的虛擬化數(shù)據(jù)中心vDC功能，為用戶提供靈活可拖拽的操作界面，實(shí)現(xiàn)云資源實(shí)時(shí)部署、調(diào)整；對(duì)于自身運(yùn)維能力較弱的委辦局租戶，可以由云信息中心進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維，節(jié)省運(yùn)維成本。

面對(duì)未來江陰市政府的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，新華三的策略是“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”+“定制交付”，在產(chǎn)品研發(fā)階段將標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品模塊化、各組件之間實(shí)行解耦合，提供開放的API，在交付階段提供新華三標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與第三方產(chǎn)品的定制化集成開發(fā)服務(wù)。這樣的模式不僅使得江陰市市政府能夠快速的適應(yīng)新的平臺(tái)，而且能夠保障整個(gè)平臺(tái)的敏捷和高效特性。

江潮奔騰，一如這座城市改革發(fā)展的步伐永不停歇，地處“大江之陰”而得名江陰市，探索出了一個(gè)全新的政府行業(yè)私有云和智慧城市建設(shè)的交付模式。隨著江陰市政務(wù)云PPP建設(shè)模式的成功運(yùn)用，可以預(yù)見，新江陰市的政務(wù)信息化將開啟一個(gè)新的里程碑。